浙江專場發布會權威解答！聚焦創新生態、對外開放、共同富裕等熱詞

4月30日下午，省政府新聞辦舉行“開局起步‘十五五’”浙江專場新聞發布會。中共浙江省委副書記、省人民政府省長劉捷介紹省“十五五”規劃《綱要》相關情況，與中共浙江省委常委、省人民政府常務副省長徐文光，浙江省人民政府副省長何中偉，浙江省發展改革委黨組書記、主任杜旭亮一起回答中外記者提問。中共浙江省委宣傳部副部長、省人民政府新聞辦公室主任虞漢胤主持。

以下是問答實錄部分：

中央廣播電視總臺記者：

浙江的營商環境一直走在全國前列。最近浙江又有一句話引起了大家的熱議，叫“良好的創新生態是最好的營商環境”。下一步將如何營造良好的創新生態、打造一流的營商環境？

中共浙江省委副書記、省人民政府省長劉捷

劉捷：浙江一直把經營主體作為高質量發展的寶貴財富，努力為企業茁壯成長營造良好的營商環境。當前，隨著全國統一大市場建設深入推進和經濟體制改革持續深化，營商環境建設的著眼點已經從“政府效能最優”轉向“創新生態最優”。因此省委省政府明確提出，讓良好的創新生態成為最好的營商環境，加快建設以人才成長“最佳沃土”、企業服務“最好搖籃”、融合協同“最高質效”、政策服務“最為有感”為鮮明特征的一流創新生態，使“浙里創新、萬物生長”的理念深入人心，形成既有參天大樹、也有蔥蘢草木的“熱帶雨林”式發展格局。

“熱帶雨林”的生長離不開“陽光、土壤、水分和空氣”，我們構建一流創新生態的4個著力點也可以相互印證。

“陽光”指的是科學的頂層設計、明確的政策導向

圍繞加快建設創新浙江、因地制宜發展新質生產力，謀深做實推動教育科技人才一體改革發展、科技創新和產業創新深度融合的具體舉措；圍繞激發經營主體活力，每年都迭代實施“8+4”經濟政策體系，落細落實浙江民營經濟32條、民間投資13條等政策舉措；圍繞增強企業獲得感，創新實施政策“直達快享、免申即享”機制，努力變“企業找政策”為“政策找企業”，為創新主體提供清晰的目標引領和穩定的發展預期。

“土壤”指的是支撐有力的創新平臺、高效配置的創新要素

牢牢把握共建上海（長三角）國際科技創新中心重大機遇，全力承接國家高能級科創平臺、重大科技任務落地；深入實施人才“企業認定、政府認賬”，深化人才“校企雙聘”改革，推動人才有序流動共享，努力把浙江打造成為年輕人實現人生出彩的夢想之地；深化“高校+平臺+企業+產業鏈”結對合作，加快概念驗證中心、中試平臺建設，提升科技攻關和成果轉移轉化質效，推動更多成果從“實驗室”走向“生產線”。

“水分”指的是豐沛的創新投入

圍繞建平臺、引人才、抓驗證、強轉化“四條賽道”，加大全口徑科技創新投入，力爭到2030年全社會研發投入強度提高到3.5%以上；加快構建覆蓋全生命周期的科技金融服務體系，發揮省級“4+1”專項基金、社保科創基金等作用，引導更多資本做“時間的朋友”，投早、投小、投長期、投硬科技，努力為創新活動提供更多“源頭活水”。

“空氣”指的是高效務實的服務保障、開放包容的創新文化

秉持“有求必應、無事不擾”的服務理念，縱深推進“高效辦成一件事”改革，完善涉企問題閉環解決機制，用心用情做好“店小二”“保姆式”服務；強化市場秩序監管，加強知識產權保護和公平競爭審查，深化社會信用體系建設，鼓勵創新、寬容失敗，全力營造支持創新、崇尚創新、投身創新的濃厚氛圍。

