4月30日,自然資源部公布:新一輪找礦突破戰(zhàn)略行動(dòng)開展以來,累計(jì)投入近4500億元,在塔里木、鄂爾多斯、渤海灣新發(fā)現(xiàn)大中型油氣田225個(gè),其中13個(gè)億噸級(jí)油田、26個(gè)千億立方米氣田。
同一天,歐盟委員會(huì)主席馮德萊恩警告:伊朗戰(zhàn)爭(zhēng)導(dǎo)致的能源沖擊可能持續(xù)數(shù)年,歐盟每天損失近5億歐元,額外化石燃料進(jìn)口賬單超270億歐元。這是四年內(nèi)歐洲第二次重大能源危機(jī)。
為什么同一時(shí)間,一邊是大型油氣田接連冒出來,另一邊卻是每天燒掉5億歐元的絕望喊話?答案就擺在那里——全球能源格局已經(jīng)徹底改寫,而大部分觀察者還停留在“供需波動(dòng)”的老套路上。真正需要問的是:中國(guó)到底賭對(duì)了什么?歐盟為什么四年之內(nèi)連輸兩次?那些上億級(jí)油田背后,藏著怎樣的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)向?
下面把這幾個(gè)問題拆開講。
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一、4500億買的不是油
很多人看到“225個(gè)油氣田、13個(gè)億噸級(jí)油田”這些數(shù)字,第一反應(yīng)是中國(guó)不缺油了。這個(gè)理解太淺。如果只是為了增產(chǎn),用4500億元去國(guó)際市場(chǎng)上簽長(zhǎng)協(xié)訂單,能買到同樣數(shù)量的原油,還不用承擔(dān)勘探風(fēng)險(xiǎn)。那為什么還要自己砸錢、自己打井?因?yàn)?500億元買的是能源安全的定價(jià)權(quán)。
這個(gè)思路得從兩個(gè)層面看:
第一,自己手里有資源,進(jìn)口談判時(shí)就有底氣。過去幾十年,國(guó)際油氣市場(chǎng)一直是賣方說了算。歐佩克一減產(chǎn),價(jià)格就漲;中東一打仗,價(jià)格就翻倍。中國(guó)作為最大買家,卻從來沒有定價(jià)權(quán),因?yàn)槟銢]有備選方案。現(xiàn)在不同了。
塔里木、鄂爾多斯、渤海灣的油田一旦形成產(chǎn)能,就是一張隨時(shí)可以打出的“底牌”。國(guó)際供應(yīng)商報(bào)價(jià)時(shí),中國(guó)可以算賬:自己開采每桶成本40美元,你報(bào)價(jià)超過50美元,我就關(guān)掉你的閥門,用自家的。這個(gè)底線一畫,賣方就得老老實(shí)實(shí)坐下來談。過去四年,沙特阿美多次下調(diào)對(duì)亞洲客戶的官方售價(jià),這使中國(guó)自產(chǎn)原油的規(guī)模已經(jīng)大到可以影響區(qū)域定價(jià)。
第二,分散國(guó)際供應(yīng)鏈斷裂的風(fēng)險(xiǎn)。俄烏沖突爆發(fā)后,歐美對(duì)俄羅斯能源實(shí)施制裁,全球油氣管線、航運(yùn)路線、支付系統(tǒng)全被打亂。那些高度依賴進(jìn)口的國(guó)家,比如德國(guó)、意大利、日本,一夜之間發(fā)現(xiàn)自己的能源命脈捏在別人手里。中國(guó)呢?進(jìn)口來源被切斷的部分,國(guó)內(nèi)產(chǎn)能可以頂上。雖然不能完全替代,但至少不會(huì)出現(xiàn)斷供恐慌。這就是4500億元買到的確定性——在國(guó)際局勢(shì)最動(dòng)蕩的時(shí)候,你不需要跪著求人賣油給你。
歐洲恰恰走了反方向。德國(guó)2022年關(guān)閉最后三座核電站,同時(shí)切斷俄羅斯管道氣,轉(zhuǎn)而建設(shè)液化天然氣接收站。液化氣比管道氣貴30%到50%,而且需要從美國(guó)和中東船運(yùn)。更致命的是,歐洲幾乎沒有自己的油氣產(chǎn)能,北海布倫特油田早已進(jìn)入衰竭期。這就意味著,歐洲在任何談判中都沒有底牌。美國(guó)賣什么價(jià),它就付什么價(jià);卡塔爾賣什么價(jià),它就付什么價(jià)。四年兩次危機(jī),歐洲能源價(jià)格始終是美國(guó)的兩到三倍,工業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力被一點(diǎn)一點(diǎn)掏空。
