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美伊第一次談判結(jié)束后,作為調(diào)解人,巴基斯坦派出了24架戰(zhàn)機(jī)護(hù)送伊朗代表團(tuán),這并不意味著伊朗對(duì)巴基斯坦感激涕零。
恰恰相反,伊朗高官現(xiàn)在放出話來(lái),聲稱巴基斯坦不適合擔(dān)任調(diào)解人。
那么,伊朗為何如此決絕地否定巴基斯坦的努力?巴基斯坦又做了什么?
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伊朗外長(zhǎng)的外交之旅
4月24日,阿拉格齊率領(lǐng)高級(jí)代表團(tuán)抵達(dá)巴基斯坦的努爾汗空軍基地。
這一行動(dòng)引發(fā)了廣泛關(guān)注,因?yàn)橐晾蔬x擇將自己的訴求通過(guò)巴基斯坦間接傳遞給美國(guó),同時(shí)避免直接與美方接觸。
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伊朗此行的目的十分清晰:爭(zhēng)取地區(qū)盟友的支持,在抵達(dá)巴基斯坦后,阿拉格齊受到了巴基斯坦副總理兼外長(zhǎng)達(dá)爾以及陸軍參謀長(zhǎng)穆尼爾的高規(guī)格接待,雙方會(huì)談的重點(diǎn)圍繞地區(qū)局勢(shì)和美國(guó)對(duì)伊朗實(shí)施的一系列制裁展開。
對(duì)于此次訪問(wèn),伊朗外交部明確表示,此行的目標(biāo)并不是與美國(guó)代表直接進(jìn)行會(huì)談,而是通過(guò)巴基斯坦向美方傳遞核心訴求。
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這些訴求包括解除經(jīng)濟(jì)制裁、解凍被凍結(jié)資產(chǎn)、釋放被扣押的伊朗船只以及結(jié)束持續(xù)的海上封鎖,這些條件不僅是伊朗的底線,更是其參與任何談判的前提。
這種“迂回外交”策略其實(shí)透露出許多信息,伊朗顯然不希望在現(xiàn)階段直接與美方接觸以免陷入被動(dòng),但同時(shí)又希望通過(guò)遞交關(guān)鍵訴求,向外界表明其依然保留一定的談判意愿。
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當(dāng)美國(guó)宣布特朗普的特使威特科夫和庫(kù)什納計(jì)劃訪問(wèn)巴基斯坦時(shí),伊朗卻做出了一個(gè)令人意外的決定。
阿拉格齊明確拒絕與美方代表會(huì)面,原因很簡(jiǎn)單,美國(guó)拒絕接受伊朗的談判前提。
伊朗似乎通過(guò)這一舉動(dòng)保住了所謂“區(qū)域主導(dǎo)權(quán)”,不過(guò),這也使得雙方始終無(wú)法取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。
美伊間的博弈向外界釋放了更復(fù)雜的信息,特朗普一方面通過(guò)宣布特使出訪釋放了繼續(xù)溝通的信號(hào),另一方面又在核心訴求上拒絕妥協(xié),甚至沒有撤銷霍爾木茲海峽的封鎖行動(dòng)。
這種策略背后的盤算非常明顯,繼續(xù)利用經(jīng)濟(jì)和軍事壓力對(duì)伊朗施壓,為美方爭(zhēng)取更多主動(dòng)權(quán)。
在外交的背后,伊朗內(nèi)部其實(shí)也充滿矛盾,在是否與美國(guó)直接談判的問(wèn)題上,溫和派與強(qiáng)硬派之間的分歧愈發(fā)明顯。
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阿拉格齊選擇“拒見”美方,是希望通過(guò)不妥協(xié)的態(tài)度贏得強(qiáng)硬派的支持,但溫和派卻擔(dān)憂錯(cuò)失了一個(gè)寶貴的談判窗口。
這場(chǎng)矛盾圍繞的核心仍然是美國(guó)的制裁政策,倘若伊朗無(wú)法促使美國(guó)松動(dòng)對(duì)其的經(jīng)濟(jì)限制壓力,其內(nèi)部的強(qiáng)硬派和溫和派分歧將繼續(xù)加劇。
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伊朗不再領(lǐng)情?