人民日報記者：

浙江正在建設共同富裕示范區，縮小“三大差距”是重中之重。這次規劃提出，以“千萬工程”牽引城鄉融合發展縮小“三大差距”，能否介紹下“十五五”時期有哪些重點舉措？

中共浙江省委常委、省人民政府常務副省長徐文光

徐文光：“千萬工程”是習近平總書記留給浙江的寶貴財富，實施20多年來，造就了萬千美麗鄉村、造福了萬千浙江群眾，被浙江廣大農民群眾稱為“繼家庭聯產承包責任制后，黨和政府為農民辦的最受歡迎、最為受益的一件實事”。面向“十五五”，我們以“千萬工程”牽引城鄉融合發展縮小“三大差距”，就是堅持一張藍圖繪到底，用好“千萬工程”蘊含的理念、方法和機制，以“富民”為核心，一體推進強城、興村、融合“三篇文章”，扎實推動高質量發展建設共同富裕示范區取得決定性進展。下一步重點舉措，用4句話來概括：

戰略引領規劃布局

就是形成與發展戰略相匹配、與城鄉格局相適應的布局，更加有力支撐好強城、興村、融合“三篇文章”。今年的省政府工作報告，專門提出要算好空間這本大賬，推進城鄉一體國土空間治理現代化，強調“國土空間規劃定格局，土地綜合整治優布局，城鄉有機更新提品質”。比如，浙江首創的土地綜合整治（多田套合工程），就是其中的牛鼻子工程，通過耕地、永久基本農田、高標準農田、糧食功能區“四類空間”的層層套合，鼓勵各地因地制宜優化農業空間布局，進一步推動小田變大田、山上變山下、差田變好田、糧田變富田，為農文旅融合發展、為農業農村的高質量發展釋放空間、提供堅實保障。到2030年，完成土地綜合整治面積不少于100萬畝，基本實現多田套合。

體制機制統籌整合

就是進一步健全有利于城鄉融合發展的體制機制，一以貫之把城市和農村作為一個整體來通盤考慮、系統推進。一方面，深入推動基本公共服務一體化。順應人口結構變化趨勢，從解決“有沒有”轉向解決“好不好”，推動教育更均衡、醫療更普惠、養老更暖心、保障更有力，實現“花更少的錢、享更優的服務”。另一方面，以人為核心暢通城鄉流動。深化農業轉移人口市民化改革，完善青年入鄉全鏈條政策體系，形成“農民進城”和“青年入鄉”的良性互動。進則配套完善從業無憂，出則田園氣息回歸自然，城市有鄉村更美好，鄉村讓城市更向往。

資源要素優化配置

就是把資源投入到最需要的地方。“富民”的關鍵在產業，我們將用好全產業鏈思維，將單純的農產品生產延伸至品牌、文旅、營銷等環節，讓土特產真正變成富民業。到2030年，鄉村“土特產”全產業鏈總產值超4000億元。同時，前瞻布局“人工智能+農業”“低空經濟+農業”，進一步賦能農業現代化。“富民”的短板在山區海島，我們將深化“省領導+省直單位、經濟強縣、國有企業”的“1+3”結對幫扶機制，強化幫帶一批“相對薄弱鄉鎮”“相對薄弱村”，加快建設一批雙向“發展飛地”，持續提升內生發展動能。

黨建統領基層治理

就是持續健全黨組織領導的基層治理體系。堅持把“政府能做的事”和“群眾想做的事”結合起來，該由政府干的主動干、精心干、扎實干，該由老百姓自主干的不越位、不包攬、不干預，通過抓好“土特產富”產業鏈、“共富工坊”、“掛單奔中”等載體，真正讓鄉村振興主體是群眾、受益在群眾，更好實現“人人有事做、家家有收入”。

香港大公文匯傳媒集團記者：

這兩年，浙江人工智能產業發展非常快，通義千問、DeepSeek、宇樹機器人等受到了國內外廣泛關注。 “十五五”時期，浙江還將如何推動人工智能創新發展？

劉捷：人工智能是引領新一輪科技革命和產業變革的戰略性技術。當前，人工智能領域的競爭日趨激烈，誰能打造最具影響力的人工智能創新生態系統，誰就能贏得未來發展的主動權、話語權。這些年來，浙江以“二十年磨一劍”的戰略定力，堅定不移推進習近平總書記當年提出的“數字浙江”建設，迎來了人工智能的厚積薄發。2025年，全省人工智能核心產業營收突破7000億元、增長20%，就像你剛才提到的，“浙產”大模型性能全球領先，新銳科創企業像雨后春筍般競相涌現。

