廣州出臺(tái)“穗八條”提振樓市，“五一”買房可享更多實(shí)惠

緊跟著深圳的步伐，廣州也在小長假前釋放了樓市支持新政。

4月30日，廣州印發(fā)了《廣州市人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的實(shí)施意見》（以下簡稱為《實(shí)施意見》），從需求端和供給端入手，出臺(tái)八項(xiàng)政策穩(wěn)定樓市。該政策自30日起執(zhí)行。

廣東省住房政策研究中心副主任李宇嘉認(rèn)為，此次廣州新政，全面落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議就穩(wěn)定房地產(chǎn)市場提出的“控增量、去庫存、優(yōu)供給”工作要求，從供給和需求兩端，從政策和改革兩側(cè)發(fā)力，將短期滿足住房消費(fèi)需求和中長期激發(fā)消費(fèi)潛力結(jié)合起來，提出了一攬子的支持措施。

加大力度支持需求釋放

在支持各類居住需求方面，此次新政從多維度給出了相應(yīng)的利好政策。

在公積金使用方面，《實(shí)施意見》指出，要提高住房公積金貸款額度，一人申請(qǐng)貸款的最高額度調(diào)整至100萬元，兩人或兩人以上購買同一套房共同申請(qǐng)貸款的最高額度調(diào)整至200萬元，符合相關(guān)條件的最高貸款額度提高至360萬元；同時(shí)，放寬存量商業(yè)貸款轉(zhuǎn)公積金貸款條件，允許轉(zhuǎn)為組合貸款。

李宇嘉提到，2026年一季度，廣州新房和二手房套均成交總價(jià)平均值分別為332萬和249萬，新政后最高可貸360萬，即可覆蓋絕大部分房屋總價(jià)；再加上公積金貸款利率明顯較低，該政策極大地降低了購房的門檻、成本，有利于激發(fā)部分購房需求。

中指研究院華南分院分析師楊永俊也認(rèn)為，該項(xiàng)條款有利于剛需和改善客戶，貸款最高額度大幅躍升并放寬商轉(zhuǎn)公至組合貸，可以實(shí)質(zhì)性地降低月供壓力。

在支持“賣舊買新”方面，《實(shí)施意見》提到發(fā)放專項(xiàng)補(bǔ)貼，居民在2026年底前在廣州購買新房并出售名下二手房，可申請(qǐng)專項(xiàng)補(bǔ)貼，補(bǔ)貼金額按所購新房貸款總額的1%，單套最高補(bǔ)貼3萬元。同時(shí)亦鼓勵(lì)國有企業(yè)以市場化方式收購二手房用作保障性住房、人才住房及其他用途房源，支持二手房業(yè)主賣舊買新，更好滿足改善性住房需求。

李宇嘉指出，該條新政通過發(fā)放補(bǔ)貼的方式降低“賣舊買新”的交易環(huán)節(jié)成本，激發(fā)業(yè)主賣舊買新的積極性。同時(shí)，針對(duì)部分核心城區(qū)的老舊二手房，通過探索由國企平臺(tái)收儲(chǔ)的方式，發(fā)揮其區(qū)位好、配套佳等租賃需求旺盛的優(yōu)勢，改造為保租房，并且同時(shí)推動(dòng)舊房業(yè)主換新，這也是暢通賣舊買新的一個(gè)渠道。

楊永俊也提到，政策精準(zhǔn)命中了“賣舊買新”群體面臨的“舊房難出手”這一核心痛點(diǎn)。通過發(fā)放專項(xiàng)補(bǔ)貼，并明確鼓勵(lì)國企收購二手住宅用作保障房，為置換鏈注入了流動(dòng)性，也巧妙地將存量消化與保障房籌建雙目標(biāo)并軌，實(shí)現(xiàn)資金的閉環(huán)。

此次新政還優(yōu)化了房票安置政策，拓展其適用范圍至商業(yè)用房、辦公用房等多種形態(tài)物業(yè)的征收補(bǔ)償，并落實(shí)推動(dòng)房票“跨區(qū)使用、全市通用”，探索推動(dòng)“一二手聯(lián)動(dòng)使用”。

