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美國和以色列對伊朗發(fā)動的軍事打擊行動已經(jīng)兩個月了,但現(xiàn)在陷入了既不繼續(xù)打、也不談判的僵局。
4月28日,美國媒體報道稱,美國總統(tǒng)特朗普已經(jīng)指示,準(zhǔn)備對伊朗實施長期封鎖。
在近期舉行的會議中,特朗普選擇通過阻止船只進(jìn)出伊朗港口的方式,繼續(xù)打壓伊朗的經(jīng)濟(jì)和石油出口,特朗普認(rèn)為,繼續(xù)轟炸或從對伊朗戰(zhàn)事中脫身等其它選項都比維持封鎖“風(fēng)險更大”。
也就是說,特朗普現(xiàn)在也對談判意興闌珊,打算就先這么繼續(xù)封鎖伊朗。
4月27日,就有媒體報道稱,伊朗向美方提出了一項新的停火方案,其內(nèi)容包括:先開放霍爾木茲海峽,并將涉及核武器、導(dǎo)彈、制裁及其他問題的談判推遲到后續(xù)階段。但這個方案已經(jīng)遭到了特朗普的拒絕。
伊朗通過作為斡旋方的巴基斯坦提出的這個談判方案包括三個階段,第一個階段是先實現(xiàn)永久停火,確保美國和以色列不再攻擊伊朗,第二階段則就霍爾木茲海峽開放的問題進(jìn)行談判,核武器、導(dǎo)彈和制裁等其它問題的談判放在最后的第三階段進(jìn)行。
不過媒體報道稱,伊朗的新方案是先解決霍爾木茲海峽的開放和解除美國對伊朗港口的封鎖問題,然后雙方大幅延長停火期限,或一致同意永久結(jié)束戰(zhàn)爭。在霍爾木茲海峽開放和伊朗港口封鎖的問題解決后,美國和伊朗才會就核問題進(jìn)行談判。
但特朗普4月27日與他的國家安全顧問們討論了這一方案,認(rèn)為這一方案沒有將核問題擺在優(yōu)先解決的位置,所以特朗普對這個方案“很不滿意”。
美國此前一直堅持要求,伊朗開放霍爾木茲海峽是談判的前提條件,只有伊朗同意無條件、不設(shè)任何限制地開放霍爾木茲海峽,美國才會與伊朗進(jìn)行談判。而且,在伊朗開放霍爾木茲海峽之后,美國也不會解除對伊朗的封鎖,除非雙方能就伊核問題等達(dá)成協(xié)議。
對于停火問題,特朗普已經(jīng)在4月23日宣布,停火會無限期延長,并表示目前對解決伊朗問題沒有時間表,他也不會因為中期選舉而盡快結(jié)束戰(zhàn)爭。
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在伊核問題上,美國此前提出了伊朗暫停鈾濃縮活動至少20年、將掌握的濃縮鈾轉(zhuǎn)移至伊朗境外等條件。
不過,伊朗外長阿拉格齊告訴作為談判中間人的巴基斯坦、埃及、土耳其、卡塔爾等國,對于如何應(yīng)對美方的這一要求,伊朗領(lǐng)導(dǎo)層內(nèi)部并未達(dá)成共識。在此情況下,阿拉格齊提出了這項欲繞過伊核問題的和平方案。
值得注意的是,此前4月12日美國與伊朗的談判中,伊朗方面參加談判的是伊朗伊斯蘭議長卡利巴夫和外交部長阿拉格齊,但因為雙方分歧過大,所以第一輪談判未能取得任何成果就不歡而散。
之后,4月17日伊朗也曾一度宣布有條件、有限制地開放霍爾木茲海峽,并與美國談判,但因為特朗普宣布美國不會解除對伊朗港口的封鎖,伊朗宣布重新封鎖霍爾木茲海峽,同時拒絕與美國談判。
雖然巴基斯坦等國一直在持續(xù)不斷地進(jìn)行斡旋,試圖推動伊朗和美國進(jìn)行談判,但始終未能讓伊朗和美國做出任何讓步,雙方陷入既不談也不打的怪圈已經(jīng)超過十天。
4月23日,特朗普曾對外表示,伊朗內(nèi)部存在著溫和派和強(qiáng)硬派,溫和派希望通過談判盡快結(jié)束戰(zhàn)爭,但強(qiáng)硬派對此表示反對,而且,伊朗內(nèi)部也沒有對此達(dá)成共識,所以目前無法談判。
而伊朗當(dāng)天馬上就做出回應(yīng),包括伊朗軍方領(lǐng)導(dǎo)人、總統(tǒng)佩澤希齊揚(yáng)、司法總監(jiān)埃杰姆、卡利巴夫等人都表示,伊朗內(nèi)部不存在強(qiáng)硬派和溫和派的劃分。伊朗最高領(lǐng)袖穆杰塔巴則通過社交媒體表示,這是敵人的宣傳和分化。
但無可否認(rèn)的是,伊朗議員們4月27日發(fā)表了一個集體聲明,重申了對卡利巴夫的支持。分析人士認(rèn)為,卡利巴夫在第一次談判中的過度強(qiáng)硬,可能讓他在伊朗內(nèi)部遭到了質(zhì)疑,所以才需要議員們以這種方式來表達(dá)對他的支持。
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美國此前對談判劃定的底線主要包括兩項,伊朗交出濃縮鈾并停止核活動至少20年,同時無條件開放霍爾木茲海峽,在此基礎(chǔ)上才能就解除對伊朗港口的封鎖和解凍伊朗的資金等問題進(jìn)行談判。
伊朗則將這兩個問題作為對美國進(jìn)行博弈的主要外交戰(zhàn)略工具,拒絕輕易妥協(xié)讓步。
自2月28日美國與以色列對伊朗發(fā)動軍事打擊以來,時間已經(jīng)持續(xù)了兩個月。軍事沖突一直持續(xù)到4月7日,才實現(xiàn)了停火,并一度開始談判,但談判至今毫無進(jìn)展。
伊朗則自沖突開始就封鎖了霍爾木茲海峽,導(dǎo)致全球20%能源供應(yīng)的大動脈陷入癱瘓,歐洲、日本、澳大利亞等國家和地區(qū)紛紛出現(xiàn)了能源供應(yīng)危機(jī)。
而在伊朗持續(xù)封鎖霍爾木茲海峽的背景下,歐洲與美國也出現(xiàn)了嚴(yán)重的分歧,美國希望歐洲支持對伊朗的軍事打擊,但歐洲拒絕介入,并指責(zé)美國沒有事先告知歐洲。
中東地區(qū)的美國盟友也正在出現(xiàn)分化,有消息稱,受到伊朗打擊最嚴(yán)重的阿聯(lián)酋已經(jīng)開始向伊朗繳納通行費,以通過霍爾木茲海峽。而這是美國封鎖伊朗的重要目標(biāo),即禁止任何國家按照伊朗的要求向伊朗繳納通行費。
如果沖突遲遲無法得到解決,能源供應(yīng)危機(jī)的影響擴(kuò)大,對本就十分脆弱的全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇將會產(chǎn)生無法彌補(bǔ)的損失。也就是說,全世界都將為美國的這場戰(zhàn)爭埋單。
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