能源電力“大老虎”腐敗，到底有哪些典型特點(diǎn)

這些年，電力系統(tǒng)查出了一批又一批腐敗案件。

仔細(xì)看這些案子，套路其實(shí)都差不多。不是哪個(gè)人一時(shí)糊涂，而是行業(yè)權(quán)力結(jié)構(gòu)、資金規(guī)模和管理模式帶來(lái)的共性問(wèn)題。

總結(jié)起來(lái)，有這么幾個(gè)典型特點(diǎn)。
第一，權(quán)力太集中，伸手就能撈錢(qián)。
電力行業(yè)項(xiàng)目大、錢(qián)多、權(quán)也重。審批一個(gè)工程、指定一家供應(yīng)商、放一個(gè)并網(wǎng)指標(biāo)、調(diào)一下電價(jià)，背后都是真金白銀。權(quán)力高度集中，監(jiān)督又跟不上，很多人慢慢膽子就大了。
第二，靠電吃電，成了潛規(guī)則。
電力人最容易犯的錯(cuò)，就是把公家的電當(dāng)成自家的資源。幫人攬工程、批項(xiàng)目、通關(guān)系，然后拿好處、收股份、開(kāi)影子公司。表面上都是正常業(yè)務(wù)，暗地里早就形成了利益鏈條。

第三，一查一窩，窩案特別多。
電力系統(tǒng)鏈條長(zhǎng)、上下游綁得緊。領(lǐng)導(dǎo)帶壞風(fēng)氣，下面跟著效仿，上下游互相串通，你幫我、我?guī)湍?，最后形成小圈子。拔出蘿卜帶出泥，查一個(gè)人能帶出一批人，端一個(gè)窩能牽出一串案。
第四，邊貪邊升，帶病提拔很常見(jiàn)。
不少“電老虎”從基層貪到高層，貪了十幾年還在往上走。一邊違紀(jì)違法，一邊被重用，邊腐邊升、邊升邊腐。時(shí)間長(zhǎng)了，自己都覺(jué)得沒(méi)人能管得了。
第五，一把手說(shuō)了算，監(jiān)督形同虛設(shè)。
在電力央企、國(guó)企里，一把手權(quán)力太大。大事小情，往往是“一把手”點(diǎn)頭就行，班子監(jiān)督、內(nèi)部監(jiān)督很難真正到位。一旦主要領(lǐng)導(dǎo)出問(wèn)題，整個(gè)單位風(fēng)氣都容易跑偏。
第六，家族式、裙帶式腐敗特別突出。
很多落馬干部不是一個(gè)人在貪。老婆、孩子、親戚、老鄉(xiāng)圍著他做生意、攬項(xiàng)目、搞掛靠。自己在前面掌權(quán)，家人在后面收錢(qián)，形成家族式腐敗。
第七，手段越來(lái)越隱蔽，外行看不出來(lái)。
現(xiàn)在的腐敗很少直接拿現(xiàn)金，都是借項(xiàng)目之名行利益輸送之實(shí)。虛假招標(biāo)、暗定中標(biāo)人、通過(guò)第三方公司走賬、以咨詢費(fèi)服務(wù)費(fèi)名義變相收錢(qián)?？瓷先ト钦?guī)流程，實(shí)際上全是貓膩。
這些特點(diǎn)說(shuō)明，電力系統(tǒng)的腐敗不是偶然的個(gè)案，而是權(quán)力運(yùn)行和監(jiān)督機(jī)制出了系統(tǒng)性問(wèn)題。

要真正管住“電老虎”，光靠查幾個(gè)人不夠，必須從制度上拆解過(guò)于集中的權(quán)力，讓監(jiān)督真正硬起來(lái)。