阿拉格齊4月24日抵達(dá)伊斯蘭堡時(shí),外界普遍預(yù)期這將是一場為第二輪美伊談判預(yù)熱的行程。
但接下來的48小時(shí),事態(tài)走向變得有些微妙。
一、阿拉格齊虛晃一槍,來了,又走了
24日,伊朗外長阿拉格齊率團(tuán)抵達(dá)巴基斯坦首都。
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同一天,美國白宮證實(shí),總統(tǒng)特使威特科夫和特朗普女婿庫什納將于25日啟程赴巴。一切看起來都在為談判鋪路。
但伊朗方面從一開始就給了個(gè)“免責(zé)聲明”:阿拉格齊此行并沒有與美方會晤的安排。
按照伊方的說法,他只是借助巴基斯坦作為中間人向美方傳遞信息。
25日,阿拉格齊在伊斯蘭堡先后會見了巴基斯坦總理夏巴茲和陸軍參謀長穆尼爾。
會談結(jié)束后,他沒有等美國人,而是直接離開巴基斯坦,前往此次出訪的第二站阿曼。
消息人士告訴新華社,阿拉格齊與巴方討論了美伊談判的先決條件,包括解除對伊封鎖、釋放被扣押船只及船員、解凍伊朗被凍結(jié)資產(chǎn)等。
二、特朗普叫停談判
本來美國都安排好代表團(tuán)準(zhǔn)備去巴基斯坦了,結(jié)果發(fā)現(xiàn)是自作多情了,人家根本沒想見面,只能自找臺階。
伊朗代表團(tuán)前腳剛走,特朗普后腳就在社交媒體上宣布取消了美方代表團(tuán)的行程。
他的解釋是:飛18個(gè)小時(shí)去“坐著空談”太浪費(fèi)時(shí)間,伊朗如果想談,“直接致電即可”。
特朗普還說,美方“掌握著所有籌碼”。
這個(gè)表態(tài)透露出的信息其實(shí)很清楚:美國是著急的那一方。
否則,沒必要在對方離開后立刻宣布取消行程——一個(gè)根本不急的人,不需要專門解釋自己為什么不急。
更有意思的是,特朗普在宣布取消行程后不到10分鐘就改了口風(fēng)。
三、伊朗的“旋轉(zhuǎn)門”外交
阿拉格齊的行程安排本身具有一定的設(shè)計(jì)感。
此次出訪三國:巴基斯坦、阿曼、俄羅斯。巴基斯坦是當(dāng)前斡旋方,阿曼是美伊過去秘密溝通的傳統(tǒng)渠道,俄羅斯則是伊朗的戰(zhàn)略后方。
無論美國那邊怎么變,伊朗都有備選通道。
隨行的部分伊朗代表團(tuán)成員已經(jīng)返回德黑蘭,就相關(guān)問題進(jìn)行“進(jìn)一步請示與協(xié)調(diào)”,并計(jì)劃于26日重新在伊斯蘭堡與阿拉格齊會合。
這說明德黑蘭內(nèi)部不只是測試美國反應(yīng)和態(tài)度,也是為自己評估局勢,在談與打之間,伊朗相當(dāng)慎重。
當(dāng)然,不管談不談,對美國的態(tài)度不能軟化。
伊朗總統(tǒng)佩澤希齊揚(yáng)在與巴基斯坦總理通話時(shí)已經(jīng)說得很明白:伊朗不會在壓力、威脅和封鎖下進(jìn)行談判。
而伊朗最高領(lǐng)袖穆杰塔巴也在這時(shí)發(fā)聲,敦促“伊朗南邊鄰國”認(rèn)清形勢,作出正確判斷,對“邪惡勢力”的虛假承諾保持警惕。
穆杰塔巴的官方社媒賬號說:
“我們?nèi)栽诘却銈冏鞒鲞m當(dāng)回應(yīng),以展現(xiàn)彼此間的兄弟情誼與善意。但這種情況只有在你們擺脫那些傲慢的強(qiáng)權(quán)時(shí)才會發(fā)生,他們從不放過任何羞辱你們、剝削你們的機(jī)會。”
四、60天大限隱形倒計(jì)時(shí)
目前美伊軍事沖突已進(jìn)入第55天。
根據(jù)美國1973年《戰(zhàn)爭權(quán)力法》,總統(tǒng)在未經(jīng)國會授權(quán)的情況下出兵,有60天時(shí)間將美軍撤離敵對區(qū)域。
特朗普于3月2日正式通知國會,這意味著5月1日是法律上的“大限”。
白宮當(dāng)然可以辯稱“沒有持續(xù)交火”來繞過法律限制,畢竟,2011年奧巴馬對利比亞的行動就是這么處理的。
但這樣的操作需要政治資本,而特朗普目前的支持率已跌至第二任期內(nèi)的新低,63%的受訪者不認(rèn)可他的執(zhí)政表現(xiàn)。
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共和黨內(nèi)部也在施壓。
參議員匡希恒已明確表示,不會在未經(jīng)國會授權(quán)的情況下支持軍事行動超過60天;眾議院外交委員會主席馬斯特警告,如果沖突延續(xù)至5月,特朗普可能失去大量支持。
民主黨那邊更沒閑著。
參議院民主黨領(lǐng)袖舒默的團(tuán)隊(duì)已提交了10項(xiàng)限制總統(tǒng)戰(zhàn)爭權(quán)力的議案,計(jì)劃只要沖突不停,每周都提。
五、伊朗在等一個(gè)轉(zhuǎn)機(jī)
有外媒分析認(rèn)為,伊朗目前對談判“若即若離”,很大可能是在等5月1日這個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)——德黑蘭想看看美國內(nèi)部會發(fā)生什么變化。
這個(gè)判斷有一定道理。
芝加哥大學(xué)政治學(xué)教授米爾斯海默的評價(jià)更直接:“特朗普已被套牢,他在想辦法獲勝,但問題在于,他無能為力。”
甚至再想遠(yuǎn)一點(diǎn),伊朗也不是沒可能等待一個(gè)更遠(yuǎn)的轉(zhuǎn)機(jī):美國中期選舉。
從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度看,美國的機(jī)會成本比伊朗高得太多了。
伊朗被制裁多年,已經(jīng)形成了一套“抵抗經(jīng)濟(jì)”模式,說直白點(diǎn),已經(jīng)最壞了還能壞到哪里去。
而美國需要同時(shí)應(yīng)對油價(jià)上漲引發(fā)的通脹、中期選舉的選情、以及盟友以色列的不可控變量。
停火兩周后,特朗普的支持率并未出現(xiàn)回升,而是繼續(xù)下降。
對共和黨來說,伊朗戰(zhàn)爭已經(jīng)成了中期選舉的一個(gè)包袱,而不是加分項(xiàng)。
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