臺灣最后12個＂邦交＂全是硬茬，大陸一個個拔除要費不少功夫

2026年4月21號晚上，賴清德原本第二天要竄非洲斯威士蘭的行程突然黃了——塞舌爾、毛里求斯、馬達加斯加三國直接撤了他專機的飛越許可，連半分鐘商量余地都沒有。這可是臺灣地區領導人第一次因為第三國封空域出不了島，臺當局急得跳腳甩鍋“大陸經濟脅迫”，結果人家馬達加斯加直接對外說：“我們本來就只認一個中國，拒絕飛越本來就是立場問題”。塞舌爾也跟著補刀：“決定完全符合我們的政策程序”。這事兒像個響亮耳光，把臺當局那點“邦交”的虛火抽得直冒火星。

臺當局所謂的“邦交國”，從三十多個一路砍到現在只剩12個，眼看2026年4月就快清零了。可越到后面越費勁，剩下這12個，有的被美國攥死，有的靠宗教綁著，有的被金元喂得死心塌地，大陸要一個個拔，每顆都得下真功夫。

賴清德這趟竄訪還有個小心思——趕在2026年5月1號前飛。為啥？因為從那天起，中國對53個建交非洲國家實施100%稅目零關稅，沒額度沒政治條件，但斯威士蘭不在名單里。這不是針對誰，零關稅前提本來就是建交。臺當局急著安撫斯威士蘭，畢竟這么多年給的援助，不少直接流進了當地王室賬戶，變成國王的奢侈消費。臺灣老百姓的納稅錢養非洲國王，這筆賬島內早就有人算了。

但臺當局的麻煩遠不止斯威士蘭一個。12個所謂“邦交國”，各有各的“硬”：

梵蒂岡是個特殊存在，全球最小國家，卻是十幾億天主教徒的精神中樞。2018年10月中梵簽了《關于主教任命的臨時性協議》，已經兩次延長，每次兩年，去年十月還續了。中梵互動一直在走，但步子慢。核心矛盾還是紅衣主教的認定權——這事兒急不來。2025年5月，美國及秘魯雙國籍樞機普雷沃斯特當選教宗良十四世，天主教首位美籍教宗。很多人以為中梵關系要倒退，結果沒那么簡單。研究者說新教宗是中間派，兩邊不得罪，還沒中國事務經驗，大概率延續方濟各時期的務實路線。建交不會一步到位，但也不會退。

太平洋上的帕勞、圖瓦盧、馬紹爾群島，“硬”不在自己，在身后的美國和澳大利亞。帕勞和馬紹爾跟美國簽了“自由聯合協定”，防務外交綁得死死的。2025年4月帕勞總統惠恕仁還喊“不會屈服大陸壓力”，可心里賬算得清：2017年大陸游客貢獻了旅游巔峰，后來為討好臺當局停飛，旅游經濟直接垮了。外交部發言人郭嘉昆說，這些島國的友好人士多次表達建交意愿，建交是大勢所趨，只是時間問題。官方私下示好，臺面上怕美國報復不敢動——這就是他們的真實處境。

西半球7個“邦交國”更復雜。巴拉圭是南美獨苗，但2025年7月紅黨眾議院第一副議長梅薩訪中后，直接要總統潘尼亞棄臺投中。危地馬拉也不消停，2024年外交部長就說“有興趣和大陸接觸”。臺當局前涉外負責人吳釗燮都承認，有兩個“邦交國”隱憂大，島內猜是海地和危地馬拉。這些國家為啥沒動？因為特朗普政府對“后院”控制加碼。2025年2月國務卿盧比奧出訪五國，聚焦反制中國在中美洲的影響力，還肯定危地馬拉政府的“民主自由”。拉美小國政客清楚，貿然斷交可能招美國報復。

可美國的態度也矛盾。賴清德竄訪被攔，特朗普政府從頭到尾沉默，只有國務院發言人對路透社說了幾句不痛不癢的話。為啥？因為白宮宣布特朗普5月14-15號要正式訪華，這節骨眼為賴清德得罪大陸，劃不來。

臺當局為這12個“邦交”花了多少錢？每年給斯威士蘭大額援助，給巴拉圭付巨額不可退資金，還緊急撥款討帕勞歡心。中評社說，國際社會都用沉默拒絕表明：沒人愿意為民進黨幾枚金元碰中國核心利益。錢買的是一時面子，買不來實質“國際空間”。

賴清德上任快兩年，沒成功“出訪”過一次：2024年12月竄南太勉強成，2025年8月竄中美洲因美方拒過境流產，2026年4月竄斯威士蘭又被封空域。臺灣國際戰略學會理事長王崑義說：“賴清德要是繼續走臺獨路線，未來只能永遠待島內”。

島內民意也變了。國臺辦引用最新民調：半數以上受訪者認同臺灣應主動討論兩岸統一，近七成支持加強兩岸接觸維持和平。越來越多臺灣人意識到對抗走不通，撒錢買邦交這事越來越荒唐。國民黨主席鄭麗文返臺后質疑賴清德：全世界都認九二共識不支持臺獨，你為啥一意孤行？對外挫敗不反省路線錯，反而甩鍋，只會讓臺灣處境更窄。

大陸對這12個“硬茬”的招，不是急著強攻，是用時間和實力說話。對非洲零關稅鞏固了中國最大貿易伙伴地位，幫非洲轉成高附加值生產者；對太平洋島國持續釋善意；對拉美展合作紅利。當和中國合作的好處越來越具體，臺當局能給的只有越來越少的援助款，天平遲早會歪。

參考資料：

1. 中評社《臺當局“邦交”縮水背后的困境》

2. 國臺辦例行新聞發布會相關報道