4月25日,戲劇性的一幕發(fā)生了:伊朗外長(zhǎng)阿拉格齊代表團(tuán)前腳剛離開(kāi)巴基斯坦,特朗普后腳就宣布取消威特科夫和庫(kù)什納赴巴的談判行程。
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特朗普本人給出的解釋也挺有意思——“主動(dòng)權(quán)完全掌握在我們手中”。說(shuō)這話的時(shí)候,他大概忘了,幾天前白宮才剛信誓旦旦地說(shuō)“伊朗主動(dòng)請(qǐng)求面對(duì)面會(huì)談”。而現(xiàn)在,他說(shuō)不派就不派,連人帶團(tuán)從計(jì)劃中消失。這波操作看著像是掀桌子,但仔細(xì)琢磨,真正釋放微妙信號(hào)的,其實(shí)是伊朗。
伊朗代表團(tuán)這一趟去哪兒了?巴基斯坦行程結(jié)束后,阿拉格齊沒(méi)有折返,而是直奔阿曼。接下來(lái)還要去俄羅斯。
三站路,把伊朗當(dāng)前的地緣布局走得很清楚。巴基斯坦是調(diào)解人,阿曼是老軌道,俄羅斯是戰(zhàn)略后盾。伊朗外交部透露,阿拉格齊在阿曼要談的是海上封鎖和霍爾木茲海峽問(wèn)題——全是當(dāng)前博弈的核心痛點(diǎn)。
更有意思的是,特朗普宣布取消行程的同一天,伊朗議會(huì)國(guó)家安全委員會(huì)主席阿齊茲在社交媒體上說(shuō),這次訪問(wèn)巴基斯坦只是討論雙邊關(guān)系,核談判的事根本沒(méi)授權(quán)。巴基斯坦官方消息人士補(bǔ)充了一句:伊朗的立場(chǎng)比第一輪更強(qiáng)硬了,強(qiáng)調(diào)任何結(jié)束戰(zhàn)爭(zhēng)的方案,都必須按伊朗的條件來(lái),而不是特朗普的條件。
把這幾件事放在一起,伊朗這場(chǎng)博弈的量級(jí)就出來(lái)了。它不是簡(jiǎn)單地避戰(zhàn)或者應(yīng)戰(zhàn),而是做出了一個(gè)在當(dāng)前局勢(shì)下相當(dāng)精明的選擇:面對(duì)特朗普反復(fù)無(wú)常的談判姿態(tài),伊朗沒(méi)有被動(dòng)回應(yīng),反而利用特朗普急于拿協(xié)議穩(wěn)住政治盤子的心態(tài),把談判的主導(dǎo)權(quán)攥在了自己手里。
特朗普為什么急于“拿協(xié)議”?中期選舉臨近,他迫切需要一份能對(duì)內(nèi)炫耀的外交成績(jī)。看看他之前的多次表態(tài)就明白了——美方代表團(tuán)300人重裝部隊(duì)壓境、副總統(tǒng)萬(wàn)斯隨時(shí)準(zhǔn)備補(bǔ)位,與其說(shuō)是“談判”,不如說(shuō)是用極限施壓逼伊朗退讓。
但這套策略有個(gè)致命軟肋:必須在伊朗內(nèi)部找到可以突破的裂口。美國(guó)國(guó)內(nèi)部分分析人士一直猜測(cè),伊朗最高精神領(lǐng)袖健康狀況堪憂,政治接班會(huì)出現(xiàn)混亂,革命衛(wèi)隊(duì)和溫和派之間會(huì)因?yàn)樯鎲?wèn)題發(fā)生內(nèi)部分裂。
可伊朗這趟三國(guó)外交行程,恰恰對(duì)外傳遞了一個(gè)完全相反的信號(hào)——內(nèi)部決策統(tǒng)一性不僅沒(méi)散,反而在壓力下被進(jìn)一步強(qiáng)化。
內(nèi)部不分裂是一回事,經(jīng)濟(jì)能不能撐住是另一回事。
