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距離美伊沖突爆發(fā)已經(jīng)整整過去60天,自4月8日雙方勉強達成臨時停火協(xié)議以來,全世界的目光都緊緊盯著中東。很多人以為停火就是和平的序曲,但現(xiàn)實卻極其骨感:當前的局勢,用四個字形容最為貼切——“不戰(zhàn)不談”。
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談判桌上,雙方互不相讓;軍事部署上,火藥味依然刺鼻。這片被稱為“世界島”核心的區(qū)域,正陷入一種極其危險的戰(zhàn)略均衡。!!7
海峽被“鎖死”:波斯語成通行證
如果說之前的沖突是互相亮劍,那么現(xiàn)在的博弈就是實打實地卡脖子。
4月28日,伊朗伊斯蘭革命衛(wèi)隊海軍副司令拋出了一枚重磅炸彈:伊朗已經(jīng)實現(xiàn)對霍爾木茲海峽的“絕對控制”。不僅如此,伊朗方面還立下新規(guī)矩——要求過往該海峽的所有船只必須繳納通行費,并且在通訊時必須使用波斯語。
這絕對不是一句簡單的狠話。霍爾木茲海峽是全球石油運輸?shù)摹把屎硪馈保虼蠹s五分之一的石油貿(mào)易要經(jīng)過這里。伊朗此舉,等于直接捏住了全球能源供應鏈的命脈。
面對伊朗的“硬核封鎖”,美國方面也沒有手軟。同一天,美國宣布對35個與伊朗相關的實體和個人實施新一輪制裁,理由是協(xié)助德黑蘭規(guī)避制裁并提供資金。制裁歸制裁,伊朗軍方的表態(tài)卻異常強硬:“當前局勢仍定性為戰(zhàn)爭狀態(tài),戰(zhàn)事并未結束,我們已經(jīng)完成了目標清單與作戰(zhàn)裝備的全面更新。”
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一邊是美國揮舞金融大棒,一邊是伊朗握緊地理咽喉,雙方都在“明牌”博弈,誰先眨眼,誰就輸了。
為何談不攏?三大死結無法解開
既然打下去代價巨大,為什么坐不到談判桌前?專家指出,美伊之間目前有三個根本性的“死結”。
首先是政治互信的徹底崩塌。 伊朗德黑蘭大學教授哈桑·艾哈邁迪安直言不諱地指出,伊朗高層已經(jīng)對美國徹底放棄幻想。在經(jīng)歷了暗殺、制裁和軍事打擊后,伊朗絕不會輕易接受美方開出的任何“城下之盟”。
其次是核心議題的絕對對立。 無論是伊朗的核項目,還是霍爾木茲海峽的控制權,雙方底線相差十萬八千里。美國試圖“以壓促變”,把談判當成戰(zhàn)爭的第二戰(zhàn)場;而伊朗則把強硬立場作為保住政權合法性的底牌。
最后是雙邊的國內政治壓力。 特朗普政府目前深陷泥潭,既不想在談判桌上顯得軟弱,更不敢輕易再度開啟全面戰(zhàn)爭,加上美國國內政治扯皮,政策空間被嚴重擠壓。而伊朗新一屆領導層同樣需要用“勝利者”的姿態(tài)來安撫國內受戰(zhàn)爭拖累的經(jīng)濟和民意。
特朗普的“法律大限”倒計時
在這場對峙中,美國總統(tǒng)特朗普正面臨一個極其尷尬的國內法律死局。
根據(jù)美國《戰(zhàn)爭權力法》規(guī)定,總統(tǒng)未經(jīng)國會授權對外派兵,行動期限不得超過60天(外加30天撤軍期)。從3月2日特朗普正式通知國會對伊軍事行動開始算起,到5月1日,這60天的“合法期限”就將正式屆滿。
也就是說,如果特朗普不尋求國會批準,繼續(xù)在中東保持軍事行動,在法律層面上就將面臨違憲的巨大風險。目前白宮表示正與國會“積極磋商”,但特朗普本人一直刻意避免使用“戰(zhàn)爭”這個詞,試圖用“軍事行動”來鉆空子。但這套說辭能否在國會過關,目前還是個巨大的問號。
蝴蝶效應:全球買單,兩萬人被困
大國博弈,買單的往往是普通人。美伊的60天對峙,已經(jīng)在全球掀起了風暴。
首當其沖的是全球能源與航空業(yè)。 據(jù)國際航空運輸協(xié)會數(shù)據(jù)披露,受中東戰(zhàn)事影響,全球航油價格從此前的每桶85-90美元,直接飆升到了驚人的150-200美元。歐洲航空業(yè)更是陷入了“航油困局”,部分地區(qū)庫存僅能維持數(shù)周,隨時面臨停飛風險。世界銀行更是發(fā)出悲觀預測:哪怕中東戰(zhàn)事引發(fā)的供應中斷能在5月結束,今年全球能源價格也將大漲24%。
更令人揪心的是人命關天。 據(jù)最新統(tǒng)計,因為霍爾木茲海峽的局勢動蕩,目前有將近兩萬名來自各國的海員被死死困在波斯灣內,部分人員滯留時間已經(jīng)長達8周,心理和生理都達到了極限。
大國的身影也在這場博弈中若隱若現(xiàn)。俄羅斯持續(xù)向伊朗提供支持,停航兩個月的德黑蘭至莫斯科航班已經(jīng)恢復;而中國外交部也明確表態(tài),堅決反對美國缺乏國際法依據(jù)的非法單邊制裁,如果美方繼續(xù)以“與伊朗有聯(lián)系”為由濫施制裁,中方將“不得不進行反制”。
下一步怎么走?僵局或將長期化
5月1日的法律大限即將到來,有消息指出,伊朗預計將在近期向相關方面提交一份“調整版談判方案”。同時,美國能源部長28日的表態(tài)也耐人尋味,他稱霍爾木茲海峽“無需清除所有水雷也可以開放”,這似乎在暗示,雙方在技術層面可能留有妥協(xié)的縫隙。
但澳大利亞學者一針見血地指出,如果沒有重大突發(fā)變局,美伊局勢很可能演變成一種“凍結沖突”——即全面戰(zhàn)爭打不起來,但低烈度的摩擦、封鎖和暗戰(zhàn)將長期存在。
霍爾木茲海峽的油輪還在焦急地等待,兩萬海員的歸期依然未定。這場牽動全球神經(jīng)的對峙,究竟是會迎來破冰的曙光,還是滑向更深淵的泥潭?
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