阿聯酋消息人士稱,阿聯酋正積極游說美國,將也門改革集團列為恐怖組織。阿布扎比一直在向華盛頓施壓,要求將改革集團列為“特別認定全球恐怖分子”實體。此舉很可能加劇其與沙特之間的緊張關系,而沙特是該黨的主要支持者之一。
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2023年9月30日,也門西南部城市塔伊茲,支持也門改革集團的民眾參加一場集會。阿聯酋正積極游說特朗普政府,要求將也門改革集團認定為恐怖組織。此舉很可能進一步激化與沙特的矛盾,因為沙特一直是該組織的主要支持方之一。
美國、沙特和也門消息人士向《中東之眼》透露,過去四個月里,阿布扎比一直在向華盛頓施壓,要求將改革集團列為“特別認定全球恐怖分子”實體。此前,阿聯酋曾向特朗普政府表示,今年1月將三個與穆斯林兄弟會有關聯的組織列為恐怖組織的做法還遠遠不夠。
今年早些時候,華盛頓將穆斯林兄弟會在埃及、約旦和黎巴嫩的分支列為恐怖組織。阿布扎比隨后僅發表了一份措辭簡短的聲明。
阿聯酋稱,這一決定是“支持地區和國際社會打擊恐怖主義與極端主義努力的一步”。但私下里,阿聯酋官員對此顯然頗為不滿,因為這一決定并未達到其長期目標——推動將穆斯林兄弟會整體列為恐怖組織。十多年來,阿布扎比一直在華盛頓和多個歐洲國家首都推動這項行動。
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一名因涉及敏感事務而要求匿名的美國官員向《中東之眼》表示,阿聯酋“確實相信”特朗普政府在某個階段可能會推進這項禁令。
目前尚不清楚阿聯酋官員是否與美方討論過具體時間表。但如果白宮將改革集團列為“特別認定全球恐怖分子”實體,美國金融機構將必須凍結與該黨有關的任何資產,該黨成員也將被禁止入境美國。“改革集團是一個也門政黨,不是穆斯林兄弟會的分支。它與后者沒有任何聯系。”——改革集團一名成員
這名美國官員拒絕評論沙特將如何看待這場游說行動,但表示,如果阿聯酋推動的是更嚴厲的“外國恐怖組織”認定,可能會引發沙特的強烈反應。
一旦被列為“外國恐怖組織”,無論在美國境內還是境外,任何被懷疑向改革集團提供支持或資源的人,都可能依據美國多項法律受到起訴,其中包括禁止為恐怖主義提供物質支持的法律。
一名熟悉情況、因涉及敏感事務而要求匿名的沙特消息人士說,沙特方面非常清楚,“阿聯酋希望所有穆斯林兄弟會分支都被取締,尤其是改革集團”。
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他對《中東之眼》表示:“他們認為,改革集團是兄弟會最危險的分支,因為它在政治上的分量以及它在也門所扮演的角色。”
改革集團的正式名稱為“也門改革集團”,成立于30多年前,其政治主張融合了伊斯蘭主義、部族主義和保守主義價值觀。
外界常將其描述為在意識形態上接近穆斯林兄弟會,但該黨否認與后者存在聯系,并一直作為一個獨立的也門政治力量運作。
也門8人總統領導委員會中有兩人來自改革集團,分別是馬里卜省省長蘇丹·阿里·阿爾阿拉達,以及阿卜杜拉·阿爾阿利米·巴瓦齊爾。該委員會得到沙特支持。
不過,阿聯酋多次指責改革集團與穆斯林兄弟會立場一致,并通過支持南方過渡委員會等競爭力量,在政治和軍事上試圖邊緣化該黨。
盡管沙特和阿聯酋曾作為聯軍伙伴共同介入也門戰爭,但此后雙方的戰略目標已明顯分化。這兩個昔日盟友的關系多年來一直緊張。去年12月,沙特強行推動南方過渡委員會解散,雙方矛盾由此公開爆發。
此后,利雅得開始推動將阿聯酋及其在當地的代理力量逐出也門。隔著紅海,沙特和阿聯酋在蘇丹問題上同樣尖銳對立。沙特與土耳其、埃及一道支持蘇丹軍隊,對抗準軍事組織“快速支援部隊”;而后者的主要支持者正是阿布扎比。
這名沙特消息人士表示,在特朗普政府去年11月簽署行政命令、啟動將穆斯林兄弟會部分分支列為恐怖組織的程序后,美國國務院開始與地區相關方接觸,了解是否應將改革集團列入黑名單。
據報道,特朗普政府在內部評估過程中曾向沙特官員發出一系列有關改革集團的問題,也向該黨本身提出了類似問題。
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一名美國國務院官員拒絕就此置評,只對《中東之眼》表示,該機構“不會評論內部審議過程”。截至目前,改革集團尚未公開回應這輪游說攻勢。但該黨一名成員向《中東之眼》表示,阿布扎比的動作并不讓他們意外。
他說:“特朗普政府去年11月首次公布那項指令后,我們就預料到某些人會開始針對我們。”這名成員因近期暗殺事件增加而要求匿名。他表示,該黨正在反駁相關指控,并通過中間人與美國國務院保持溝通。
他說:“改革集團是一個也門政黨,不是穆斯林兄弟會的分支。它與后者沒有任何聯系。”他還說:“我們樂見穆斯林兄弟會在支持巴勒斯坦問題上的做法,但這并不意味著改革集團是穆斯林兄弟會的分支。”
喬治敦大學卡塔爾校區外交學院歷史學副教授阿卜杜拉·阿爾阿里安表示,盡管利雅得和阿布扎比都已將穆斯林兄弟會列為恐怖組織,但阿聯酋在與其任何分支打交道時采取的是“零容忍政策”,“無論這些接觸在短期內可能帶來什么政治利益”。
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他說:“阿聯酋背后有一個更深層、由意識形態驅動的議程,這一點未必同樣體現在沙特身上。”他補充說:“這并不是因為沙特對這些團體,或對它們實際的政治項目和綱領更為寬容,而是因為沙特更多會從中看到戰術層面的政治利益空間。”
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