項莊舞劍,意在沛公。歐盟近期出臺的《工業(yè)加速器法案》,看似是一項公平引進外資和外貿產(chǎn)品的法案,其實內里暗藏針對中國的毒箭。面對歐盟的小人行徑,商務部正告歐盟,盡早刪除不當內容,否則將啟動對等反制。歐盟接下來是迷途知返還是要硬搬起石頭砸自己的腳?
其實歐盟這波工業(yè)加速方案已經(jīng)算是啟動晚了,目前制造業(yè)只占歐盟GDP的14%左右,遠低于2000年的17%。
德國作為歐洲制造業(yè)代表之一, 2026年經(jīng)濟景氣指數(shù)從2月的58.3暴跌至3月的負0.5,恐怖的數(shù)字背后是大量制造行業(yè)的全面停產(chǎn)、減產(chǎn)。作為國家經(jīng)濟支柱之一,制造業(yè)的崩塌將迅速傳遞到就業(yè)市場、消費市場、金融市場,在恐慌情緒發(fā)酵后引發(fā)更為嚴重的社會危機。
為了拯救歐洲制造業(yè)這個爛攤子,歐盟才趕出來這個《工業(yè)加速器法案》。這個法案主要中心就一個,把所有要進入歐洲市場的產(chǎn)品進行審查,歐盟要對設立在歐洲的跨國企業(yè)擁有話語權和技術分享權,跨國企業(yè)要保證對歐盟企業(yè)的足量投資、就業(yè)崗位以及從歐洲采購生產(chǎn)原料。
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這個看起來公平的區(qū)域產(chǎn)業(yè)保護法案,其實還是夾帶了私貨。法案規(guī)定,如果一個歐盟之外的企業(yè),所在國家在電動汽車、電池、太陽能或關鍵原材料領域掌握了全球40% 以上的產(chǎn)能,那么這個企業(yè)就將面臨極為嚴格的準入審查。
簡單來說,歐盟這個看似在保護全部制造業(yè)的法案,其實只有四個重點,電動汽車、電池、太陽能、關鍵原材料。
放眼世界,擁有這些產(chǎn)業(yè)40% 以上的產(chǎn)能不多,同時擁有這些產(chǎn)業(yè)40% 以上的產(chǎn)能就只有中國。這已經(jīng)不是所謂的“風險控制”和產(chǎn)業(yè)保護,而是赤裸裸的定向排斥。
考慮到中歐近年來還是保持一個比較正向的互動關系,就在此前,歐盟取消了對中資銀行的制裁,我們也移除了對立陶宛銀行的反制。所以商務部發(fā)言人在回應中,才保持了一個相對克制的語氣。
商務部指出,這個法案違反多項中歐貿易協(xié)定規(guī)則。對中國投資者充滿歧視,嚴重影響中國與歐洲的投資關系。同時這種歧視性法案損害了歐盟公平競爭的市場環(huán)境,并給后續(xù)的多邊貿易造成惡劣影響。
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關鍵的來了,中方態(tài)度很明確,希望歐盟重視并改進。這評論意見是中國為歐盟留的最后一分薄面,沒有升級到嚴重抗議這類高強度層級,證明雙方仍有商討回旋余地,也從側面印證了中歐雙方目前良好的貿易關系。
其實對于中歐關系,中國商務部并不需要說太多重話。中歐互為第二大貿易伙伴,如果要啟動相關法案,歐盟國家將至少承擔8400億歐元的損失。這筆賬歐洲政客不敢背,歐洲背不起。
以電動汽車為例,歐洲想在 2035 年禁售燃油車,但沒有中國電池和大量電動汽車產(chǎn)品參與,歐洲車企連車都造不出來,歐洲市場也沒有更好更實惠的中國電動汽車替代品,這場所謂歐洲綠色汽車夢,只能歸于一個夢想。
與中國“脫鉤”就是與機遇脫鉤。關稅戰(zhàn)、貿易戰(zhàn)沒有贏家,中國已經(jīng)在和美國的貿易戰(zhàn)中證明,中國從來不懼怕任何一個對手,在美國的失敗面前,歐洲不需要再以身試法。
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對于歐盟又一次變相的對華脫鉤嘗試,商務部好話說盡了,也留下了一個后手。對于《工業(yè)加速器法案》后續(xù)表決,中方仍會繼續(xù)保持關注,如果最終能通過落地,那么也證明歐盟喝不下中國的敬酒,那么中國的反制就將如約而至。到時歐洲制造業(yè)就不是面臨競爭的問題了,而是全面停擺的大危機了。
這起《工業(yè)加速器法案》風波證明,在中歐正常貿易中,始終有一部分政客執(zhí)著于遏華的幻想,寧愿押上歐洲的未來,也要應和一些其他國家的遏華節(jié)奏,撈取個人的蠅頭小利。
歐盟想挽救歐洲制造業(yè),但如果它選擇和最大的合作伙伴、市場作對,那么所謂的加速法案,可能會成為歐洲制造業(yè)向崩塌發(fā)起的一次死亡沖刺。
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