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歐盟本月23日正式批準(zhǔn)了對(duì)俄羅斯的新一輪制裁,這也是歐盟對(duì)俄發(fā)起的第20輪制裁,其中核心措施包括收緊石油貿(mào)易限制,明確認(rèn)定46艘油輪隸屬于俄羅斯“影子船隊(duì)”,禁止其駛?cè)霘W盟管轄范圍內(nèi)的港口,旨在從能源貿(mào)易層面削弱莫斯科為其在烏克蘭的特別軍事行動(dòng)提供資金的能力,進(jìn)一步壓縮俄羅斯的石油收入空間。
卡拉斯在接受路透社采訪時(shí)明確表示,俄羅斯正從美國(guó)和以色列對(duì)伊朗的戰(zhàn)爭(zhēng)中坐收漁利。
自2月28日美以對(duì)伊朗發(fā)動(dòng)軍事行動(dòng)以來(lái),霍爾木茲海峽實(shí)際運(yùn)輸量出現(xiàn)斷崖式下降,陷入“事實(shí)性”中斷。
作為世界上最關(guān)鍵的能源通道之一,該海峽常規(guī)油品運(yùn)輸量為原油1500萬(wàn)桶/日、成品油500萬(wàn)桶/日,共占全球需求量約20%,全球出口量的25%—30%,是世界上大約五分之一的石油供應(yīng)和其他重要貨物的主要運(yùn)輸路線,其通行受阻直接導(dǎo)致全球能源市場(chǎng)劇烈波動(dòng)。
“你們面臨能源危機(jī),需要穩(wěn)定的供應(yīng),這一點(diǎn)歐盟完全理解。”卡拉斯說(shuō)道,“但另一方面,你們必須從大局來(lái)看,那就是……如果你們購(gòu)買俄羅斯石油,他們就能獲得持續(xù)的資金支持,繼續(xù)這場(chǎng)(在烏克蘭的)戰(zhàn)爭(zhēng)。”
她著重強(qiáng)調(diào),歐盟的制裁目標(biāo)始終是俄羅斯的石油收入,而非針對(duì)東南亞的個(gè)別國(guó)家或企業(yè),希望東盟國(guó)家能理解制裁的核心用意并給予合作。
事實(shí)上,東南亞國(guó)家的能源困境已十分嚴(yán)峻。東盟能源中心數(shù)據(jù)顯示,東盟超半數(shù)的原油進(jìn)口依賴中東地區(qū),其中菲律賓對(duì)中東原油依存度約為95%,越南約為88%,泰國(guó)約為59%,且多數(shù)國(guó)家戰(zhàn)略石油儲(chǔ)備薄弱,遠(yuǎn)低于國(guó)際能源署設(shè)定的90天安全標(biāo)準(zhǔn)。
霍爾木茲海峽封鎖后,東南亞多地出現(xiàn)加油站斷供、燃油價(jià)格暴漲的情況,路透社上月報(bào)道稱,包括越南、泰國(guó)、菲律賓和印度尼西亞在內(nèi)的東南亞國(guó)家,為緩解能源短缺壓力,正積極尋求從俄羅斯獲得更多石油。
卡拉斯進(jìn)一步指出,購(gòu)買俄羅斯石油不僅會(huì)間接支撐俄羅斯的軍事行動(dòng),還會(huì)幫助伊朗維持霍爾木茲海峽的封鎖,不過(guò)她并未詳細(xì)說(shuō)明其中的具體關(guān)聯(lián)。
此外,她還就國(guó)際局勢(shì)提出質(zhì)疑,聚焦于4月27日俄羅斯總統(tǒng)弗拉基米爾·普京與伊朗外交部長(zhǎng)阿巴斯·阿拉格奇在圣彼得堡的會(huì)晤——雙方暢談一個(gè)半小時(shí),普京公開(kāi)贊揚(yáng)伊朗在對(duì)抗美國(guó)的戰(zhàn)斗中表現(xiàn)出的“英勇”,阿拉格奇也表示兩國(guó)戰(zhàn)略伙伴關(guān)系將進(jìn)一步加強(qiáng)。
“這場(chǎng)會(huì)晤后,美國(guó)總統(tǒng)唐納德·特朗普的政府是否會(huì)重新聚焦烏克蘭和平進(jìn)程?”卡拉斯問(wèn)道,“如果普京總統(tǒng)公開(kāi)贊揚(yáng)伊朗的‘英勇’,這是否會(huì)改變美國(guó)對(duì)俄羅斯在烏克蘭戰(zhàn)爭(zhēng)中的態(tài)度?
因?yàn)榈侥壳盀橹梗绹?guó)一直避免對(duì)俄羅斯施加任何實(shí)質(zhì)性壓力,甚至已明確表示不再直接向?yàn)蹩颂m提供資金援助,將主導(dǎo)責(zé)任推給歐洲國(guó)家。”目前,東盟國(guó)家尚未對(duì)卡拉斯的敦促作出明確回應(yīng),如何在能源安全與國(guó)際立場(chǎng)間找到平衡點(diǎn),成為擺在東南亞各國(guó)面前的重要課題。
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