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多位知情人士向《時代》周刊透露,如果唐納德·特朗普總統在未獲得國會授權的情況下,于周五的法律最后期限之后繼續對伊朗發動戰爭,國會民主黨人正在考慮對他提起訴訟。
隨著國會準備在本周進行另一次投票,這可能會引發一場關于總統戰爭權力的憲法沖突。
此前未曾報道過的內部討論,被議員們描述為仍處于早期階段,但如果總統在 5 月 1 日關鍵的 60 天期限到期后繼續推進軍事行動,那么未來幾周討論可能會加劇。
對眾議院和參議院數十位民主黨議員的采訪顯示,該黨越來越糾結于如何限制特朗普對伊朗的戰爭。
他們確信,即將到來的《戰爭權力決議》規定的60天期限可能是他們迄今為止挑戰這場戰爭的最佳時機。
他們認為,這場戰爭是非法發動的,而且缺乏國會的有效監督。幾位民主黨議員告訴《時代》周刊,如果特朗普無視該法案,國會將擁有可信的法律依據,但大多數人認為,在訴諸法院之前,他們應該首先窮盡立法途徑。
“必須考慮采取法律行動,”康涅狄格州參議員理查德·布盧門撒爾說道。布盧門撒爾是一名律師,同時也是參議院司法委員會和軍事委員會的成員, 他曾在特朗普第一任期內起訴過他,但最終敗訴。“必須讓他正視自己的違法行為,而法院是途徑之一。”
加州眾議員、眾議院民主黨黨團副主席劉云平也表達了類似的觀點,認為如果特朗普無視60天的最后期限,國會應該考慮提起訴訟。
他認為,訴訟可以提高他們獲得訴訟資格的可能性,而獲得訴訟資格是提起訴訟的首要障礙。“我絕對支持提起訴訟,”他說,“我相信我們有充分的理由證明我們具備訴訟資格。”
“如果我們沒有訴訟資格,”劉補充道,“那就意味著,基本上,這條法律永遠無法得到執行。”
目前的討論表明,民主黨人屢次試圖通過投票限制戰爭的努力遭到阻撓,他們正在尋找新的方法來迫使憲法對誰來決定美國何時參戰進行清算,這無疑是最明顯的跡象。
近八周以來,共和黨人多次拒絕民主黨人要求停止敵對行動或要求正式授權的努力。根據1973年《戰爭權力法》,除非國會投票宣戰或通過立法授權使用武力,否則總統必須在60天后終止軍事行動。
該法允許一次30天的延期,但前提是總統必須以書面形式向國會證明,需要更多時間才能確保美軍安全撤離。迄今為止,國會尚未批準任何與伊朗相關的軍事行動授權,白宮也未公開表示計劃在截止日期前尋求國會授權。
美國于2月28日發起的軍事行動將于4月29日達到60天期限,但特朗普必須在5月1日前尋求國會批準才能繼續在伊朗開展軍事行動。
他于3月2日正式通知國會有關空襲行動,而60天期限正是從3月2日開始計算的。此前,一些共和黨人曾告訴《時代》雜志,5月1日是一個關鍵的轉折點,總統和共和黨領導層必須認真對待。
特朗普目前也在權衡伊朗官員提出的重開霍爾木茲海峽、同時推遲伊朗核計劃談判的提議。如果美國在周五之前接受該提議,使沖突恢復某種形式的停火,那么民主黨針對訴訟的策略可能會有所改變。
眾議院民主黨黨團主席、加州眾議員皮特·阿吉拉爾表示,盡管議員們討論過采取法律行動,但領導層對伊朗戰爭的關注點仍然完全集中在立法選項上。
“這是我們目前唯一考慮的策略,”他談到就戰爭權力法案進行額外投票時說道。當被問及如果總統在5月1日之后仍不向國會申請戰爭授權,民主黨領導層是否會考慮起訴總統時,他回答說:“目前,我們只關注本周的議程。”
加州參議員亞當·希夫(Adam Schiff)是一名律師,也是參議院司法委員會成員。 他表示,計劃在本周末再次推動對《戰爭權力決議》進行投票,并特意安排在60天期限當天。“那些一直聲稱60天期限對他們很重要的共和黨人,將有機會在決議投票中證明這一點。”他說道。
盡管共和黨最終的投票意向尚不明朗,但希夫敦促各方謹慎對待訴諸法院。“最高法院在允許國會提起訴訟方面一直非常挑剔,”他說道,“這不是我想要依賴的策略……我們可以通過一項戰爭權力決議。我們可以投票反對授權任何額外的戰爭撥款。在考慮訴訟之前,我會先采取這些步驟。”
許多民主黨人也堅稱,特朗普在未咨詢國會的情況下發動空襲,已經違反了法律,而且無論最后期限是否臨近,都可以采取法律行動。
新澤西州參議員安迪·金表示:“在這種情況下,60天的期限實際上沒有任何意義,因為這場戰爭本身就是非法的。無論到了第60天,它的非法性都和第一天一樣。”即便許多從一開始就認為這場戰爭非法的民主黨人也認為最后期限是一個關鍵時刻,因為一些共和黨人已經表示,如果沒有國會投票,他們可能不會支持在此期限之后繼續軍事行動。“我認為我們會先獲得足夠的票數,然后走這條路,”來自馬里蘭州的眾議員格倫·艾維說道,他還補充說,“所有底牌都擺在桌面上。”
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