李宇嘉認(rèn)為，此次新政不僅將非住宅補(bǔ)償與存量商辦去庫存結(jié)合，與二手房聯(lián)動(dòng)，還針對(duì)安置需求多樣化，更大范圍匹配安置需求，滿足多元多樣化需求，有助于提高市場對(duì)房票的接受度，最大程度發(fā)揮房票安置的效果。

多措并舉去庫存

在供給端，新政則多措并舉從土地供應(yīng)、“好房子”建設(shè)、存量物業(yè)盤活等方面落實(shí)“去庫存”要求，修復(fù)市場自我調(diào)節(jié)機(jī)制。

具體來看，在土地供應(yīng)端，《實(shí)施意見》提出“以需定供”，并將“土地供應(yīng)與去庫存周期動(dòng)態(tài)掛鉤”以及“年度內(nèi)不在同一規(guī)劃單元集中出讓商品住宅用地”的規(guī)定。

楊永俊認(rèn)為，這些條款有助于保障片區(qū)內(nèi)新房供應(yīng)的動(dòng)態(tài)平衡，是扭轉(zhuǎn)過往部分片區(qū)過度供應(yīng)，供需失衡的關(guān)鍵，未來的供地也將更加精細(xì)化，

在盤活存量方面，《實(shí)施意見》提到，支持在城中村改造過程中收購存量房用作安置房，鼓勵(lì)收購存量商辦用房用于經(jīng)營性物業(yè)的安置；同時(shí)加大商辦物業(yè)去庫存力度，因地制宜推動(dòng)存量商辦物業(yè)合規(guī)轉(zhuǎn)換為醫(yī)療、教育、養(yǎng)老、酒店、康養(yǎng)、保障性住房等用途；并繼續(xù)使用專項(xiàng)債券收回符合條件的低效存量土地。

李宇嘉指出，將存量盤活與城中村改造安置房源籌集結(jié)合，是廣州市存量盤活的一大特點(diǎn)。截至2025年底，全廣州52個(gè)城中村改造新模式項(xiàng)目累計(jì)開工建設(shè)安置房約 15.1萬套，還有超過13萬套的房源籌集，相當(dāng)于廣州兩年的新建商品住房銷售量。

楊永俊續(xù)稱，利用專項(xiàng)債券回收存量土地，城中村改造優(yōu)先收購存量住宅作安置房，這些舉措抓住了化解風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)鍵，即盤活沉淀的閑置資產(chǎn)。這不僅解決了住房民生問題，更是為房企提供了寶貴的流動(dòng)性，避免資金鏈斷裂風(fēng)險(xiǎn)。

“廣州出臺(tái)的房地產(chǎn)新政并非單一刺激，而是一套覆蓋需求端、供給側(cè)、存量盤活及行業(yè)治理的系統(tǒng)性方案。”在楊永俊看來，此次新政的核心目標(biāo)在于打破當(dāng)前市場循環(huán)梗阻，構(gòu)建“人、房、地、錢”要素聯(lián)動(dòng)的長效發(fā)展模式。

除了廣州之外，深圳也在此前一日發(fā)布了新政策，松綁核心區(qū)限購政策并優(yōu)化公積金政策，降低入市門檻及成本；稍早些，佛山則定向針對(duì)“以舊換新”推出退稅、房源優(yōu)惠、公積金政策支持等，無錫發(fā)布的“錫十條”也全面取消限售、暫停新建商品房價(jià)格備案、延長購房補(bǔ)貼優(yōu)惠……

中指院預(yù)計(jì)，在政治局會(huì)議時(shí)隔一年再提“努力穩(wěn)定房地產(chǎn)市場”后，各地將繼續(xù)因城施策穩(wěn)定房地產(chǎn)市場，優(yōu)化公積金政策、發(fā)放購房補(bǔ)貼、支持住房“以舊換新”、收購存量商品房和存量閑置土地、完善“好房子”建設(shè)和城市更新配套政策等均是著力點(diǎn)。