面向“十五五”，我們將堅持把人工智能作為制勝未來的核心變量，著力營造最優開源開放生態，聯動推進技術創新、場景拓展、主體培育和產業發展，努力把浙江打造成為人工智能創新發展高地。重點在4方面發力：

優化人工智能發展生態

生態營造是政府的職責所在。我們將秉持“包容審慎”的監管原則，充分發揮開源技術體系優勢，持續增強開源社區的全球影響力和服務能力；用好人工智能科創母基金，引導更多長期資本、耐心資本支持人工智能創新發展；加強人工智能通識教育，建立健全復合型、實踐型人才培育機制，強化人工智能創新發展的人才支撐；加強人工智能國際合作，形成吸引全球創新資源的“強磁場”，讓一切有利于人工智能發展的創新要素全量匯聚、高效配置、充分涌流。

夯實人工智能基礎底座

對于人工智能而言，算力是“加速器”、數據是“燃料”、模型是“引擎”。我們將統籌推進算力、數據、模型等基礎性工程，加快構建新型算力體系，提供效率更高、成本更低的算力服務；打造高質量數據集和語料庫，推動數據“Token化”、資源化、市場化；支持大語言模型、多模態模型持續迭代，進一步鞏固先發優勢。

厚植人工智能產業根基

產業是人工智能技術創新落地的載體支撐。我們將加快建設醫療、具身智能、時空信息、文旅、地球科學、石化等6個國家人工智能應用中試基地，推動人工智能創新成果轉化落地；加強OPC、數字游民等新業態發展的政策支持和服務保障，營造人工智能創新創業的最優氛圍；優化人工智能全產業鏈布局，推動芯片、大模型、智能體、應用服務等全產業鏈協同發展，加快打造具有國際競爭力的智能經濟產業集群，到2030年全省人工智能核心產業營收達到1.2萬億元。

拓展人工智能場景應用

我們將深入實施“人工智能+”行動，積極推進智能體開發應用，深化人工智能同產業升級、消費轉型、文化建設、民生保障、社會治理等各領域的結合，讓人工智能全方位賦能千行百業、造福千家萬戶。

新華社記者：

當前，各地都在加快布局新興產業和未來產業，因地制宜發展新質生產力。未來五年，浙江具體有哪些謀劃部署，將在哪些方面有所突破？

浙江省人民政府副省長何中偉

何中偉：新興產業和未來產業是發展新質生產力的重要載體。“十四五”時期，浙江深入實施“415X”先進制造業集群培育工程，目前已打造高端軟件、智能物聯、新能源汽車等3個萬億級新興產業集群，下一步，將繼續做好4方面工作：

因地制宜找準謀實細分賽道

圍繞國家產業發展導向，立足浙江實際，加快打造人工智能、集成電路、生物醫藥、低空經濟與商業航天、新能源與新型儲能等支柱產業；重點支持人形機器人、生物制造、氫能、腦機接口、6G等未來產業。

實施“一業一策”行動

制定一套實施方案，明確產業發展目標、重點攻關方向、企業培育路徑和要素支撐保障，實施一批省級重大科技專項。

實施“先導區+培育庫”行動，科學布局未來產業

布局60個未來產業先導區，通過引進領軍人才、提供應用場景、攻堅關鍵技術，加快推動未來產業發展。

深化“鏈長+鏈主”機制，狠抓工作落實

開展協調服務，支持“鏈主”企業組織產業鏈上下游開展協同創新，提升產業鏈核心競爭力，加快打造具有浙江特色的先進制造業集群。

浙江衛視記者：

重大項目是高質量發展的“硬支撐”。“十五五”開局之年，浙江在擴大有效投資、推進重大項目建設方面，有什么考慮和舉措？

浙江省發展改革委黨組書記、主任杜旭亮

杜旭亮：抓項目就是抓發展，謀項目就是謀未來。未來五年，浙江將繼續堅持以項目看發展論英雄，突出民間投資優先、產業項目優先、科技創新優先，深入實施擴大有效投資“千項萬億”工程，以高質量項目建設支撐高質量發展。今年是“十五五”開局之年，重點抓好四個方面：

