4月23日空客首席執行官傅里與中國商務部長王文濤面對面坐下,相互遞話。這場會面,表面看是企業拜訪,但深層里,關乎中歐經貿規則的較勁剛剛開始。
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就在歐盟又一次端出了有爭議的新規后,中國明確開出了條件:“必須刪掉反華條款。”中歐之間你來我往,到底誰能先掌控節奏?這一次,中歐到底能不能找到平衡,規則到底該怎么定?
拆開“反華條款”:制度上設門檻
所謂“反華條款”,其實不只一條法律,而是一整套歧視門檻,從怎么給企業貼標簽到成本咋核算,全是環環相扣,讓人喘不過氣。
其中,歐盟網絡安全法修訂草案格外惹眼,平白無故定了個“網絡安全關切國家”的說法,把中國的企業直接列為“高風險”,一棒子打進不能參與的名單,尤其是在能源、交通、通信等十八個重點領域都被圈入。
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名義上說是“安全”,實際終歸繞不開地緣政治里的主觀判斷,讓外界覺得這根本說不通。中國方面當面對歐盟提意見,直說這玩意兒等于變相排斥,還質問這樣做是不是違反大家說好的世貿非歧視原則。
這一套操作,就是想通過“非技術風險”這個由頭給中國企業劃出另一個圈子,惹得不少分析都指出這根本就是經貿問題政治化。
再說市場準入,歐洲的新工業法案里名頭很響,其中對電池和電動汽車設了明顯門檻,說只要是全球產能超過百分之四十的國家就要被卡脖子,結果完全沖著中國來。
這樣的規則限定“在地”生產,規定必須優先用歐盟自己的貨,明里暗里都是讓中國參與難度翻倍。
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價格和成本方面,歐洲的電動汽車加征了額外關稅,稅率一度炒到三成五。后來雖說有價格承諾,表面軟化了一點,但大致思路就是,不需要找你違法的把柄,也能給你來一刀,讓你自己掂量著辦。
再看碳邊境調節機制(CBAM),對中國產品直接給了一個高得離譜的碳排放參考值,使得鋼鐵等貨物一到歐洲就“負重登場”,每一噸都要多付不少錢。商務部對此評價得很直接——這就是保護自家工業單邊主義的一招。
這些看似條文的變化,其實都是在制度層面做減法,劃分你我。歸根結底,根本目的是要降低中國企業在歐洲市場的影響力,卻又沒辦法正大光明地明說,只能用一套又一套說法讓人摸不清頭緒。
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表面上是管理,實則是在經濟互依的情況下豎起防火墻。對誰都清楚,明明貿易往來不斷,但規則卻一茬一茬收緊,這不就是矛盾嗎?
歐盟怎么總陷在自己挖的“去風險”坑里?
最近幾年,歐洲一會說要去風險,一會又加大對中依賴,看上去就像在鋼絲上跳舞,結果卻越走越晃。比如德國,曾想推動和中國簽貿易協議,直接被歐委會扣了下來。
可德國各大企業,比如車企高管,誰都離不開中國市場,哪能說斷就斷?于是冷政策和熱生意擰成了一團。有內部知情人士甚至覺得,這樣下去很容易兩頭空,既討不好里頭的市場,也守不住自己的規則。
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歐盟明里想通過抬高關稅和技術門檻來限制中國,可最新數字卻顯示中國品牌在歐洲市場反倒步步高升。
這樣一來,那些想“去風險”的動作,反倒給中國企業創造了本地建廠和產業融合的動力,本來想隔絕風險,最后卻讓彼此更靠近。很多搞經濟的專家直接指出,這完全走歪了;政策目標和最終后果剛好相反。
另一個大問題是,歐盟一直拿多邊主義和統一規則說事,結果新出來的網絡安全條款偏偏和世貿最惠國待遇對不上。
如果歐盟老是用政府行政命令管市場,該怎么保證說好的公平競爭?搞不好全球貿易體系都得跟著吃苦頭。歐洲一邊講規則一邊自改門檻,這樣的“自己跟自己較勁”,真的能持續下去么?
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空客的角色,為啥偏要選他來當“傳話筒”?
說到空客,有人就不明白,明明談網絡安全法,為啥中方偏挑航空巨頭傳話?一是空客和中國的產業聯系絕不是普通合作伙伴那么簡單。
比如空客在天津的總裝線直接拉了中方不少企業一塊上車,研發中心也搬到了中國,供應鏈都綁在一起。如果歐盟的網絡安全審查一步步擴展到航空領域,空客自家苦頭可不比誰少,影響的不光是訂單,還有未來市場的大蛋糕。
正因如此,王文濤在桌上一針見血地指出,這些限制措施直接損害了合作利益,給歐洲企業也帶來實際負擔。空客本身地位擺在那,既有實力又有分量,在歐洲政府面前比很多官方部門都更會說話。
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中國這次明擺著用空客來敲打歐盟,選對了人。意思也很明顯,如果歐洲非要頂著對華設限的念頭不放,那歐洲自家的頭號企業也絕撈不到便宜。誰還敢說自己完全能控制住局面?
你細品,空客CEO趕在風口浪尖現身北京,這場訪問絕不是單純來聊生意這么簡單,更像是被選來做“規則博弈”里的重要信息紐帶。
這家企業處在歐洲政策拉鋸和中國市場機遇的十字路口,是極少數能在兩邊都說得上話的角色。他的表現,在很大程度上也能左右后面談判的溫度和深度。
中歐的拉鋸早就不是簡單的貿易順差逆差問題。眼下拼的不光是訂單多少,更是下一步該由誰定規則。
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短看網絡安全法里的“高風險供應商”分類,是眼下雙方博弈最直白的砝碼。很可能談判桌上你來我往,雙方都會拿它開價。碳關稅部分,面對真實數據,大概率也得動點腦筋,方向也許會微調。
但如果歐盟真要替本地工業守到底,像“工業加速器”這類法案,比起前面兩項,調整難度大得多。歐洲能不能放下偏見、認真回到公平競爭的出發點,這將成為下一個博弈焦點。
商務部部長王文濤會見空客公司首席執行官傅里——來源:人民財訊2026-04-24 09:53
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