央媒持續(xù)點(diǎn)名批評(píng)哪吒汽車(chē)，什么信號(hào)？

4月21日，央視《焦點(diǎn)訪談》播出《招商，還是招“傷”？》，曝光哪吒汽車(chē)巨虧183億元，多地國(guó)資“倒貼式”招商血本無(wú)歸。

在此之前，《焦點(diǎn)訪談》已經(jīng)多年沒(méi)有如此尖銳的報(bào)道了。網(wǎng)友驚呼，那個(gè)敢于直面問(wèn)題、揭露問(wèn)題的節(jié)目又要回來(lái)了。

一見(jiàn)財(cái)經(jīng)發(fā)現(xiàn)，《焦點(diǎn)訪談》開(kāi)了個(gè)頭之后，其他央媒最近還在繼續(xù)發(fā)力，點(diǎn)名批評(píng)個(gè)別地方政府對(duì)哪吒汽車(chē)的“倒貼式”招商。

4月24日，《人民日?qǐng)?bào)》刊發(fā)評(píng)論《投資哪吒汽車(chē)被批，冤么？》；4月27日至28日，《經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》連發(fā)兩篇評(píng)論《違規(guī)制造“政策洼地”行不通》《嚴(yán)防招商引資亂象重復(fù)上演》。

中央媒體短時(shí)間內(nèi)密集聚焦同類(lèi)問(wèn)題，絕非偶然，這是近年來(lái)央媒對(duì)地方政府和民營(yíng)企業(yè)之間扭曲關(guān)系的最密集、最嚴(yán)厲的批評(píng)。

最近，高層要求各地主政官員樹(shù)立正確政績(jī)觀。顯然，央媒對(duì)哪吒汽車(chē)的密集批評(píng)報(bào)道，就是將其當(dāng)成了地方“扭曲政績(jī)觀”的典型，其背后的信號(hào)非常明顯。

一、產(chǎn)業(yè)發(fā)展必須回歸市場(chǎng)規(guī)律，拒絕“拔苗助長(zhǎng)”。

新能源汽車(chē)是國(guó)家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，也是各地招商引資的熱門(mén)領(lǐng)域。但部分地方脫離產(chǎn)業(yè)實(shí)際、盲目跟風(fēng)搶項(xiàng)目，熱鬧時(shí)一擁而上，退場(chǎng)時(shí)一哄而散，最終陷入“招商變招傷”的困局。

哪吒汽車(chē)就是極具代表性的反面典型。為搶占風(fēng)口，江西宜春、廣西南寧等地接連推出超常規(guī)政策：地方國(guó)資大額入股、全額墊資建基地、長(zhǎng)期減免租金、單車(chē)給予高額補(bǔ)貼，甚至為企業(yè)信用兜底。

在政府持續(xù)“輸血”下，缺乏核心技術(shù)與資金實(shí)力的哪吒汽車(chē)快速多地建廠，盲目擴(kuò)張產(chǎn)能。2022年，哪吒汽車(chē)還一度憑借價(jià)格優(yōu)勢(shì)拿下當(dāng)年造車(chē)新勢(shì)力的銷(xiāo)售冠軍。

不過(guò)哪吒汽車(chē)始終沒(méi)能建立技術(shù)壁壘與品牌優(yōu)勢(shì)，最終落入持續(xù)虧損、工廠停產(chǎn)的境地。這不僅讓企業(yè)自身陷入危機(jī)，還加劇了新能源汽車(chē)行業(yè)低水平重復(fù)建設(shè)與產(chǎn)能過(guò)剩，與產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的要求背道而馳。

與“砸錢(qián)招商”形成鮮明對(duì)比的，是重慶的張雪機(jī)車(chē)。

對(duì)于資金直接補(bǔ)貼，創(chuàng)始人張雪坦率表示，重慶“一個(gè)子兒也沒(méi)有”，但是重慶市對(duì)企業(yè)的托舉是多元的“賦能”。

重慶以優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境為核心，不斷完善產(chǎn)業(yè)配套和基礎(chǔ)設(shè)施，形成了業(yè)內(nèi)著名的“半小時(shí)配套圈”。同時(shí)，為企業(yè)提供普惠性政策與研發(fā)支持，以“賦能”代替“輸血”。

除了重慶，被譽(yù)為“風(fēng)投之城”的合肥，這些年也成為地方政府和民企合作出政績(jī)的典范，憑借“膽大心細(xì)”的投資，成就了多家知名民營(yíng)企業(yè)。

