敏昂萊的權力交接

敏昂萊的權力交接

今年四月緬甸那場權力交接，不少人蹲在網上吃瓜。當了十五年國防軍總司令的敏昂萊，選上總統正式轉身份，不少人好奇，位置挪了，手里的實權真的變了嗎？其實明面上走了交接流程，底下的權力盤子半毛錢沒動，這事得從緬甸軍方掌權幾十年的脈絡捋明白。

今年4月3日緬甸聯邦議會舉行總統選舉，584名議員投票，敏昂萊拿到429票穩穩當選。早在半個月前的3月30日，他就已經卸掉了國防軍總司令的職務，這場軍內交接，關注度比總統交接高得多。交接儀式放在首都內比都，敏昂萊致辭時還回憶了自己五十多年的軍旅生涯，1974年入伍至今，他從基層一路摸到核心位置。

交接儀式上，敏昂萊親手把國防軍總司令辦公室的旗幟和佩劍交到了親信耶溫烏手里。耶溫烏1966年出生，比敏昂萊小整整十歲，之前長期負責情報部門，接總司令之前只短暫當過一陣陸軍司令。哪怕敏昂萊的職務變了，緬甸真實的權力架構一點沒變。4月21日敏昂萊在總統府開國防安全委員會會議，文武官員挨個給他匯報，耶溫烏也乖乖坐在臺下參會。

要說緬甸的近現代史，捋清楚骨架其實也不難。十九世紀中后葉緬甸被英國殖民，還被劃成英屬印度的一個省，這段歷史也讓印度直到現在都對緬甸念念不忘。1942年日軍入侵緬甸，打著幫緬人趕英國殖民者的口號，忽悠了一大批當地抗英勢力跟著干。

當時中國遠征軍第一次入緬和英軍聯合作戰，這些抗英游擊隊給日軍當向導，在崇山峻嶺里就是活地圖。1942年4月底，他們帶著日軍精銳抄小路奇襲遠征軍的后勤大本營臘戍，直接成了整場戰役的轉折點。臘戍失守切斷了遠征軍的補給和歸國之路，為最終的悲慘結局埋下了伏筆。

沒過多久緬甸當地武裝就反應過來，日本和英國根本就是一路貨色。1943年開始，之前拿日軍資助的昂山，也就是昂山素季的父親，還有奈溫就開始悄悄組織抗日活動。他倆拉起來的這支隊伍，就是今天緬甸國防軍的前身。二戰結束后英國殖民體系土崩瓦解，1948年1月英國議會正式承認緬甸獨立，直接甩手走人。

剛獨立的緬甸很快就爆發內戰，說穿了，這場內戰直到今天都沒有結束。五十年代當總理的吳努是個文官，根本管不動緬軍。1962年昂山的老搭檔，時任國防部長的奈溫發動政變，緬甸從此進入軍政府時代。

往細了數，過去六十多年，緬甸真正說了算的實權人物其實只有四位。分別是1962到1988年掌權的奈溫，1988到1992年的蘇貌，1992到2011年的丹瑞，以及2011年直到現在的敏昂萊。丹瑞出身心理戰部隊，是個高深莫測又有國際視野的政治人物，他早就清楚軍政府狀態撐不了太久。他執政末期的2010年左右，軍政府松了口，允許昂山素季領導的民盟參加選舉。

不少分析認為，丹瑞當時松口，離不開奧巴馬重返亞太政策的威懾，軍政府怕被美國拿來立威開刀。其實早在阿富汗戰爭和伊拉克戰爭打完之后，緬甸軍政府的不安全感就已經拉滿，開始悄悄在內陸物色新首都。緬甸獨立之后首都一直放在南部沿海的仰光，偷偷建了三年，2005年11月緬甸突然宣布遷都到彬馬那，改名內比都，意思是皇家之都。

彬馬那本來是緬甸中部的縣級市，在仰光以北390公里，離緬北第二大城市曼德勒大約300公里，旁邊靠著勃固山脈，緬軍直接把這里當成軍事堡壘打造。遷都的時候內比都只有十萬人口，現在已經發展到一百二十萬。內比都最出名的就是空曠，最寬的馬路有二十車道，隨便就能起降飛機。

