兩個身份疊在一起,說明這趟出訪要談的事情不少。日本方面放出的消息稱,重點議題是能源安全和去碳化合作。
菲律賓方面對岸田不陌生,雙方有信任基礎。高市早苗這步棋走得精明,讓一個菲方熟悉的面孔去辦事,遠比派個生面孔管用得多。再看時間節點。
4月15日,高市早苗剛主持了AZEC+線上首腦會議,宣布啟動"亞洲廣域能源與資源韌性伙伴關系",也就是POWERR Asia計劃,號稱調動了大約100億美元的資金。馬科斯也參加了那次會議。
話音剛落不到半個月,岸田就帶著親筆信往馬尼拉飛。這節奏,怎么看都是提前安排好的。日本為什么盯上菲律賓的能源領域?
因為菲律賓太缺能源了。94%的原油進口都走霍爾木茲海峽,一旦那條通道出問題,菲律賓的石油儲備只夠撐45天。
今年3月24日,馬科斯已經宣布了國家能源緊急狀態。日本瞅準了這個軟肋,打算用能源合作拉菲律賓入局。
AZEC這個機制是2023年日本牽頭搞的,目前拉了11個國家參加,包括菲律賓、印尼、越南、澳大利亞等。菲律賓今年還要承辦AZEC領導人峰會,已經有超過30個AZEC項目在菲律賓推進。
日本在這個框架下投入大量資源,真金白銀是一方面,更深層的目的是通過經濟手段綁定地區盟友。不過我們得往深了想一層。
能源合作只是臺面上的說辭,臺面下的東西更值得關注。4月21日,也就是岸田出發前不到十天,日本內閣剛通過了一個重大決議——修改"防衛裝備轉移三原則",原則上允許出口殺傷性武器。
這意味著日本戰后維持了幾十年的武器出口禁令,被高市早苗政府徹底打破了。菲律賓恰好是日本武器出口的首批目標客戶。
日本近年來一直在向菲律賓輸送武器裝備,目前正在推進向菲方提供6艘"阿武隈"級護衛艦的計劃。菲律賓國防部也公開表示,日本解禁武器出口將讓菲方獲得高質量防務產品的機會。
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一邊急著賣,一邊急著買,雙方在軍事層面的合作早就不是秘密。我們把時間線拉長來看,日菲安保關系升級的路徑非常清楚。
2023年馬科斯訪日,簽了聯合救災框架,允許兩國軍隊搞聯合演習。2025年10月,高市早苗跟馬科斯談妥了《物資勞務相互提供協定》的原則方案,一旦落地,兩國軍隊可以直接互相提供后勤支援。
從救災到后勤再到武器買賣,一步一步推進,路線圖非常明確。高市早苗上臺以來的整體動作也值得我們警惕。
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2026年版《外交藍皮書》把中日關系從"最重要的雙邊關系之一"降成了"重要鄰國",這個措辭變化很微妙,但信號極其明確。2026財年防衛預算突破了9萬億日元,再創歷史紀錄。
今年2月眾議院大選自民黨拿了316席,高市早苗手里握著極大的執政資本。這位女首相在外交上走的路線也非常激進。
前首相在卸任后還這么活躍,跟在任時比幾乎沒什么區別,這在日本政壇也不多見。日本選菲律賓作為經營東南亞的突破口,地緣算盤打得很響。
菲律賓地處南海前沿,跟中國在領土問題上存在爭議。日本在這個方向上加大投入,一方面是配合美國的印太戰略,另一方面也是在給自己爭取地區話語權。
高市早苗在AZEC峰會后的記者會上說,POWERR Asia是日本推進"自由開放的印太"愿景的具體行動。這話把底牌亮得很直白。
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我們必須清醒地認識到,日本對菲律賓的拉攏,絕不只是搞搞綠色能源那么簡單。從能源合作到武器出口,從親筆信到特使出訪,每一步都經過精密計算。
他行李箱里裝的那封高市早苗的親筆信,寫了什么我們不清楚,但日本借菲律賓拓展地區影響力的意圖已經擺在桌面上。這趟三天的訪問談出什么結果,我們拭目以待。
但有一點是確定的:日本在西太平洋地區的戰略布局正在加速,而菲律賓正是這盤棋上最關鍵的一顆棋子。我們需要對此保持足夠的關注和警覺。
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