在美伊第一次談判結(jié)束后,巴基斯坦為了保證伊朗代表團(tuán)的安全,調(diào)動(dòng)了殲-10CE戰(zhàn)斗機(jī)、ZDK-03預(yù)警機(jī)等24架軍機(jī)隨行護(hù)航,這種規(guī)模的戰(zhàn)機(jī)行動(dòng),不僅在南亞地區(qū)十分罕見,甚至在全球范圍也少有先例。
同時(shí),巴基斯坦政府還不惜花費(fèi)重金,部署上萬(wàn)名警察保證談判區(qū)域的安全。
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這一切看都是為了維護(hù)一個(gè)機(jī)會(huì),一個(gè)可能將中東從緊張局勢(shì)中拉回談判桌的機(jī)會(huì),從軍事到安保,巴基斯坦都可謂是盡心盡力。
高規(guī)格的護(hù)航背后,換來(lái)的不是感激,而是一句冷冰冰的批評(píng),巴基斯坦不具備權(quán)威與中立性,不適合擔(dān)任調(diào)解角色。
說(shuō)這話的,是伊朗國(guó)家安全與對(duì)外政策委員會(huì)代表雷扎伊,他公開表示,伊朗對(duì)巴基斯坦在調(diào)解中“不作為”的態(tài)度深感不滿。
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他具體提到,美國(guó)一開始同意巴基斯坦的調(diào)解提議,但后面又反悔了,可巴基斯坦選擇沉默,沒有公開這一情況。
同時(shí),他還指出巴基斯坦“親美”的立場(chǎng),認(rèn)為巴基斯坦總是考慮美國(guó)的利益,不會(huì)違背美國(guó)人的意愿。
不得不說(shuō),這些指責(zé)讓巴基斯坦的調(diào)解身份陷入尷尬,作為一個(gè)試圖擴(kuò)大自己在國(guó)際舞臺(tái)上話語(yǔ)權(quán)的國(guó)家,巴基斯坦主動(dòng)參與這場(chǎng)調(diào)解任務(wù)的誠(chéng)意似乎毋庸置疑。
但問(wèn)題是,巴基斯坦真如伊朗所說(shuō),存在這些問(wèn)題嗎?
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美伊僵局背后的較量
阿拉格齊在離開巴基斯坦后,前往訪問(wèn)阿曼和俄羅斯,他的行動(dòng)或多或少標(biāo)志著伊朗與巴基斯坦在調(diào)解問(wèn)題上,并未取得具體成果。
事實(shí)上,巴基斯坦調(diào)解的難度一直被外界低估,一方面是因?yàn)槊绹?guó)對(duì)巴基斯坦的長(zhǎng)期影響力使其在伊朗眼中缺乏足夠的中立性,另一方面則是伊朗和美國(guó)在談判框架與內(nèi)容上的分歧始終無(wú)法得到彌合。
與其說(shuō)此次調(diào)解是一次“失敗”,更不如說(shuō)是一場(chǎng)外交策略上的試探,特朗普的表態(tài)也印證了這一點(diǎn)。
他明確公開表示“隨時(shí)接聽伊朗來(lái)電”,但卻毫無(wú)實(shí)質(zhì)性行動(dòng)表明愿意緩和緊張局勢(shì)。
這種“拖字訣”式的策略,與其說(shuō)是為打一場(chǎng)“心理戰(zhàn)”,倒不如說(shuō)是試圖通過(guò)時(shí)間削弱伊朗的底氣。
而在另一方面,伊朗革命衛(wèi)隊(duì)仍在霍爾木茲海峽采取強(qiáng)硬措施,試圖通過(guò)“封鎖戰(zhàn)術(shù)”倒逼美方妥協(xié)。
軍事行動(dòng)的效果始終有限,美方已經(jīng)通過(guò)長(zhǎng)期的海上封鎖使得伊朗的經(jīng)濟(jì)處境愈發(fā)困難,而這正是特朗普政府希望看到的結(jié)果。
從目前的動(dòng)向看,伊朗與美國(guó)之間仍然是相互牽制的狀態(tài),雙方的談判在短期內(nèi)似乎很難重啟,但華盛頓也會(huì)繼續(xù)保持著“燒而不炸”的策略,確保局勢(shì)不會(huì)失控發(fā)展為全面沖突。
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伊朗外長(zhǎng)的訪問(wèn)行動(dòng)和巴基斯坦的高規(guī)格護(hù)航,雖然看似是中東局勢(shì)中的普通一幕,但卻隱藏著極大的交鋒與暗涌。
從目前來(lái)看,無(wú)論是美伊談判還是巴基斯坦的調(diào)解行動(dòng),都陷入了難以突破的僵局,未來(lái)中東局勢(shì)能否迎來(lái)轉(zhuǎn)機(jī),仍需更多博弈與權(quán)衡。
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