丹瑞2011年卸任的時候，選了一文一武兩個接班人，行政權力交給登盛，軍權交給敏昂萊。登盛以軍方候選人身份參選，2011到2016年當了五年總統，任內對民盟態度一直比較友好，還公開說過不走回頭路。2015年大選，民盟拿到議會上下兩院絕對多數席位，順利從軍方手里拿到行政權，登盛也很大度地給民盟送去了祝賀。

緬甸總統由議會選舉產生，模式類似內閣制，昂山素季因為兩個孩子都是英國國籍，無緣參選總統。所以2016年3月民盟提名廷覺當候選人，順利當選總統。卸任后的登盛還剃度出家了一段時間，東南亞信佛教的國家，這種操作很常見，之后他就一直在宗教界打理佛法事務。那時候美國還把緬甸吹成民主轉型樣板，奧巴馬希拉里都先后見過昂山素季，奧巴馬也和登盛會過面。

和看得開功名的登盛不一樣，敏昂萊是個謹慎保守又務實的政治人物。不少人都猜，當初丹瑞的安排就是讓思路更開闊的登盛出去試水，要是走不通選舉這條路，再由敏昂萊出來兜底。敏昂萊從軍校畢業后，先去陸軍88師當營長，當時88師的師長就是丹瑞，現在的總司令耶溫烏，當年還在敏昂萊手下當過營長。

后來敏昂萊調到東北軍區44師當參謀長，主要負責和緬北少數民族地方武裝打交道，因為屢立戰功一路升職。最廣為人知的就是2009年的果敢戰役，敏昂萊出動兩個師，還巧用彭家聲和白所成的內部矛盾，只用三天就拿下了整個果敢。這一仗把敏昂萊的政治手腕展現得明明白白，也給他在緬軍內部上位打下了堅實基礎。

白家是緬北果敢四大家族之首，2024年1月白所成被移交給中方，2025年11月因病死亡。緬甸政局的微妙之處就在于，掌權的政壇人物全都是軍方背景，互相之間關系盤根錯節，搞對人脈有時候比搞對武器重要多了。

2011到2021這十年，緬甸政治圈相當熱鬧，不少緬軍高級將領都脫下軍裝去參選，有的還主動和民盟合作。只有當總司令的敏昂萊一直很低調，任憑外界怎么折騰，他始終把軍權死死抓在手里。2021年2月，民盟內部激進派不斷向緬軍發難，想要徹底廢除軍方的特權，最后雙方徹底撕破了臉。當時奉敏昂萊命令扣押民盟領導人的將領，就是現在的總司令耶溫烏。

從那之后緬甸局勢越來越緊張，中小規模內戰從沒停過，軍政府和緬甸民族團結政府針鋒相對。直到現在，民族團結政府還占據著聯合國的緬甸代表席位，常駐大使覺莫吞是他們的主要發言人。民族團結政府拉攏了不少邊疆地區的武裝，今年2月覺莫吞接受采訪還說，很多人以為我們只是海外發聲的平臺，其實我們已經在緬甸境內，尤其是實皆省、曼德勒省，建立了實打實的地方治理體系。

2021到2026這五年，敏昂萊政府日子過得相當難，這次大選就是想把之前這些糟心事通通翻篇。現在中國、俄羅斯、印度、巴基斯坦、泰國這些國家都已經認可了新政府的合法地位。接下來緬甸新政府還有兩件頭等大事要辦，一件是重返東盟，另一件就是奪回在聯合國的席位。

4月22日上午，泰國副總理兼外交部長西哈薩在內比都見了敏昂萊，明確表示支持緬甸用循序漸進的方式重返東盟。往長遠看，緬甸重返東盟其實是早晚的事。外交很多時候不是喜歡不喜歡的問題，是你不得不打交道，根本繞不開。

參考資料：環球時報 《敏昂萊權力交接后的緬甸政局》