而浙江省會(huì)杭州，雖然沒(méi)有像合肥一樣，直接給企業(yè)巨額投資，但憑借著高效的政府服務(wù)和對(duì)民營(yíng)企業(yè)的超規(guī)格待遇，打造了國(guó)內(nèi)一流的營(yíng)商環(huán)境，成就了“杭州六小龍”。

實(shí)踐證明，產(chǎn)業(yè)政策的核心不是無(wú)底線的補(bǔ)貼兜底，而是要遵循市場(chǎng)規(guī)律和產(chǎn)業(yè)邏輯，以公平、穩(wěn)定、良好的營(yíng)商環(huán)境推動(dòng)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

二、對(duì)地方政府扭曲政績(jī)觀進(jìn)行強(qiáng)力糾偏，防范地方財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)。

招商引資一直以來(lái)是地方政府發(fā)展經(jīng)濟(jì)的抓手。不過(guò)隨著各地招商比拼愈演愈烈，一些地區(qū)把招商數(shù)量、投資規(guī)模當(dāng)作政績(jī)硬指標(biāo)。為快速落地項(xiàng)目、完成任務(wù)，個(gè)別地方政府無(wú)視地方財(cái)政實(shí)力，通過(guò)國(guó)企融資、隱性舉債等方式，為招商項(xiàng)目提供資金支持、債務(wù)兜底，

合同顯示，哪吒汽車(chē)項(xiàng)目在宜昌總投資50億元，資金大部分由宜春經(jīng)開(kāi)區(qū)管委會(huì)籌集；南寧市則通過(guò)市屬國(guó)有企業(yè)為項(xiàng)目投資24億元。目前哪吒汽車(chē)債權(quán)人申報(bào)債務(wù)約265億元，宜春、南寧兩地政府深陷其中，損失慘重。

這種“政績(jī)豪賭”式招商，短期內(nèi)拉動(dòng)了投資，推高了GDP，長(zhǎng)期卻加重地方財(cái)政負(fù)擔(dān)，放大債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，損害地方長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展利益。

違規(guī)補(bǔ)貼競(jìng)賽，看似促發(fā)展，實(shí)則是扭曲的政績(jī)觀在作祟。

今年2月份，中央開(kāi)始部署開(kāi)展和踐行正確政績(jī)觀學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，引導(dǎo)干部抵制“形象工程”“政績(jī)工程”，堅(jiān)決反對(duì)急功近利、寅吃卯糧的短視行為。

對(duì)于地方政府而言，必須樹(shù)立正確的政績(jī)觀，徹底轉(zhuǎn)變招商理念，堅(jiān)持實(shí)事求是、量力而行，嚴(yán)控風(fēng)險(xiǎn)。

三、破除地方保護(hù)，加快建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)。

地方違規(guī)制造“政策洼地”，開(kāi)展“內(nèi)卷式”招商不僅造成項(xiàng)目爛尾、資金損失，更割裂市場(chǎng)、阻礙要素流動(dòng)，破壞公平競(jìng)爭(zhēng)秩序，導(dǎo)致資源錯(cuò)配、惡性內(nèi)卷。

人民網(wǎng)在最近發(fā)表的評(píng)論中稱(chēng)，一些地方領(lǐng)導(dǎo)，為了將“明星企業(yè)”請(qǐng)進(jìn)來(lái)，不惜突破底線，手段五花八門(mén)?！氨举|(zhì)上是拿著納稅人的錢(qián)進(jìn)行‘政績(jī)豪賭’”，不僅掏空了家底，破壞了市場(chǎng)公平，還阻礙了全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)的建設(shè)。

近年來(lái)，國(guó)家圍繞規(guī)范市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)持續(xù)發(fā)力：

去年1月，國(guó)家發(fā)改委發(fā)布《全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)指引》，明確要求破除地方保護(hù)和區(qū)域壁壘，嚴(yán)禁搞地區(qū)封鎖、政策洼地。

今年3月份，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議進(jìn)一步部署，研究建立地方財(cái)政補(bǔ)貼負(fù)面清單管理機(jī)制，明確將制定全國(guó)統(tǒng)一的地方財(cái)政補(bǔ)貼負(fù)面清單。

中央媒體此輪以巨虧中的哪吒汽車(chē)為切入點(diǎn)，批評(píng)地方招商亂象，很明顯就是對(duì)傳統(tǒng)粗放招商模式的警示。