四川
2025年4月9日，駐韓美軍司令澤維爾·布倫森在華盛頓出席美國眾議院軍事委員會聽證會，就包括朝鮮在內的印太地區安全問題作證。
駐韓美軍司令澤維爾·布倫森于本月22日在美國眾議院軍事委員會聽證會上透露，一份旨在2029財年第二季度前滿足戰時作戰指揮權移交條件的路線圖，已正式提交至美國國防部。
這一時間節點意味著，移交工作可能在韓國總統李在明于2030年6月初任期屆滿前完成。外界分析指出，美國總統唐納德·特朗普的任期將于2029年1月20日結束，屆時美國政府的潛在更迭或將成為一大變數。
針對美方表態，韓國國防部在23日的例行新聞發布會上回應稱，布倫森的言論僅代表駐韓美軍的立場。韓國國防部強調，戰時作戰指揮權的移交時間將由韓美安保會議最終敲定。
屆時，兩國國防部長將基于軍方高層的提案，向各自國家的總統提出正式建議。這進一步表明，移交時間本質上是兩國領導人需要做出的“政治決斷”，而非由布倫森單方面決定。
韓國國防部補充表示，韓方正致力于盡早完成戰時作戰指揮權的移交，并將今年定為該進程的“元年”。
韓國政府當前的戰略目標是，在今年10月的韓美安保會議召開前，完成對韓國戰時作戰指揮能力三階段評估的第二階段，即未來聯合軍司令部的完全作戰能力驗證。
隨后，首爾計劃將2028年設定為移交的正式目標年份，并提交韓美安保會議由兩國防長批準。
考慮到特朗普政府對減輕美軍在朝鮮半島威懾負擔持積極態度，韓國決策層普遍認為，在特朗普任內敲定移交事宜，2028年是最佳的時間窗口。
布倫森在21日的參議院軍事委員會聽證會上發出了不同的聲音。他強調，“政治上的權宜之計不應凌駕于客觀條件之上”，并指出，聚焦于條件本身將使美韓兩國更加安全。
這一表態凸顯了美方對驗證韓國軍隊是否真正具備戰時作戰指揮能力的重視。在雙方立場存在明顯溫差的背景下，關于移交時間表的談判預計將持續進行。
盡管布倫森提及2029年第一季度可能是滿足移交條件的時間節點，但他同時補充稱，美方將繼續推行基于條件的移交模式，確保所有前提條件得到充分滿足。
對此，韓國國家戰略研究院高級研究員林哲均分析指出，美方傳遞的核心信息在于“滿足所有條件”，而非僅僅錨定2029年這一時間點。
韓國國防部則反復強調“盡快完成移交”。顯然，駐韓美軍的焦點在于條件的落實，而韓國國防部則將速度置于首位。
回顧2018年，韓美雙方就戰時作戰指揮權移交達成了三項核心條件：其一，具備主導聯合防衛的軍事能力；其二，同盟具備應對朝鮮核導威脅的能力；其三，朝鮮半島及周邊地區安全環境保持穩定。
目前，韓國政府正加速推進未來聯合軍司令部的完全作戰能力與完全任務能力驗證，以此評估韓國主導聯合防衛的實際水平。
其中，完全作戰能力驗證旨在評估韓國四星上將是否具備在戰時擔任聯合軍司令部司令的資質，這被視為移交過程中最為關鍵的一環。
按照韓國政府的規劃，今年將完成完全作戰能力驗證，并在10月的韓美安保會議上宣布移交的目標年份，隨后緊鑼密鼓地完成完全任務能力驗證。
韓國軍方傾向于將2028年設為目標年份。部分官員甚至主張進一步縮短時間表，以便在特朗普任內完成移交，因為特朗普一直將戰時作戰指揮權視為“美軍的負擔”。 去年10月，美國國防部長皮特·海格塞斯曾公開稱贊李在明政府推動移交的舉措是“一件好事”。
在今年早些時候發布的《國防戰略》中，特朗普政府明確指出，韓國“有能力承擔對朝威懾的責任”，而美軍將提供“決定性但更為有限的支援”。
韓國國防部關于“移交時間將由防長決定并向總統建議”的表述，折射出首爾方面的一種樂觀預期：只要成功說服海格塞斯和特朗普，移交便能順利推進。
布倫森始終堅持“條件達成”的底線。有報道指出，兩軍在實務層面的討論并未就目標年份達成共識。
去年12月，布倫森曾直言：“我們必須厘清，當前的條件是否適應這個時代的挑戰?！边@反映出，面對朝鮮不斷提升的核能力，美方認為有必要審慎評估韓國軍隊是否真正具備指揮戰時行動的能力。
如果如布倫森所提議，移交條件在2029年第一季度達成，那么新一屆美國政府可能會對移交事宜進行重新評估。
一位前資深外交與安全官員對此評論稱：“2029年第一季度是一個折中的方案，它既保全了韓國政府的顏面，又為實際移交留出了謹慎考量的空間?！?/strong>
當地時間23日，正在越南進行國事訪問的韓國總統李在明在河內一家酒店出席韓越商業論壇預備會議并發表講話。左側為大韓商工會議所會長兼SK集團會長崔泰源。在與越南總理黎明慨會晤期間，李在明表示，雙方將加強在核能發電、交通基礎設施及能源等領域的戰略合作，攜手創造新的“紅河奇跡”。
布倫森向美國國會表示，在對韓國軍隊執行涉朝任務提供“必要但更為有限”支持的同時，美軍正探索將戰略重心向西拓展的路徑。
他還要求在未來五年內，加強部署在朝鮮半島的多域特遣部隊。這是一支美國陸軍的快速反應部隊，具備跨陸、海、空、太空、網絡及電子戰領域探測敵方動向的能力。
布倫森宣布，駐韓美軍計劃將韓國打造為“區域保障樞紐”，以便更迅速地響應印太地區的軍事維護需求。 這一戰略構想包括與韓國防務企業展開深度合作，在韓國本土為美國軍艦、愛國者導彈連及無人機提供維護服務。
事實上，自上世紀70年代起，駐韓美軍的F－16、F－15戰斗機以及UH－60“黑鷹”直升機就已在韓國接受維護。梨花女子大學教授樸元坤分析指出：“此舉旨在確保突發事件下的后勤保障能力，并從戰略層面上將朝鮮半島定位為關鍵的后勤樞紐?！?/p>
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