中國(guó)制造全球40%低端芯片，美專家警告美國(guó)危機(jī)

一份財(cái)報(bào)數(shù)據(jù)先放在這——折合8英寸標(biāo)準(zhǔn)月產(chǎn)能突破100萬(wàn)片，產(chǎn)能利用率攀到93.5%，毛利率21%，全年研發(fā)投入7.74億美元……這是中芯國(guó)際披露的2025年度業(yè)績(jī)報(bào)告里的幾個(gè)數(shù)字。

公司折合8英寸標(biāo)準(zhǔn)的月產(chǎn)能規(guī)模超100萬(wàn)片，產(chǎn)能利用率增至93.50%，同比提升8個(gè)百分點(diǎn)；在折舊大幅增長(zhǎng)的情況下，毛利率仍增至21.00%。

這家廠子做的不是7納米、3納米那些輿論場(chǎng)里追著跑的＂明星＂產(chǎn)品，而是被業(yè)內(nèi)叫做＂成熟制程＂的28納米及以上工藝——專業(yè)一點(diǎn)叫基礎(chǔ)芯片，通俗講就是各種家電、汽車、工廠設(shè)備里隨處可見(jiàn)的＂普通芯片＂。

可就是這種＂普通貨＂，卻讓大洋彼岸的智庫(kù)圈里坐不住了。

類似的焦慮在歐洲也有人接力。歐盟安全研究所發(fā)布的研究斷言在到2030年的全球傳統(tǒng)芯片新增產(chǎn)能中，中國(guó)將占到約40%。這份報(bào)告對(duì)比了雙方的現(xiàn)狀，說(shuō)中國(guó)在傳統(tǒng)芯片領(lǐng)域已經(jīng)具備完整的技術(shù)能力，并占據(jù)約30%的全球市場(chǎng)份額，而歐盟僅有13%。

到了華盛頓這邊，催促聲直接變成了行動(dòng)。2024年12月23日深夜，時(shí)任美國(guó)貿(mào)易代表辦公室對(duì)著中國(guó)成熟制程半導(dǎo)體啟動(dòng)了一項(xiàng)301條款調(diào)查。

該項(xiàng)調(diào)查重點(diǎn)關(guān)注中國(guó)成熟制程芯片產(chǎn)業(yè)（28nm及以上），并審查成熟制程芯片應(yīng)用于美國(guó)國(guó)防、汽車、醫(yī)療、航空航天、電信、電網(wǎng)等下游領(lǐng)域的具體情況。整套調(diào)查走流程，公開征集意見(jiàn)、舉行聽(tīng)證會(huì)，前后磨了一年。

美國(guó)政府2025年12月23日宣布，將在2027年對(duì)中國(guó)芯片加征關(guān)稅，并結(jié)束了上屆政府發(fā)起的針對(duì)中國(guó)芯片的貿(mào)易調(diào)查；盡管美國(guó)政府稱中國(guó)在芯片產(chǎn)業(yè)中的做法＂損害美國(guó)利益＂，但最終決定至少在18個(gè)月內(nèi)不對(duì)中國(guó)芯片加征額外關(guān)稅。

彭博社分析說(shuō)，暫緩加征新關(guān)稅是美國(guó)政府尋求鞏固中美＂休戰(zhàn)＂協(xié)議、穩(wěn)定中美關(guān)系的最新信號(hào)。說(shuō)白了——叫得最兇的時(shí)候，板子真要落下來(lái)，反而輕輕放下了。

這背后傳遞的信號(hào)其實(shí)挺耐人尋味：所謂的＂威脅論＂，喊起來(lái)聲勢(shì)浩大，可真到了要算成本的時(shí)候，誰(shuí)都掂量得清楚輕重。

中國(guó)為什么會(huì)在成熟制程上越做越大？這事得從EUV光刻機(jī)被卡說(shuō)起——荷蘭阿斯麥在美國(guó)壓力下斷了高端光刻機(jī)的供應(yīng)，往14納米以下走的路被堵死，中國(guó)本土的晶圓代工廠只能調(diào)頭。