抓政策爭取落地

經濟大省挑大梁既是政治責任、也是重大機遇，我們將抓住用好政策機遇，全力爭取更多項目納入國家“兩重”“兩新”超長期特別國債、新型政策性金融工具、中央預算內投資等政策支持范圍，爭取更多項目納入國家用地保障范圍。同時，實施好浙江“8+4”經濟政策體系，用好“4+1”專項基金和社保科創基金，更好為項目助力、為企業賦能。

抓重大項目特別是產業項目

把抓投資的主要精力放在產業投資上，堅持招大引強、引小培優、內生項目增資擴產和重大外資項目引進多措并舉、齊頭并進，加快招引落地一批“大好高、鏈群配”產業項目。今年已安排第一批“千項萬億”重大項目1678個，年度計劃投資1.1萬億元，其中產業項目數占比57.9%。在高質量項目帶動下，今年以來浙江投資結構進一步優化，一季度全省項目投資、產業投資分別增長7.6%和11.9%，占面上投資比重分別提高到75.2%和57.8%，制造業投資占比首次突破30%、達31%。

進一步激活民間投資

在“民營經濟32條”政策基礎上，今年新制定出臺13條措施，努力讓民間投資有得投、投得好、有回報。比如，針對破解“不能投”問題，明確“讓利于民營企業”的導向，對需報省級及以上審批（核準）且具有一定收益的鐵路、核電、海上風電、水電等項目，經專項論證具備條件的，民間資本持股比例不低于10%，其中核電、深遠海風電項目不低于20%，后續將逐步提高比例。針對破解“不愿投”問題，提出“3個80%”的要素保障機制，省“4+1”專項基金、新增工業用地、新增能耗支持民間投資項目比重都不低于80%。

抓項目服務保障

重點是4個方面：

• 抓要素保障。堅持要素跟著好項目走，實施“一項目一要素服務保障”清單，尤其是堅持能耗“有保有壓、有增有減、以減定增”，把騰出來的能耗指標用于好項目大項目。一季度“千項萬億”重大項目開工率達83.1%。

• 抓督導服務。省領導帶隊赴各市開展重大項目督導服務，有力破解重大項目推進中的堵點卡點。

• 抓分類分層分級協調。推動重大項目問題閉環解決。

• 抓好全生命周期管理。建設重大項目全生命周期管理系統，貫通立項、用地、開工、入統等15個節點，促進項目早開工、早建設、早見效。

迪拜中阿衛視記者：

這幾天我在浙江義烏采訪，親眼看到許多阿拉伯商人在這里扎根創業，也深切感受到“小商品、大產業”的活力與韌性。作為開放大省和外貿大省，浙江在“十五五”期間，將如何深化對外開放部署，特別是在支持中小企業出海、便利外商來浙貿易與投資等方面，有哪些新的舉措或制度創新?

劉捷：近日，習近平總書記對“義烏發展經驗”作出重要指示，為浙江在新征程上深入踐行“八八戰略”、持續推動“義烏發展經驗”走深走實，指明了前進方向、提供了根本遵循。我們將認真學習領會總書記重要指示精神，牢記囑托、感恩奮進，與時俱進總結好、運用好“義烏發展經驗”，切實做到“總書記有號令、黨中央有部署，浙江見行動見實效”。

浙江經濟的外向度接近60%，外經貿是浙江經濟的“穩壓器”，推動高水平對外開放，對于浙江高質量發展大局至關重要。“十五五”時期，我們將錨定建設高能級開放強省目標，加快打造國內大循環的戰略支點、國內國際雙循環的戰略樞紐，持續鞏固放大開放型經濟新優勢。重點是“4個聚力”：

聚力推動外經貿提質發展

深入打好“穩拓調優”組合拳，“穩”就是穩住傳統市場，全力鞏固歐美等市場份額；“拓”就是開拓東盟、非洲、中東、拉美等新興市場，拓展中間品貿易、綠色貿易；“調”就是加快調整出口產品結構，擴大制造業“新三樣”、文化“新三樣”等高附加值產品出口，持續推動貨物貿易穩量提質、服務貿易培育壯大、數字貿易創新發展；“優”就是優化業態模式，大力發展“直播+平臺+跨境電商+海外倉”，培育壯大市場采購等新業態新模式，增強外經貿高質量發展新動能。

