治理未成年人霸凌，建議增設被霸凌精神撫慰金，讓家長重視起來

我不知道其他人是什么感受，反正我一看到未成年人霸凌的新聞，沒有一次不是憤憤不平的。為什么？因為現有法律對未成年人霸凌者幾乎無能為力，霸凌者幾乎等于是不付任何代價，沒有受到任何懲罰，實在是讓人憤懣不已。

就比如前幾天，央視新聞報道云南玉龍縣某中學一女生被5名舍友長期霸凌，案發這次被打髕骨骨折，還出現抑郁、失眠、焦慮等心理健康問題，結果5名已滿14周歲未滿16周歲的施暴者無一人被拘留。

請注意，不是應當拘留而免于執行，就是沒有拘留，即連書面的拘留都沒有。

根據新修訂的《治安管理處罰法》，已滿14周歲不滿16周歲，應當拘留的可以不執行拘留，只有情節嚴重才會拘留。

但是，在玉龍縣這樁霸凌案件中，受害人被打骨折了竟然也沒算“情節嚴重”，也沒說應當拘留。這個結果讓人意難平！

現在，大河報又報道一起未成年人霸凌案件，是寧夏西夏區的，發生在校外，9人霸凌1人，6人參與打人，結果8人因未滿14周歲不處罰，1人不滿16周歲系初犯故雖拘留12天但不執行。

這樣的結果看了又是讓人憤憤不平！而如果與玉龍縣那個案件相比，卻還好一些，到底在書面上寫上“拘留”了。相比來說，西夏區這起案件，受害人受傷并不嚴重。所以玉龍縣那起霸凌者未拘留，是令人不解的。

據報道，3月21日這天，小澤(化名)騎三輪車出去玩，多名中小學生問他要三輪車騎玩，小澤拒絕，于是遭到對方圍毆、辱罵，對方還拍了視頻。打過之后，對方得知小澤家中沒人，還脅迫小澤到其家中翻找財物。看看，這猖狂到什么程度！惡劣到什么程度！

小澤雖然沒有嚴重的傷，只是一些皮外傷，而且也不多，但是產生了嚴重的心理陰影，夜里會說夢話“別打我”，有時還會驚醒。此外，小澤還被往頭上吐痰，人格受到嚴重損害。更何況，對方還到小澤家中翻找財物，這就是搶劫??！

可是，造成這樣的后果，施暴者8人卻因不滿14周歲而不予處罰，1人不滿16周歲雖應予拘留但卻不予執行。

而新聞報道中并未提及經濟賠償問題，可能因為小澤未受嚴重的傷，未進行治療。

此外，據受害人家長說，也沒有施暴學生及其家長出面道歉。

看看，這是不是很氣人？這樣的新聞，就是氣人的新聞。

據報道，家長又已經以財物被盜為由報案，目前還不知道結果。

結合云南玉龍縣那起霸凌案件，下面說幾點個人看法：

第一，應該對“情節嚴重”加以一定的范圍界定，不能完全過于模糊化。

玉龍縣那起案件里連書面拘留都沒有，本案里那個未滿16周歲不予執行拘留，警方的依據肯定都是認為情節不嚴重。新的《治安管理處罰法》中光說到“情節嚴重、影響惡劣”，卻沒有予以說明，這給警方操作留下太大的空間，有時候很難讓人信服。

所以我認為，關于“情節嚴重”，應該有一個比較明確的范圍，比如列舉一些科學算作“情節嚴重”的類型。

我認為，把人打骨折，這應該認定為“情節嚴重”，“結伙打人”也應該認定為“情節嚴重”。

這里專門說一下“結伙打人”。我認為，“結伙打人”類似于黑社會，對于被霸凌者來說，造成的心理陰影比被一個人霸凌要嚴重得多。此外，“結伙打人”的社會負面影響也明顯比較嚴重。

第二，應當設置被霸凌精神撫慰金，使霸凌者及其家長形成壓力，有所顧忌。

成人世界為什么打架斗毆的少了？除了害怕法律處罰外，也怕付出巨大經濟賠償。把人打了，對方即便不受傷，朝醫院里一躺，醫療費、營養費、誤工費、精神損失費，等等，獅子大開口，有錢就掏吧。

未成年人霸凌為什么屢禁不止？除了不受法律處罰外，還因為很多時候連賠償都不需要，像本案中就是。這樣的情況，不僅未成年人有恃無恐，就連家長也有恃無恐，并不認真管教孩子。

如果設立被霸凌精神撫慰金，家長就會告誡孩子不要打人了，尤其是不要伙同他人霸凌別人。作為未成年人，經常被家長告誡，他也就能意識到，霸凌他人至少會面臨經濟賠償，沒打傷也得掏錢。

這樣，從“大”到“小”，都有所顧忌，對于治理未成年人霸凌，就能好多了。