由于美國(guó)對(duì)中國(guó)大陸先進(jìn)制程芯片發(fā)展的持續(xù)打壓，中國(guó)不得不轉(zhuǎn)而發(fā)展成熟制程芯片，近年來(lái)在產(chǎn)能和出口額上均有明顯增長(zhǎng)。這是一種被動(dòng)選擇，但走著走著，路反而越走越寬。

中芯國(guó)際在北京、上海臨港、深圳、天津西青等地鋪開的12英寸廠，就是這一戰(zhàn)略調(diào)整最直接的體現(xiàn)。

中芯國(guó)際自2020年起規(guī)劃了四座12英寸晶圓廠（中芯京城、中芯深圳、中芯東方、中芯西青），規(guī)劃新增總產(chǎn)能34萬(wàn)片/月，到2025年這些晶圓廠開始陸續(xù)達(dá)產(chǎn)。

光看產(chǎn)能數(shù)字還不夠，更說(shuō)明問(wèn)題的是出口表現(xiàn)。中國(guó)海關(guān)總署發(fā)布的2024年前11個(gè)月中國(guó)貨物貿(mào)易進(jìn)出口數(shù)據(jù)顯示，中國(guó)集成電路出口總額為1.03萬(wàn)億元，增長(zhǎng)20.3%；這是中國(guó)集成電路出口額首次突破萬(wàn)億元。

行業(yè)機(jī)構(gòu)TrendForce集邦咨詢指出，2023年全球成熟制程芯片產(chǎn)能占比中，中國(guó)大陸地區(qū)占比31%，美國(guó)占比僅為5%。一邊是中國(guó)本土工業(yè)用芯片大爆發(fā)，一邊是美國(guó)本土制造的份額并不算高——講白了，市場(chǎng)用腳投票的結(jié)果，寫在數(shù)據(jù)里清清楚楚。

把這股增長(zhǎng)一股腦歸到＂政府補(bǔ)貼＂頭上，連歐美自己人都覺(jué)得說(shuō)不過(guò)去。

美國(guó)戰(zhàn)略與國(guó)際研究中心的研究員就潑了盆冷水＂產(chǎn)能過(guò)剩＂并非看待這一問(wèn)題的合適視角，因?yàn)榘垂に嚬?jié)點(diǎn)對(duì)某國(guó)晶圓廠產(chǎn)能進(jìn)行簡(jiǎn)單加總，根本無(wú)法反映同一節(jié)點(diǎn)下半導(dǎo)體所覆蓋的多樣化應(yīng)用與差異化需求。

歐盟智庫(kù)自己也承認(rèn)，所謂＂挑戰(zhàn)＂主要并非源于中國(guó)的產(chǎn)能過(guò)剩，中國(guó)芯片廠商受益于有利的國(guó)內(nèi)條件、本地化趨勢(shì)及特定的商業(yè)模式。更直接打臉＂補(bǔ)貼論＂的，還在后頭。

中國(guó)領(lǐng)先芯片廠商的利潤(rùn)率、資本支出、折舊水平和整體財(cái)務(wù)表現(xiàn)與全球行業(yè)平均水平相當(dāng)；因此很難簡(jiǎn)單認(rèn)定中國(guó)廠商壓低價(jià)格僅僅是源于政府補(bǔ)貼。

這句話出自歐洲機(jī)構(gòu)的報(bào)告，比中方自己反駁更有說(shuō)服力——人家算賬算得明明白白，不是靠貼錢打價(jià)格戰(zhàn)，是真有競(jìng)爭(zhēng)力。

針對(duì)美方的指控，中國(guó)商務(wù)部回應(yīng)得很硬氣。

中國(guó)商務(wù)部新聞發(fā)言人曾指出，美方通過(guò)《芯片與科學(xué)法》為本國(guó)芯片產(chǎn)業(yè)提供巨額補(bǔ)貼，美企業(yè)占據(jù)全球芯片市場(chǎng)近一半的份額，卻指責(zé)中方所謂＂非市場(chǎng)做法＂，渲染中國(guó)產(chǎn)業(yè)威脅，明顯自相矛盾、完全站不住腳。