聚力提升開放平臺能級

圍繞做強以自貿試驗區為龍頭的高能級開放平臺，以服務國家戰略為牽引，縱深推進大宗商品資源配置樞紐建設，推動大宗商品儲運、加工、貿易、交易等全產業鏈發展，提升資源配置能力；深入實施新一輪義烏國際貿易綜合改革，加快進口消費品正面清單擴面提質，更好實現“買全球、賣全球”，努力形成更多制度創新成果。

聚力建強開放樞紐功能

以強化海港、陸港、空港、數貿港“四港”聯動為關鍵，提升開放樞紐能級和競爭力。海港方面，完善港口集疏運體系，培育高端航運服務業，加快鍛造寧波舟山港硬核力量；陸港方面，高質量建設金華（義烏）中歐班列集結中心，完善公鐵集疏運網絡，打造更加通暢的“一帶一路”黃金通道；空港方面，提升杭州、寧波、溫州機場樞紐能級，建設嘉興專業性航空貨運樞紐，完善便捷高效、通達全球的航空網絡；數貿港方面，辦好全球數字貿易博覽會，建設貿易、物流、產業深度融合的現代化數字貿易港，全力搶占全球數字貿易規則的話語權。

聚力打造“服務最優、成本最低、效率最高”的開放環境

持續擴大制度型開放，深化投資貿易便利化改革，推動貨物、人員、資金、數據等進出便利化；開展“投資浙里”全球招商活動，吸引更多高端要素集聚浙江；做強做優“地瓜經濟”，健全海外綜合服務體系，引導產業鏈供應鏈合理有序跨境布局。

中國日報記者：

近年來，浙江在文旅體融合、打造消費新場景上有很多亮點，“浙BA”“跟著《太平年》游浙江”等反響都不錯。接下來還會有哪些新舉措？以及會推出哪些有趣好玩的新場景？

徐文光：去年以來，從火遍全網的“浙BA”，到全國刷屏的“中小學春假”，再到《太平年》帶火的打卡地。這些深受大眾歡迎的場景和熱點，其背后就是浙江創新出臺的一系列消費政策舉措的支撐。未來五年，浙江將加快促進居民增收減負，深化“放心消費在浙江”行動，推動服務業擴能提質，全力打造引領消費轉型升級的高地。總的有三方面措施：

讓消費場景更加“有熱度”

將堅持熱度不減、場景不斷，放大“一場賽帶火一座城，一出戲激活一片景”效應，持續打造一批消費新業態新模式新場景。去年“浙BA”（籃球賽）火了，今年“吳越杯”（足球賽）再掀熱潮，首輪就吸引超10萬觀眾現場觀賽。將深化“跟著賽事游浙里”活動，一張票根，就能享優惠、逛景區、品美食。到2030年，力爭舉辦國家級及以上體育賽事1000場以上、大型演出活動600場以上，打造成為全球知名賽事演藝首選地。將積極拓展“人工智能＋消費”等新場景，迭代升級“詩畫浙江”文旅惠民卡，不斷擦亮“詩畫浙江”品牌。

讓消費體驗更加“有溫度”

我們相信，AI越發展，人心對溫暖、對體驗、對煙火氣的渴望也會越發強烈。將堅持市場主導、企業主體，政府造環境、企業造場景、市民找快樂。具體來說，浙江將加快發展情緒式、體驗式消費，重點培育“有溫度”的新消費，比如蓬勃發展的寵物領域消費，并延伸拓展至療愈、大健康、生命教育等更深層次、更富溫度的消費業態。讓消費不止于買賣，更是一次情感陪伴和治愈。力爭到2030年，寵物消費市場規模突破500億元，健康服務消費每年增加100億元以上。

讓消費環境更加“有保障”