那歐洲為什么不自己投資勘探?答案是政治。歐盟多國(guó)綠黨把持能源政策,本土勘探被貼上“破壞環(huán)境”的標(biāo)簽。德國(guó)甚至立法禁止在本土進(jìn)行水力壓裂開采頁巖氣。結(jié)果是,歐洲坐擁北海剩余儲(chǔ)量和波蘭、羅馬尼亞的頁巖氣潛力,卻只能看著別人賺錢。
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二、兩條路線同時(shí)出手
資源勘探只是中國(guó)能源戰(zhàn)略的一條路線,另一條路線是電動(dòng)車和煤化工。這兩條路線同時(shí)砍掉對(duì)進(jìn)口石油的結(jié)構(gòu)性依賴,這是釜底抽薪。
先看電動(dòng)車。2025年中國(guó)新能源汽車滲透率超過50%。每賣兩臺(tái)新車,就有一臺(tái)不需要一滴汽油,這意味著中國(guó)每天減少近200萬桶汽柴油消費(fèi)。200萬桶相當(dāng)于伊拉克日產(chǎn)油量的一半,或者科威特的全天產(chǎn)量。這些油本來要從國(guó)際市場(chǎng)進(jìn)口,現(xiàn)在不需要了。國(guó)際油價(jià)從120美元跌到70美元,中東產(chǎn)油國(guó)再怎么減產(chǎn),也影響不了中國(guó)的電動(dòng)車主。
有人說電動(dòng)車用的是煤電,不清潔。這個(gè)批評(píng)角度偏了。中國(guó)發(fā)展電動(dòng)車的首要目標(biāo)從來不是減碳,是能源安全。馬六甲海峽和南海是中國(guó)石油進(jìn)口的兩大咽喉。任何軍事沖突或地區(qū)動(dòng)蕩,都可能切斷60%以上的進(jìn)口原油。用煤發(fā)電,煤是自己挖的;用電驅(qū)動(dòng)車輛,中東打仗打不著,這才是真正的戰(zhàn)略意圖。至于碳排放,那是另一個(gè)議題,可以通過碳捕集和新能源發(fā)電逐步解決,但前提是先把進(jìn)口依賴降下來。
再看煤化工。歐美這些年一直在推動(dòng)“去煤”,中國(guó)沒有跟風(fēng),而是把煤炭從燃料變成了原料。寧夏寧東、內(nèi)蒙古鄂爾多斯、陜西榆林,三個(gè)全球最大的煤炭化工集群已經(jīng)建成。煤制油、煤制氣、煤制烯烴技術(shù)全面商業(yè)化。煤制油的盈虧平衡點(diǎn)大約在每桶60至70美元。國(guó)際油價(jià)高于這個(gè)水平,煤化工就開足馬力生產(chǎn),抑制國(guó)內(nèi)成品油價(jià)格漲幅。2022年油價(jià)沖到120美元的時(shí)候,這些項(xiàng)目滿負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn),效果立竿見影。
這里有一個(gè)很多人沒注意到的細(xì)節(jié)。煤化工還能生產(chǎn)乙烯、丙烯、芳烴等基礎(chǔ)化工原料,這些都是石油化工的下游產(chǎn)品。過去中國(guó)需要進(jìn)口大量石腦油來生產(chǎn)塑料、化纖、橡膠。現(xiàn)在用煤直接替代,每替代一噸石腦油,就少進(jìn)口七桶原油。這套技術(shù)路線全球只有中國(guó)大規(guī)模商用,因?yàn)槠渌麌?guó)家對(duì)煤炭的依賴度低,也缺乏相應(yīng)的產(chǎn)業(yè)政策支持。歐洲既沒有煤炭資源,也沒有煤化工技術(shù),只能繼續(xù)進(jìn)口高價(jià)石腦油。伊朗戰(zhàn)爭(zhēng)一打,中東石化產(chǎn)品出口受限,歐洲化工企業(yè)巴斯夫、科思創(chuàng)不得不宣布減產(chǎn)甚至關(guān)廠。
歐洲為什么不學(xué)中國(guó)搞電動(dòng)車和煤化工?原因也很明顯,電動(dòng)車需要完整的電池產(chǎn)業(yè)鏈,從鋰、鈷、鎳的采礦到正負(fù)極材料、電芯、整車,歐洲只有部分組裝能力,上游全部依賴進(jìn)口。煤化工需要廉價(jià)煤炭和龐大的水、電配套,歐洲煤炭產(chǎn)量低、環(huán)保法規(guī)嚴(yán)、民眾反對(duì)聲大,根本推行不下去。換句話說,中國(guó)過去十年布局的兩張牌,歐洲一張也打不出來,這是戰(zhàn)略眼光和執(zhí)行力的差距。
