中國外商投資安全審查工作機制辦公室(國家發展改革委)4月27日依法作出決定,禁止外資收購Manus項目,并要求相關方撤銷交易。這一案例涉及人工智能、跨境資本運作及數據安全等多重敏感因素,在當前全球科技競爭背景下引發廣泛關注。
01依法審查:維護開放與安全的平衡
就中方決定禁止外資收購Manus項目,中國外交部發言人林劍28日在例行記者會上答問時強調,中國政府依法依規對外商投資進行審查,并作出有關決定。
從制度層面看,外商投資安全審查的核心,在于統籌高水平對外開放與國家安全之間的關系。這一機制并非中國獨有,而是國際通行做法。
業內分析指出,各國在涉及關鍵技術、核心數據等領域時,普遍采取“實質重于形式”的穿透式監管,并在必要時主動介入,以防范潛在風險。
02“洗澡式出海”:并購背后的合規爭議
從交易過程來看,此次被叫停的核心問題之一,在于企業“洗澡式出海”的操作模式。
Manus最初由中國團隊開發,2025年3月上線后迅速走紅。同年6月,公司將總部遷至新加坡,并逐步:
裁撤國內研發團隊
停止中國境內業務
將核心人員、技術等關鍵資源轉移至境外
隨后,美國科技公司Meta(旗下擁有Facebook、Instagram等平臺)于2025年12月宣布收購Manus,交易金額約20億美元。
法律界人士指出,這一系列操作,本質上形成了將中國境內AI核心業務整體轉移至境外并最終出售的路徑,已觸及外商投資安全審查范圍。
03關鍵技術與數據安全成為焦點
官方分析認為,此次禁止的更深層原因,在于對關鍵技術與數據安全風險的防范。
Manus作為新一代“AI智能體”,不僅具備文本生成能力,還可執行復雜任務(如篩選簡歷、規劃行程、搭建網站等),被視為人工智能領域的重要發展方向。
由于其:
核心研發在中國完成
技術團隊主要為中國工程師
數據與應用場景與中國市場密切相關
相關技術和數據一旦跨境轉移,可能帶來潛在安全風險。
因此,根據《外商投資安全審查辦法》,此類涉及關鍵技術的投資交易依法應納入審查范圍。
04中美科技博弈背景下的“典型案例”
包括《世界報》在內的多家法媒將此事件視為中美科技競爭的一個新節點。
據報道,國家發展和改革委員會此次直接要求取消交易,顯示出中國對人工智能等戰略領域的監管正在加強。
法媒指出,Manus被認為是“超越聊天機器人”的AI形態,更接近“可執行任務的數字員工”,其技術價值使該交易具有敏感性。
分析人士認為,這一決定向市場釋放出清晰信號——在人工智能等關鍵領域,中國將強化監管,防止技術、數據和人才外流。
05全球趨勢:科技與安全深度綁定
值得注意的是,圍繞該交易的爭議,也反映出全球科技格局的變化。
有學者指出,中美正逐步“分化”各自的技術生態體系,第三方地區(如新加坡)作為“中轉平臺”的空間正在收窄。
同時,隨著人工智能成為未來經濟與產業競爭的核心領域,各國均在加強對相關技術流動的管控。
06開放不變,規則更清晰
中方強調,擴大高水平對外開放的方向沒有改變。
“發展與安全要動態平衡。”相關政策文件指出,越是擴大開放,越需要明確安全邊界,以保障市場秩序和長期穩定。
業內普遍認為,此類監管舉措:
有助于規范跨境投資行為
提升制度透明度
為合規外資提供更穩定的預期
總的來說,Manus并購案的叫停,不僅是一起具體交易的終止,更是全球科技競爭背景下的一次制度性體現。在人工智能成為戰略資源的今天,技術、資本與國家安全的邊界,正在被重新界定。
(歐洲時報/ 原野綜合報道)
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