加強促消費與惠民生政策集成，讓大家的錢包更鼓、消費底氣更足，不斷優化消費服務環境，讓更多的人能消費、敢消費、愿消費。具體來說，將持續發放消費券，擴大“有獎發票”覆蓋面，深入實施城鄉居民增收計劃，拓寬低收入群體增收渠道，推進基本公共服務優質共享。同時，將不斷完善消費基礎設施、放寬消費領域限制、鼓勵彈性錯峰休假，全力打造一個安全、舒心、充滿驚喜的消費大環境。力爭到2030年，社會消費品零售總額保持全國第4，消費者滿意度指數達到92.5。

明天就是“五一”假期，我們圍繞“吃、住、行、游、購、娛”全鏈條準備了豐富活動，誠邀各位記者朋友帶著家人走進“詩畫江南、活力浙江”，真切感受浙江山水之美、人文之美、生活之美。

科技日報記者：

浙江提出加快建設創新浙江，持續做深做透“兩篇大文章”。“十五五”時期會從哪些方面重點發力？

何中偉：近年來，我們大力推動創新浙江建設，去年全省科技創新投入達7232億元，全社會研發投入強度約3.3%。“十五五”時期，將以小切口撬動大突破，持續做深做透“兩篇大文章”。

教育科技人才一體化改革方面：

• 實施高校建設“雙一流196工程”。支持浙江大學進入世界一流大學前列，支持西湖大學、東方理工大學建設世界一流新型研究型大學，支持相關高校爭創國家一流高校、一流學科。

• 實施“315”科技創新體系建設工程。支持之江實驗室、西湖實驗室、南湖腦機交叉研究院發揮引領作用，爭取每年在人工智能、生命健康、新材料新能源等領域取得一批重大科技成果，到2030年全社會研發投入強度達3.5%以上。

• 實施“135”人才強省體系建設工程。聚焦建設一流創新生態，培養一批戰略科學家、一流科技領軍人才。

• 推動教育科技人才一體貫通。深化“企業認定、政府認賬”、高層次人才“校企雙聘”等工作，更好發揮人才效能。

科技創新和產業創新深度融合方面：

• 強化企業創新主體地位。構建大中小企業梯度培育體系，實施高校與企業結對合作、“四題一評”協同攻關等機制，推動企業牽頭或參與的省重大科技項目占比不低于90%。

• 加強關鍵核心技術攻關。實施低空經濟、深遠海風電、人形機器人等重大科技專項和應用基礎研究倍增行動，加強行業共性技術和基礎研究攻關。

• 健全科技成果轉化體系。構建成果轉化全流程服務體系，推進職務科技成果賦權、“先用后轉”等改革，打造科技成果常態化對接平臺。

光明日報記者：

浙江是綠水青山就是金山銀山理念的發源地和率先實踐地。未來五年，浙江將如何深化“兩山”理念、推動綠色低碳發展？

徐文光：綠水青山就是金山銀山理念是總書記留給我們的又一寶貴財富，是生態觀、也是發展觀。“十四五”以來，我們推動這一理念持續走向深入，聚力建設全域美麗大花園，生態質量指數多年保持一類，全省生態環境公眾滿意度實現14年連升，綠水青山成為老百姓“幸福靠山”。未來五年，浙江將堅持“雙碳”引領全面綠色轉型發展，大力建設更高水平生態省，以“優化產業結構、能源結構、交通運輸結構和提升生態環境治理能力水平”這“三優化一提升”為著力點，讓詩畫浙江山清水秀的獨特韻味更加動人，推動美麗生態走向美麗經濟、美好生活。具體做好三方面工作：

筑牢生態“高顏值”

堅持全要素治理、全過程防控，進一步打好治氣、治水、治土、治廢“組合拳”，讓天更藍、水更清、地更潔、山更綠，夯實美麗國土的自然基底，同時與人文元素、歷史脈絡有機融合、交相輝映，打造老百姓身邊的“詩與遠方”。到2030年，PM2.5濃度在較優水平上持續改善，美麗河湖、美麗海灣建成率達70%，“15分鐘親水圈”“生物多樣性體驗地”等生態服務功能進一步增強，讓詩畫浙江的生態畫卷更加舒展動人。

提升發展“含綠量”

