內(nèi)鬼不除，芯片難興！稀土泄密案炸出了產(chǎn)業(yè)鏈最深的隱患！

隨著中美博弈日趨激烈，稀土被推上了風口浪尖。

2025年5月9日至12日，4天之內(nèi)國家出口管制工作協(xié)調(diào)機制辦公室連續(xù)召開兩場高規(guī)格會議，部署戰(zhàn)略礦產(chǎn)出口管控，既彰顯了國家的堅決態(tài)度，也折射出中國稀土走私的嚴峻形勢。而2026年上半年，國家安全部通報的一起稀土泄密案，更讓我們看清，中國稀土的戰(zhàn)略安全，正面臨著走私與泄密的雙重夾擊，內(nèi)鬼作祟的危害，遠比我們想象的更為深遠。

稀土并非土，而是化學元素周期表中鑭系15種元素加鈧、釔的總稱，按原子量及物理化學性質(zhì)分為輕、中、重稀土。它的核心作用如同“工業(yè)味精”，作為添加劑，只需少量就能極大提升產(chǎn)品性能，是現(xiàn)代制造業(yè)不可或缺的材料。

更重要的是，稀土在軍事領(lǐng)域不可或缺，幾乎所有高科技武器都依賴它提升零部件性能，F(xiàn)-35隱身戰(zhàn)斗機每架需消耗約417公斤稀土，印證了其在現(xiàn)代國防中的核心地位。同時，稀土也是半導體產(chǎn)業(yè)的“成本底座”，晶圓拋光離不開鈰基材料，晶體管摻雜需要重稀土元素，AI芯片越先進，對高純度稀土的需求越大，其戰(zhàn)略價值愈發(fā)凸顯。

中國是稀土資源大國，全國22個省區(qū)有稀土分布，內(nèi)蒙古儲量達1億噸，占全國83%、世界一半左右；南方中重稀土儲量占世界80%以上，且中國是全球唯一能提供全部17種稀土金屬的國家，稀土無疑是中國的戰(zhàn)略王牌。

中國稀土精煉產(chǎn)能占全球90%，美國1900種武器系統(tǒng)的8萬多個部件依賴中國礦產(chǎn)，這讓稀土成為中美博弈中中國手握的重要籌碼。但長期以來，中國未能給予稀土足夠保護，稀土分離技術(shù)的突破也未能改變資源流失與安全失守的困境。

上世紀60年代，中國空有稀土儲量卻無分離工藝，只能低價出口稀土礦、高價進口稀土產(chǎn)品。1972年東風導彈研制需稀土材料，受美蘇封鎖無法進口，“中國稀土之父”徐光憲臨危受命，與夫人發(fā)明萃取法技術(shù)，實現(xiàn)稀土元素高效分離，創(chuàng)立串級萃取理論，將中國稀土分離工藝提升至國際先進水平，解決了軍工需求。

擁有先進技術(shù)的中國并未成為稀土強國。1982年美國出臺《國家礦資和礦物法案》，封存本土芒廷帕斯稀土礦，轉(zhuǎn)而從中國進口。國內(nèi)私營企業(yè)嗅到商機，紛紛開設(shè)稀土礦和分離作坊，徐光憲的技術(shù)因未獲專利保護被輕易復制。

在地方追求出口創(chuàng)匯的推動下，中國稀土產(chǎn)量從80年代的20噸飆升至2000年代初的8萬噸，2005年產(chǎn)能達20萬噸，遠超全球10萬噸的需求，造成嚴重供大于求。

西方國家趁機低價囤積中國稀土，倒逼中國企業(yè)惡性競爭、低價供應。1990年中國稀土價格為11700美元/噸，2000年代初跌至7430美元/噸，堪比銅價。30年間，中國稀土儲量從全球近90%降至不足50%，流失約3000萬噸。