數(shù)據(jù)擺在這就很尷尬——一個(gè)進(jìn)口占比僅僅1.3%的來(lái)源，被定義成＂嚴(yán)重威脅＂，這個(gè)邏輯鏈條本身就很擰巴。更關(guān)鍵的是，關(guān)稅這套組合拳的＂副作用＂，最先打到的恰恰是美國(guó)自家企業(yè)。

中國(guó)成熟制程芯片便宜、穩(wěn)定、量大，美國(guó)汽車廠、家電廠、醫(yī)療設(shè)備廠買它們用了多年。一旦真的加上重稅，這部分成本要么轉(zhuǎn)嫁到美國(guó)消費(fèi)者頭上，要么就讓美國(guó)本土制造業(yè)被迫去找貴幾倍的替代品——里外里都是漲價(jià)。

業(yè)內(nèi)人士分析，301調(diào)查將擾亂和扭曲全球芯片產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈，也會(huì)損害美國(guó)企業(yè)和消費(fèi)者的利益，是一錯(cuò)再錯(cuò)。可即便如此，單邊主義的慣性還在繼續(xù)。

2026年3月11日，在一系列關(guān)稅政策被美國(guó)最高法院推翻后，特朗普政府又宣布對(duì)中國(guó)、歐盟等多個(gè)貿(mào)易伙伴啟動(dòng)301調(diào)查，試圖繼續(xù)加稅。

香港媒體援引分析人士的說(shuō)法稱，對(duì)中國(guó)來(lái)說(shuō)，特朗普此舉不過(guò)是虛張聲勢(shì)，為他計(jì)劃中的訪華之行增加籌碼，但這些套路不太可能對(duì)中國(guó)奏效。把301調(diào)查當(dāng)作談判桌上的籌碼——這事在過(guò)去幾年來(lái)回上演了好幾輪。

該加的關(guān)稅最終沒(méi)怎么加成，該有的休戰(zhàn)還是要談，該跌的市場(chǎng)份額也并沒(méi)真跌。中芯國(guó)際、華虹這些廠子，財(cái)報(bào)繼續(xù)往上走，訂單已經(jīng)排到了下一個(gè)產(chǎn)能周期。

這就是產(chǎn)業(yè)規(guī)律——你可以畫一道封鎖線，但你畫不出一條市場(chǎng)的＂反向曲線＂。說(shuō)到底，全球芯片產(chǎn)業(yè)是一張高度耦合的大網(wǎng)，從硅片、設(shè)備、設(shè)計(jì)軟件，到封測(cè)、組裝、終端品牌，每一節(jié)都嵌著別人。

中國(guó)在低端芯片上的體量，不是靠政策硬塞出來(lái)的，而是14億人口的工業(yè)經(jīng)濟(jì)體本身的胃口和制造業(yè)基本盤所決定的。全球約35%的工業(yè)制造能力位于中國(guó)，中國(guó)本身就對(duì)成熟制程芯片有著強(qiáng)勁需求，越來(lái)越多的中國(guó)工業(yè)企業(yè)傾向于從本地供應(yīng)商采購(gòu)。

那些＂再不出手就完了＂的呼喊，與其說(shuō)是對(duì)中國(guó)產(chǎn)業(yè)的警惕，不如說(shuō)是對(duì)自家產(chǎn)業(yè)政策失靈的焦慮。把對(duì)手做大歸罪于對(duì)手＂不公平＂，是個(gè)挺方便的情緒出口，但解決不了實(shí)際問(wèn)題。

真正能讓美國(guó)基礎(chǔ)芯片產(chǎn)業(yè)重拾競(jìng)爭(zhēng)力的，從來(lái)不是關(guān)稅的高墻，而是回到工程師、生產(chǎn)線和市場(chǎng)需求里去——這條路，遠(yuǎn)比敲鍵盤喊口號(hào)要難得多。