堅持以“雙碳”引領，下定決心破除新時期“成長的煩惱”，將綠色低碳理念深度融入產業升級、能源供給、交通發展各領域全過程。不斷打開“騰籠換鳥、鳳凰涅槃”新路徑，從產業到企業到產品到技術，以低碳園區、零碳園區建設為抓手，全方位開展減污降碳治理，引導“吃得少、產蛋多、飛得遠”的“俊鳥”引領浙江經濟。把新型能源體系建設提到戰略和全局高度，統籌發展風、光、核、儲、氫等清潔能源，切實增加每一度電的“含綠量”，提高每一單位GDP的“含金量”，真正實現經濟發展的“含綠量”和“含金量”有機統一。

拓展轉化“新空間”

更加注重用社會化資本、市場化方式賦能生態價值轉化，健全生態保護補償、生態環境損害賠償等制度，促進能耗指標、排污權、碳排放權等資源要素市場化流通和優化配置。串起生態治理、鄉村振興、共同富裕的民生脈絡，做大“生態+文旅”“生態+農業”等特色產業，推動資源變資產、農民變股民，讓每一個人都成為綠色發展參與者、推動者、受益者。

“更高水平”意味著我們的目標不是簡單地維持現狀、零敲碎打，而是堅持系統思維、全民參與，堅持久久為功、持續深入，將綠色低碳發展的任務舉措落地落細，守好每一座青山，護好每一灣碧水，繪就新時代生態文明最美畫卷，讓綠色成為浙江高質量發展最鮮明、最厚重的底色。

浙江日報記者：

教育、醫療、“一老一小”等都是大家非常關注的“民生大事”。“十五五”時期，浙江在公共服務領域會有哪些值得期待的改革舉措？

杜旭亮： “十五五”時期，浙江將緊扣高質量發展建設共同富裕示范區重大使命，堅持“為民造福是最大政績”，聚焦群眾“急難愁盼”事項，通過“小切口、大民生”改革，辦好百姓期盼的各項實事，推動率先呈現基本實現社會主義現代化的幸福民生新圖景。

讓“一老一小”服務溫情相伴。將健全婚生養教一體化生育支持政策，做好婚育群體生育休假、育兒補貼、多孩激勵、住房保障等工作，讓大家“想生、敢生、優生”。針對老年人需求，將推動提供更多優質又普惠的護理、助餐、文體等養老服務，將養老機構的護理型床位占比提升到75%，新增老年大學（學校）學位3萬個，打造就近可及、暖心宜居的養老生活。

讓更多孩子“上好學”。將提供更加優質的教育服務，培養更多“會創造的人”。緩解中考分流焦慮，新增普通高中學位35萬個，提高優質普通高中招生規模。辦好高等教育，扎實推進“雙一流196”工程和高校基礎設施提質工程，到2030年，全省本科及以上理工農醫類在校生占比達60%以上。提高職業教育水平，面向產業升級、企業創新需求等新建20個高水平產教融合實訓基地，盡可能讓學生畢業就能就業創業。

讓老百姓看病就醫更暖心。將實施新一輪醫學高峰建設，建好1個國家醫學中心和3個國家區域醫療中心，實施醫療衛生強基工程，建強高水平縣級醫院。完善分級診療體系，動態保持“固定+流動”巡回診療服務覆蓋行政村的數量達1510個以上，全面推進基本醫療省級統籌改革，長期護理保險覆蓋率達到90%以上，讓老百姓看病就近便捷、花錢可控、服務貼心。

讓重點人群更有保障。將持續完善靈活就業人員、農民工、新就業形態人員等群體社會保障，穩步提高城鄉居民基本養老保險人均待遇水平，重點解決新市民、青年人、農業轉移人口等群體的住房難題，力爭長護險重度失能（重度失智）人員保障覆蓋超23萬人。

讓基本公共服務更加均衡可及。將進一步推進基本公共服務一體化改革、公共服務“七優享”工程和為民辦實事機制，完善常住地提供基本服務制度，讓公共服務資源跟著人口變化和需求走，2026年將在公共服務領域投資1100億元以上，讓廣大群眾在邁向共同富裕中更有獲得感幸福感安全感認同感。

編輯：張婷

一審：王瀟瑩

二審：泮永翔

三審：黃元杰

來源：浙江發布