歐盟制裁還沒解，西班牙卻硬要請！委內瑞拉翻身的機會來了

西班牙外交大臣何塞·曼努埃爾·阿爾瓦雷斯本周二在多米尼加共和國圣多明各證實，西班牙將邀請委內瑞拉代總統德爾西·羅德里格斯出席將于11月4日和5日在馬德里舉行的伊比利亞美洲峰會。羅德里格斯自2018年7月起受到歐盟制裁，西班牙一直要求解除這些制裁。

阿爾瓦雷斯解釋說：“目前我們正在與所有國家接觸，通常都會邀請那些擁有國際代表權的人。這次峰會不會和以往有區別。現任臨時秘書處的西班牙不會改變既有規則。”這一消息發布前幾天，委內瑞拉反對派領袖瑪麗亞·科里納·馬查多剛剛訪問馬德里，但她拒絕與西班牙首相佩德羅·桑切斯會面。

通過這份邀請，西班牙實際上在推動與委內瑞拉關系的正常化，并承認羅德里格斯的總統地位。美國在今年1月3日介入該國軍事行動后，也已經邁出了這一步。

圍繞此次出行的預期，使外界認為，對這位查韋斯陣營領導人的制裁有可能在短期或中期內解除。事實上，這也是委內瑞拉政府的主要目標之一：讓其代總統能夠再次在歐盟境內自由活動。

西班牙已請求歐盟解除對羅德里格斯的禁令。她目前不能進入歐盟領土，但歐盟尚未作出決定；與之不同的是，美國已經將這位領導人從制裁名單中移除。阿爾瓦雷斯今年2月20日辯稱：“制裁從來不是目的。它們是推動委內瑞拉實現廣泛、和平、民主對話的手段。如果已經朝這個方向邁出步驟，歐盟也必須跟進。”

西班牙外交部門認為，無論如何，歐盟制裁并不適用于在任國家元首。作為例證，羅德里格斯曾代表尼古拉斯·馬杜羅參加2023年在布魯塞爾舉行的歐盟——拉美和加勒比國家共同體峰會。

歐盟對羅德里格斯的制裁于2018年7月通過。更早之前，歐盟已在2017年11月針對馬杜羅政府采取限制措施，包括對一份高級官員名單實施“武器和用于內部安全管控的裝備禁運，以及旅行禁令和資產凍結”。

歐盟最近一次延長制裁是在2025年12月15日，除非另有決定，否則這些措施將持續有效至2027年1月10日。

歐盟在延長制裁時表示，這是針對“持續破壞民主和法治的行為，以及持續侵犯人權、壓制公民社會和民主反對派的行為”，其中也與2024年7月28日總統選舉及其后續事件有關。

阿爾瓦雷斯還親自帶來了國王致多米尼加總統路易斯·阿比納德爾的邀請，并將其轉交給多米尼加外長羅伯托·阿爾瓦雷斯。后者回應說，多米尼加共和國總統“當然”會出席馬德里峰會。阿爾瓦雷斯計劃在本周三把邀請函交給墨西哥外長，由其轉交給墨西哥總統克勞迪婭·辛鮑姆。

當被問及社會黨向歐盟委員會提出的咨詢時，這位西班牙外交負責人表示，人民黨與呼聲黨達成的“國家優先”主張，意味著在公共援助和福利獲取上歧視外國人，這“顯然不適合存在于民主國家”，因為在這樣的國家里，“判斷標準始終是居住地”，而不是國籍。