巴西的高壓鐵塔、菲律賓群島的輸電線、葡萄牙的電網調度中心、希臘克里特島的海底電纜——這些八竿子打不著的地方,背后都站著同一家中國公司。
可它的招牌上偏偏沒有"中國"兩個字,掛的是"國家電網"。一個名字的小細節,藏著一筆很大的生意賬。
國家電網公司是一家中國國有電力公用事業企業,也是全球規模最大的公用事業公司。
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截至2024年3月,按營收計算,它在全球所有公司中排第三,僅次于沃爾瑪和亞馬遜;2023年員工約130萬人,服務客戶11億,營收折合約5460億美元。這種規模放在哪個行業,都屬于繞不開的存在。
國內的盤子還在不停加碼。公司經營區域覆蓋中國26個省、自治區、直轄市,供電范圍占國土面積的88%,供電規模超過11億人口。
投資強度也很猛——2025年一季度國家電網投資額達978億元,同比增長27.7%,創下一季度歷史新高。再看長遠規劃,"十五五"期間,公司固定資產投資預計達到4萬億元,比"十四五"再增長約40%。
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這么大的家底,注定要把腳伸到國門外。2002年初電力體制"廠網分離"改革后,原國家電力公司的資產被拆成五大發電集團和歸屬國家電網公司的五個區域子公司。"國家電網"這個叫法從那時延續到今天,它本來就是行政語境里的產物,沒特意奔著"中國"去貼標簽。
可一旦走出去,名字反而成了一種緩沖墊。修一條公路、蓋一座大樓,老百姓不太會反對;電網就不一樣,它管的是醫院開機、地鐵運轉、信號塔工作的命門。
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要是公司門口寫著"中國電網"四個大字,對方國家議會一吵起來,反對派馬上有現成的話題可以炒。低調一點,反而走得遠。
菲律賓的案子最能說明問題。2009年1月,國家電網國際發展有限公司從菲律賓政府手中獲得了菲律賓國家輸電網的25年特許經營權,由其與當地伙伴合資成立的菲律賓國家電網公司接手運營——"菲律賓國家電網公司",主語是當地。
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作為一家私有化的菲律賓公司,國家電網作為技術合作方參與;多年來菲律賓電網經受住了臺風、地震等多種自然災害,運行表現持續改善,每年都會獲得菲律賓能源監管委員會的良好評估。事實做出來,爭議自然小一截。
南半球的巴西是另一塊硬骨頭。2017年,國家電網以約34億美元拿下了巴西CPFL Energia的控制權;公司還修建了2000公里的特高壓輸電線路,把水電從北部送往里約和圣保羅這樣的特大城市。
把電從亞馬遜雨林送到大都市,這種活兒外國公司輕易接不下來。更新的進展也在跟上。
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2025年,巴西東北部特高壓項目受端席爾瓦尼亞換流站正式開工。一邊在運營老資產,一邊新工程還在落地,節奏沒停。
歐洲市場是2008年金融危機后撬開的。在葡萄牙,國家電網自REN第二階段私有化(2012—2014年)以來一直持有25%的股份。
希臘更是新動作——2025年6月國家電網與希臘國家電網公司完成了希臘克里特島直流聯網項目公司20%股權的交割,項目投運后將實現克里特島與歐洲大陸的強聯網。一個海島跟歐洲大陸拉近距離,靠的是中國公司的工程和資本。
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不是每次出手都順利。澳大利亞就是反例。
國家電網曾聯合麥格理基礎設施真實資產,競標價值100億澳元的新南威爾士州輸電資產TransGrid,外資審查委員會放行了,最終卻輸給了別的競標方。當地一些機構和智庫對其軍方關聯表示擔憂。
電網領域只要踩到敏感地帶,再低調的名字也躲不過審視。把這些落地的項目串起來數一數,規模并不小。
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國家電網迄今已在菲律賓、巴西、葡萄牙、澳大利亞、意大利、希臘、阿曼、智利、巴基斯坦以及中國香港等10個國家和地區,成功投資和運營了13個骨干能源網項目。所謂"統治11國電網"的說法,把"參與"放大成了"統治",聽著嚇人,離真實情況差著一截。
光有錢可不夠,技術得真過硬。國家電網巴西控股是巴西美麗山特高壓直流送電項目一期、二期工程的投資方與運營方,這是中國特高壓技術走向世界的關鍵一步。
在南美洲的另一端,公司在智利投資運營切昆塔公司和CGE公司,其中切昆塔的供電服務質量已經連續10年在智利大型配電公司中排名首位。"第一名"這種排名是地方監管機構給出來的,水分不大。
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中東那邊的細節也挺有意思。2019年12月到2021年4月,公司項目團隊在沙特西部、南部9個城市安裝了500萬只智能電表,約占沙特全國智能電表總量的一半,所用計量主站、智能電表及配套設備均為中國自主研發制造。
從工程到設備到運維,是一整條鏈條在跑,而不只是出口幾臺機器。最近一兩年的新合同還在延伸。
2024年公司簽訂了沙特中部—西部和中部—南部±500千伏柔性直流換流站項目總承包合同;同年,巴西伊泰普水電站±600千伏直流送出改造項目第一階段提前投運。每個項目動輒幾十億、幾百億規模,落地一個就是幾十年的關系。
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一個數據值得琢磨。2025年,國家電網在世界品牌實驗室"中國500最具價值品牌"榜單中位列第一,品牌價值7152.58億元人民幣。
品牌值錢了,反過來也讓"政治標簽"對它的殺傷力降低。叫什么名字,越來越變成一種主動選擇,而不是被動應對。風險當然沒消失。
公司海外投資仍受項目所在地政治經濟環境影響較大,并面臨一定程度的監管和法律風險。這也是為什么國家電網偏愛參股、合資、特許經營這幾種方式,少做絕對控股,把每一步的政治風險敞口都算清楚。
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電網這行有個特點:它慢,但黏性強。一臺手機可以不買,一輛汽車可以換品牌,可一個國家的輸電線、變電站、調度中心一旦交出去,就是幾十年的合作關系。
掛"中國電網"還是"國家電網",看似只差兩個字,落到國際談判桌上,差的就是對方愿不愿意簽字、簽完字會不會被國內政治反復折騰。留"中國"在國內做品牌,把"國家"帶到海外當通行證——這套辦法稱不上多高明,但很實用。
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