徐光憲曾痛心疾首地警示，南方中重稀土按現(xiàn)有速度開采，10年便會枯竭，未來可能需以百倍、千倍價格向美日購買，而分離稀土造成的環(huán)境污染，治理成本遠超賣稀土的收益。

2009年徐光憲致信中央建議加強稀土管控，2010年國家出臺配額制等政策，從源頭遏制超采超賣。但2011年30184噸出口配額僅使用18600噸，國外海關(guān)統(tǒng)計的進口量卻比中國出口量高出1.2倍，走私量竟是正常出口量的120%，走私網(wǎng)絡(luò)已然成型。

稀土領(lǐng)域的泄密危機也在悄然滋生，境外勢力通過金錢利誘，一步步撕開了中國稀土戰(zhàn)略的內(nèi)部防線。

2023年11月，江西省南昌市中級人民法院宣判一起稀土泄密大案，葉某某、成某分別被判處11年、11年6個月有期徒刑。其中，時任稀土公司副總經(jīng)理的成某，將我國稀土收儲的品類、數(shù)量、價格及指令性計劃等7項機密級國家秘密，非法提供給境外勢力，僅獲利51萬美元，卻拱手交出了中國稀土博弈的核心底牌。

這起案件的背后，是境外勢力溫水煮青蛙式的滲透：2017年，還是業(yè)務(wù)科長的成某結(jié)識境外公司中方雇員葉某某，在金錢誘惑下，從行業(yè)數(shù)據(jù)交換逐步走向涉密泄密，隨著職位晉升、涉密權(quán)限擴大，貪欲最終讓他淪為國家的“內(nèi)鬼”。

這起泄密案的危害遠超表面的貪腐落馬。2025年10月，中國商務(wù)部發(fā)布稀土出口管制措施，后經(jīng)中美磋商暫停實施至2026年11月，此時稀土管制處于“刀入鞘卻未封刃”的關(guān)鍵階段，威懾力依賴于“對手未知我方籌碼”的不確定性。

而成某泄露的收儲數(shù)據(jù)，相當于把“中國稀土定價權(quán)作戰(zhàn)地圖”交給了對手，讓其能在期貨市場精準套利、長協(xié)談判中定向抬價。

恰逢2026年中國半導體產(chǎn)業(yè)迎來爆發(fā)，一季度集成電路產(chǎn)量同比增長24.3%，芯片出口額同比暴增72.6%，但稀土定價權(quán)的被動，可能讓芯片漲價的利潤增量被上游成本吞噬——一家月產(chǎn)數(shù)萬片12英寸晶圓的工廠，單片耗材成本僅提升0.5個百分點，全年就會有數(shù)以億計的利潤外流。

稀土走私猖獗源于多重原因：一是野蠻生長時期遺留的黑礦私采濫挖，礦主將未入賬的稀土低價拋貨，利用原礦監(jiān)管漏洞走私至香港，再流向美日；二是稀土企業(yè)種類繁雜，難以統(tǒng)一管理，部分企業(yè)為盈利不惜走私，部分地方因經(jīng)濟利益對走私睜一只眼閉一只眼；三是稀土原礦外觀普通，混入其他礦物后難以分辨，海關(guān)抽檢難以全面覆蓋，假合同、假報關(guān)單易蒙混過關(guān)。

2014年，國家推進稀土行業(yè)改革，以國企為主體整合產(chǎn)業(yè)，形成“1北5南”戰(zhàn)略格局，一定程度上規(guī)范了行業(yè)，但企業(yè)內(nèi)部競爭、互相壓價的問題仍存在，2018年行業(yè)利潤率僅為2011年的8%。

2021年，中國稀土集團成立，實現(xiàn)稀土資源統(tǒng)一規(guī)劃管理，稀土原礦走私減少、價格回升，但走私并未絕跡。2025年，特朗普發(fā)動全球關(guān)稅戰(zhàn)，對華關(guān)稅高達145%，中方隨即對7類中重稀土實施出口管制，國際稀土價格暴漲，歐洲鏑價上漲2倍，鋱價漲幅超210%，國內(nèi)鋱價與國際價差巨大，一噸鋱走私利潤接近1000萬元，不法分子再度鋌而走險。