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在代表團(tuán)出訪的幾乎同一時(shí)間,美國(guó)財(cái)政部宣布對(duì)約40家中國(guó)企業(yè)及航運(yùn)公司實(shí)施制裁。不過(guò),自2018年美國(guó)退群以來(lái),伊朗的石油出口已經(jīng)逐步轉(zhuǎn)向了多層級(jí)的影子艦隊(duì)和原產(chǎn)地洗白模式。同時(shí),大部分貿(mào)易已切換至本幣結(jié)算軌道,大大稀釋了美元封鎖的殺傷力。即便在當(dāng)前高強(qiáng)度制裁下,伊朗仍有約1.6億至1.7億桶庫(kù)存石油漂浮在海上,分析師預(yù)估這筆軟儲(chǔ)備足以支撐到今年8月的財(cái)政收入。
換言之,時(shí)間站在伊朗這邊。而特朗普那邊,高油價(jià)、高通脹、選票焦慮同時(shí)來(lái)襲,等不起的恰恰是他。特朗普自己也說(shuō)了威特科夫“不會(huì)去”。這種“以退為進(jìn)”,是在特朗普掀桌子之前,伊朗就已經(jīng)提前劃出自己的底線了——在霍爾木茲海峽徹底封鎖之前,伊朗仍有6到8個(gè)月的浮動(dòng)石油儲(chǔ)備可以維持財(cái)政,國(guó)內(nèi)通脹雖然高企但因食品和能源補(bǔ)貼的存在并未演變成社會(huì)失控。
中短期內(nèi),伊朗不怵經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)的持續(xù)消耗。
再看談判的內(nèi)容層面。伊朗這次做法很聰明——他們明確告訴美國(guó),要談的話重心不再是核問(wèn)題,而是“終結(jié)戰(zhàn)爭(zhēng)”。具體議題包括戰(zhàn)爭(zhēng)賠償、解除制裁、美國(guó)和以色列提供“不再侵略”的切實(shí)擔(dān)保。
這三條,條條精準(zhǔn)打在特朗普的命門上。要求戰(zhàn)爭(zhēng)賠償,在特朗普的外交辭典里就是“投降”,公開(kāi)提出等于讓特朗普沒(méi)有任何接招的政治余地,因?yàn)樗麩o(wú)法在選前體現(xiàn)“極限施壓成功”的敘事。要求美國(guó)擔(dān)保以色列不侵略,更是觸及美以同盟的核心矛盾。
伊朗這招,不是找談判,而是用談判堵死美國(guó)的短期軍事冒險(xiǎn)沖動(dòng)。
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這些因素疊加在一起,構(gòu)成了伊朗在美國(guó)極限施壓下不崩盤的核心原因。它不是不疼,而是穿了一層足夠厚的鎧甲。
特朗普現(xiàn)在面臨的是一個(gè)尷尬局面:打一場(chǎng)全面戰(zhàn)爭(zhēng),成本太高;談一份對(duì)自己不利的協(xié)議,政治代價(jià)太大;維持現(xiàn)狀,時(shí)間卻不在他這邊。中期選舉的時(shí)鐘在滴答作響,而伊朗的石油庫(kù)存還能撐到8月。首輪談判未能達(dá)成協(xié)議、伊朗拒絕赴伊斯蘭堡談判、以及這趟三國(guó)穿梭外交,已經(jīng)提供了一個(gè)清晰的觀察窗口:伊朗政權(quán)的決策統(tǒng)一性不僅未散,反而被持續(xù)的外部壓力進(jìn)一步凝聚。
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而伊朗高層確實(shí)在中短期內(nèi),具備了與特朗普政府進(jìn)行長(zhǎng)期周旋的結(jié)構(gòu)性抗壓韌性。不管談判桌在哪兒、美方代表今天去不去,最終決定局勢(shì)走向的,都不是哪一方的氣勢(shì),而是各自能扛多久。
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