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三、全球格局已經(jīng)變了
中國(guó)找到這些油氣田,歐盟每天損失5億歐元,那這兩件事之間到底有什么直接關(guān)聯(lián)?從全球能源格局的演變來看,關(guān)聯(lián)是結(jié)構(gòu)性的,而且是不可逆的。
過去三十年,全球能源市場(chǎng)主要是效率優(yōu)先。中東的油最便宜,運(yùn)到全世界加工;俄羅斯的氣走管道輸往歐洲,成本最低;每個(gè)國(guó)家做自己最擅長(zhǎng)的事,大家用上便宜的能源。這個(gè)思路的前提是和平、自由貿(mào)易、供應(yīng)鏈順暢。
現(xiàn)在這個(gè)前提被兩場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)徹底摧毀。俄烏沖突告訴大家,管道可以隨時(shí)被擰緊,合同可以隨時(shí)被撕毀。伊朗戰(zhàn)爭(zhēng)告訴大家,海峽可以被封鎖,油輪可以被襲擊。
在這種新規(guī)則下,各國(guó)都在算自己的賬。美國(guó)有頁巖油和液化天然氣,算的是怎么擴(kuò)大出口。俄羅斯有油有氣有煤,算的是怎么繞過制裁賣給東方。中東產(chǎn)油國(guó)算的是漲價(jià)和減產(chǎn)。中國(guó)算的是怎么把能源自主比例從30%提到50%以上。
歐盟算的是什么?歐盟什么都算不了,因?yàn)槭掷餂]有資源,沒有定價(jià)權(quán),沒有備用方案。兩次危機(jī)下來,歐盟只剩下一個(gè)選項(xiàng):付錢。
全球能源格局正在從全球化退回“資源主權(quán)化”,誰手里有資源,誰就有話語權(quán);誰手里沒有,誰就是被動(dòng)接受者。這一退,可能要持續(xù)二十年甚至更長(zhǎng)。因?yàn)橹亟ㄒ惶兹蚧哪茉促Q(mào)易體系,需要和平、互信、長(zhǎng)期合同和穩(wěn)定的支付體系。現(xiàn)在這些條件沒有一個(gè)存在。貿(mào)易戰(zhàn)、金融制裁、軍事沖突、航道封鎖,每一個(gè)都在加速撕裂舊體系。
中國(guó)用4500億元賭的,就是這個(gè)趨勢(shì)。賭全球化會(huì)倒退,賭能源主權(quán)比自由貿(mào)易更重要。四年前做出這個(gè)判斷的時(shí)候,很多人覺得是浪費(fèi)錢。現(xiàn)在回頭看,這個(gè)判斷對(duì)了。而那些沒有做出同樣判斷的國(guó)家,比如歐盟,就付出了代價(jià)。
那歐盟現(xiàn)在補(bǔ)課還來得及嗎?理論上來得及,實(shí)際上很難。至少需要三樣?xùn)|西:政治決心、資本投入、時(shí)間窗口。
政治決心方面,德國(guó)還在爭(zhēng)論要不要延長(zhǎng)核電站壽命,法國(guó)想推歐洲共同能源政策但遭到東歐國(guó)家反對(duì)。資本投入方面,歐盟剛經(jīng)歷了疫情和兩場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng),財(cái)政空間極其有限。時(shí)間窗口方面,伊朗戰(zhàn)爭(zhēng)不會(huì)等人,下一個(gè)冬天可能更糟。
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全球能源格局已經(jīng)變了,美國(guó)的位置最舒服,自己產(chǎn)還能賣。中國(guó)的位置很穩(wěn),自主率不斷提升,同時(shí)保持大買家地位。俄羅斯和中東的位置有點(diǎn)尷尬,有資源但市場(chǎng)和支付通道受限。歐盟的位置最差,沒有資源、沒有定價(jià)權(quán)、沒有備用方案,還要承擔(dān)綠色轉(zhuǎn)型的高昂成本。
全球能源格局巨變,變的是國(guó)與國(guó)之間權(quán)力關(guān)系的重新排列——誰的資源在誰手里,誰的命脈誰掌控。接下來的五年,能源問題會(huì)越來越政治化。那些手里沒有資源的國(guó)家,將被迫接受更高的價(jià)格、更不穩(wěn)定的供應(yīng),以及更少的戰(zhàn)略自主,這是正在發(fā)生的現(xiàn)實(shí)。
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