霍爾木茲海峽關(guān)閉持續(xù)至今,聯(lián)合國國際海事組織已就由此引發(fā)的一場人道危機(jī)發(fā)出警報:大量船員被困在海峽及附近海域的船上,處境艱難。
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目前,海峽及周邊約有2000艘船舶、最多20000名海員滯留。他們承受著戰(zhàn)區(qū)常見的雙重壓力:一方面面臨現(xiàn)實(shí)的人身危險,另一方面長期陷于沉重的心理緊張之中。
這些海員每天都在恐懼中工作。他們擔(dān)心遭導(dǎo)彈擊中,或被墜落碎片波及,長期處于高度疲憊狀態(tài)。由于附近港口同樣不安全,他們也無法進(jìn)入安全港口休整。
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隨著船上補(bǔ)給降至危險水平,他們不得不定量分配食物和飲用水,并依賴“海員使命會”等慈善機(jī)構(gòu)提供物資,而這也讓前往援助的慈善工作人員承擔(dān)巨大風(fēng)險。
危機(jī)拖得越久,海員在合同到期后繼續(xù)工作的可能性就越大。他們面臨拿不到工資、也無法回家的風(fēng)險。另有報道稱,一些急于脫困的海員還成了詐騙分子的目標(biāo),對方聲稱只要支付加密貨幣,就能幫助他們安全穿越海峽。
眼下這場危機(jī)令人深感不安。但更嚴(yán)峻的現(xiàn)實(shí)是,即便在相對平穩(wěn)的時候,海員通常也要忍受惡劣的工作條件,同時應(yīng)對地緣政治危機(jī)和難以預(yù)測的貿(mào)易周期。
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這些勞動者長期面臨收入不穩(wěn)、就業(yè)前景不確定、人身與心理風(fēng)險高、與外界隔絕、過度勞動以及職業(yè)發(fā)展受限等問題。疲勞和睡眠不足還會讓他們更容易在船上遭受嚴(yán)重傷害或患病,而許多船舶本身又缺乏足夠的醫(yī)療設(shè)施和合格醫(yī)生。
一些船舶運(yùn)營方曾在合同中加入“不更換船員”條款,也就是在運(yùn)營方貨物仍在船上時禁止更換船員。這類條款削弱了海員依據(jù)《2006年海事勞工公約》享有的權(quán)利。該公約的設(shè)立目的,本就是推動船舶安全與安保、改善工作條件,并保障海員權(quán)益。
不過,這些修正案要到2027年12月才會正式生效。更廣泛地說,《2006年海事勞工公約》要求船東為海員提供住宿、食物、交通、醫(yī)療費(fèi)用保障以及遣返安排,也就是承擔(dān)海員回家途中包括住宿在內(nèi)的相關(guān)費(fèi)用。
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但這套制度主要依賴船舶注冊國,也就是所謂“船旗國”來監(jiān)管航運(yùn)業(yè)。問題在于,船舶始終處于流動之中,常常超出監(jiān)管者的實(shí)際觸及范圍。許多船還懸掛“方便旗”,也就是注冊地并非船舶實(shí)際所有地,而是掛靠在勞動標(biāo)準(zhǔn)較低、執(zhí)法又很少落實(shí)的國家名下。
目前滯留在霍爾木茲海峽的許多商船,已在軍事行動中成為打擊目標(biāo),襲擊方既包括伊朗,也包括美國。
海員還面臨一種特殊風(fēng)險,即被船東棄置不管。所謂“棄船”,是指船東違反海事法律,在未能獲得新業(yè)務(wù)的情況下,將海員留在船上,不支付工資,也不提供支持和維護(hù)。
而海員想離開自己工作的船只,往往極其困難。海事法律同時要求船員維持船舶安全和正常運(yùn)轉(zhuǎn),除非出現(xiàn)船只正在沉沒等極端情形,否則不得棄船。
2025年,共有6223名海員在410艘船上遭遇棄船事件,這已是連續(xù)第六年上升。
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國際海員福利與援助網(wǎng)絡(luò)表示,實(shí)際情況很可能更嚴(yán)重,因?yàn)椴簧俸T擔(dān)心被解雇,或被行業(yè)列入黑名單,從而不敢報告。
從2026年初步情況看,被船東棄置的海員人數(shù)已經(jīng)超過6000人。2025年,遭棄置海員被拖欠的工資總額達(dá)到2580萬美元,但最終追回的只有1650萬美元。
大多數(shù)棄船事件都與“影子船隊(duì)”有關(guān)。所謂影子船隊(duì),是指那些違反制裁運(yùn)輸石油、天然氣及其他貨物的船舶。如今,影子船隊(duì)已擴(kuò)張至全球油輪總量的20%,以及液化石油氣運(yùn)輸船總量的7.5%。
影子船隊(duì)船舶的所有權(quán)結(jié)構(gòu)不透明,保險不足,船員培訓(xùn)水平低下,招募方式往往違法,甚至接近人口販運(yùn)。
這些船通常注冊在勞動法律寬松、勞動保護(hù)薄弱、安全監(jiān)管稀少、監(jiān)督幾乎缺位的國家。超過一半的船齡已在15年以上,而15年通常是大型石油公司對油輪采用的傳統(tǒng)年限上限。這些船舶整體狀況低于標(biāo)準(zhǔn),也常使用不太可能受到檢查的港口。
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此外,這類船舶往往由規(guī)模很小的船舶管理公司運(yùn)營。這些公司技術(shù)能力有限,行業(yè)經(jīng)驗(yàn)不足,外界能夠獲得的信息也非常少。
在當(dāng)前海峽局勢下,海員的遣返權(quán)實(shí)際上已無法落實(shí)。首先,美國的封鎖使船舶無法進(jìn)入可供中轉(zhuǎn)的港口。燃料危機(jī)推高了機(jī)票價格,許多船東已無力承擔(dān)。
與伊朗保持外交關(guān)系、且90%的天然氣依賴波斯灣進(jìn)口的印度,已經(jīng)為本國海員談妥了安全通行安排。
但仍有數(shù)以千計(jì)的其他海員被困當(dāng)?shù)兀两駴]有國家向他們伸出援手。
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