如今的稀土走私手段更隱蔽，源頭多為廣西、湖南、江西山區(qū)的偷采盜采。2021年江西定南縣幾個村民4個月就偷采稀土原礦6408噸，部分人還用土法粗分離稀土，體積更小、價格更高。

涉黑組織也介入其中，巧取豪奪礦點、偽造許可證，依靠保護傘和護礦隊掩護偷采，通過“螞蟻搬家”式運輸，經(jīng)“拉單人”利用空殼公司、虛假合同走私出境，收費5至15萬元每貨柜，失敗還可5倍賠償。

走私手法不斷升級，除了夾層藏匿，更隱蔽的是將稀土加工成焊錫膏、機械設(shè)備零件、家電外殼等，以正常商品名義出口。南寧海關(guān)曾查獲600公斤申報為焊錫膏的稀土合金，其中鈹含量超55%，若未檢出，足夠制造200枚導彈陀螺儀。

更難監(jiān)管的是，稀土混入正常商品出口后，無法追蹤其實際用途，部分貨物經(jīng)香港、東南亞工廠中轉(zhuǎn)后，最終流向美國。這種隱蔽走私與成某式的泄密相互呼應，雙重削弱著中國的稀土戰(zhàn)略主動權(quán)。

利益鏈的形成讓監(jiān)管陷入兩難：不管則管制形同虛設(shè)，管則易被指責破壞營商環(huán)境。部分民企為盈利鋌而走險，個別地方官員為完成GDP指標，甚至成為走私保護傘，有的還將對走私的縱容作為給美國利益團體的“投名狀”。

打擊稀土走私、防范泄密，都是系統(tǒng)工程，需多部門協(xié)同發(fā)力，此次專項會議正是要全鏈條重拳整治，但能否徹底斬斷走私渠道、堵住泄密漏洞，仍未可知。

令人痛心的是，無論是稀土走私的實施者，還是泄密的“內(nèi)鬼”，絕大部分都是中國人，他們?yōu)榱搜矍暗拿涝妫瑲У舻氖侵袊膰覒?zhàn)略和對美斗爭的籌碼，這讓人聯(lián)想到明朝的悲劇。

當年努爾哈赤崛起，明朝實施物資封鎖，以范永斗為代表的八大商號卻走私鐵器、火藥、糧食給后金，助力其壯大，最終導致清軍入關(guān)、神州陸沉。這些商人雖獲世襲皇商特權(quán)，卻留下千古罵名。

如今中國已不是當年的明朝，但稀土走私與泄密為何屢禁不止？核心在于相關(guān)法律對這類行為僅按普通案件處理，未上升到國家安全層面。

走私1億元稀土與1億元豬肉的危害天差地別，泄密造成的產(chǎn)業(yè)利潤轉(zhuǎn)移和戰(zhàn)略被動，更是難以估量，若此類危害國家安全的行為得不到重罰，低風險高收益只會讓不法分子前赴后繼。更令人擔憂的是，走私與泄密勢力可能形成復雜關(guān)系網(wǎng)絡(luò)，背后或許存在更深層的圖謀。

2026年下半年，中美博弈棋面微妙，3月商務(wù)部啟動對美國破壞產(chǎn)供鏈的貿(mào)易壁壘調(diào)查，11月稀土出口管制暫停期將到期，此時守住稀土安全底線至關(guān)重要。國家安全部呼吁，維護產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈安全人人有責，發(fā)現(xiàn)可疑情況可通過12339舉報。

未來，我們需從涉密數(shù)據(jù)管理、稀土定價機制改革、泄密走私重罰三方面發(fā)力，筑牢防線。