焦慮升級__

最近政策的巨大變化讓人措手不及，不少同行都感受到了前所未有的壓力。

我們今年的投資項目中，已出批復的同比去年有明顯增加，但目前遇到一個很大的問題，客戶遲遲不提款，尤其是地方國企和城投平臺類客戶，很多機構都跟我們面臨一樣的問題，投資、貸款批復已出，客戶卻遲遲不提款，讓人焦躁不安。

這個現象的背后，主要是今年發布的“13號文”與“38號文”的雙重影響，地方政府、地方國企、城投平臺目前大量的傳統地產、基建、產業項目被砍，而沒有項目就沒有新增融資需求，加上天量的存量債務主要靠到期后的借新還舊來維續，由此導致國企、城投新增融資的提款需求銳減。

對于項目減少的真實原因，兩份新規的核心內容有必要再拎出來給大家看看：

1.國務院辦公廳4月15日發布的《關于深化投資審批制度改革的意見》（簡稱“13號文”）：“加強對重點地區和重點領域政府投資項目的提級論證管理，防范地方政府債務風險。……嚴禁通過國有企業等以企業投資項目核準或備案形式規避政府投資項目審批?！?/p>

2.自然資源部、國家林草局3月16日聯合印發的《關于進一步做好自然資源要素保障的通知》（簡稱“38號文”）：“新增建設用地優先保障重大項目建設和民生事業發展，原則上不用于經營性房地產開發”。

受上述新規的影響，目前越來越多的地方國企、城投平臺在傳統房地產、基建、產業等項目的合作方面要求我們“F+EPC+O”一攬子解決，典型的比如國企、城投單純提供土地合作（不出錢），項目的投資、建設、運營全部交給市場主體。

4月28日，中共中央政治局召開會議，此次會議有三個表述非常值得關注：

一是會議強調，“抓好農業生產，穩定生豬等農產品價格”，中央政治局這么高級別的會議專門提到生豬價格，非常罕見。豬肉價格是CPI的核心，對照2008年的金融危機和2015年的經濟轉型期間的相關情況，生豬價格持續下跌反映的是經濟下行、消費疲軟，因此當前階段穩民生、穩物價、防通縮已勢在必行。

二是會議指出，“加強水網、新型電網、算力網、新一代通信網、城市地下管網、物流網等規劃建設”。這是第一次提出“六張網”的概念，這“六張網”也是國家未來重點投資和建設的方向，這些新基建是給數據找路、給電力找路、給智能經濟鋪設底座，因此傳統基建、地產、施工等行業的從業人員要有充分的心理準備，因為很多人以后可能都找不到飯吃。

三是會議指出，“努力穩定房地產市場，扎實推進城市更新”，雖然措辭上用了“努力穩定”二字，迫切感更強，政策預期更足，但就從業人士的實際體感而言，目前“13號文”與“38號文”帶來的沖擊顯然明顯大于傳統的房地產政策刺激，后續市場如何演變亦有待觀察。

總之，從整個房地產、城投市場看過去，到處充滿焦慮。