中國主辦APEC會議，日本大臣將赴華參會？高市早苗在打“兩手牌”

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一邊放出閣僚訪華的風聲，一邊在軍事安全上緊綁美國戰車。這種看似矛盾的“兩手牌”，恰恰是高市早苗上臺以來對華政策的底色。5月的蘇州或許將成為檢驗這套策略能否走下去的試金石。

亞太經合組織貿易部長會議定于5月20日至23日在江蘇蘇州召開。中方作為今年APEC東道主，將會議主題定為“建設亞太共同體，促進共同繁榮”。

會議日期逼近之際，日本方面傳出明確信號。共同社4月24日報道，日本政府擬派經濟產業相赤澤亮正率團出席，多名消息人士證實協調工作已進入最后階段。

若此行成行，這將是自去年11月以來日本閣僚首次踏足中國境內。時間點頗值得細品，彼時高市早苗在國會拋出“臺灣有事可能構成存亡危機事態”的論調，中日關系旋即跌入冰點。

那次答辯的直接后果遠非口頭交鋒那么簡單。今年1月中方加強了對日出口管制，涉及軍民兩用物項。民間層面，赴日旅游熱度驟降，兩國經貿對話機制一度停擺。

不止于此4月10日日本政府公布2026年版《外交藍皮書》，將中日關系從“最重要的雙邊關系之一”降格為“重要鄰國”。這一措辭調整，是過去十年的第一次。

藍皮書將關系降級的責任單方面推給中方，指稱中方采取了“單方面指責與脅迫性舉措”。同時又繼續炒作臺海緊張局勢，將其列為重大關切事項。

復旦大學日本研究中心副教授王廣濤對此解讀：所謂關系降級本質上是理虧心虛的表現。高市早苗已將“渲染中國威脅”作為提升支持率的手段，這是在為修憲等議程制造輿論鋪墊。

在這一連串外交對抗的背景下，赤澤亮正的蘇州之行若最終敲定，就有了鮮明的試探意味。按日本政府的說法，此行將確認多邊貿易體制的重要性，同時觸及中方對日出口管制等“懸而未決的問題”。用貿易對話去撬動安全僵局，這手牌打得相當精明。

3月訪美期間高市與特朗普的會晤被外界描述為一場“鴻門宴”。她原計劃在特朗普訪華前施加對華政策方面的影響，但因中東局勢突變，這一算計完全落空。

取而代之的是美方對日本提供軍事支持的直接施壓。特朗普要求日本為霍爾木茲海峽護航提供艦艇支持，這讓日方措手不及。《金融時報》稱這是“有記憶以來最艱難的一次美日峰會”。

那次會晤暴露了高市政府的深層困境。想借美國之力制衡中國，反被美國拖入中東泥潭。會后《朝日新聞》民調顯示，僅9%的日本民眾支持配合美方軍事行動。

高市在那次訪問中還需要找一種方式，既安撫特朗普對軍事支持的要求，又避免觸犯日本國內法律和政治禁忌。結果是不了了之，但日美同盟中“小弟被大哥牽著走”的格局暴露無遺。安全上被美國裹挾，經濟上卻離不開中國。這讓高市政府不得不在另一個方向尋求突破。

這是一場官民并進的“雙向突圍”。經濟界急于修復受損的貿易關系，高市政府則試圖在安全依賴美國與經貿靠近中國之間找到一個微妙的平衡點。

但在行動層面，她推動修憲的步伐未停，擴軍的節奏未緩，強化日美安保合作的調門未降。《國家安全保障戰略》仍將中國定位為“最大戰略挑戰”，防衛預算連年攀升。

嘴上說的是“信義”，手上握的是“遏制”。這種言行之間的巨大裂縫，已經讓高市那句“冷靜妥善處理中日關系”的承諾顯得異常空洞。高市的“冷靜”只對日本自身有利，對中國和雙邊關系而言，恰恰是持續降溫且一波未平一波又起；“妥善”則是帶著“不善”的算盤，處處暗藏針對中國的布局。

2025年底的涉臺言論是“作氣”階段，2026年初把中國界定為“脅迫”來源是延續，但進入2026年春天，高市內閣已明顯步入“再而衰”的區間。劉慶彬指出，能源價格飆升、制造業信心走弱、日元貶值與成本壓力一齊涌來，日本央行連加息都變得謹小慎微。經濟基本面不給力，強硬外交的底氣就會流失。

還有一個細節耐人尋味。高市早苗向靖國神社送祭品、供奉祭祀費，卻不敢真的去參拜。劉慶彬分析，這暴露了她的內在矛盾——需要用靖國神社這個符號向右派交賬，但又不愿承擔最嚴重的外交后果。“送祭品而不真拜，說明強硬越來越依賴符號維持。”

回到蘇州APEC會場，若赤澤亮正如期抵達，他將面對一個棘手的困局：既要回應中方對日本涉臺言論的嚴肅關切，又要為本國企業爭取出口管制的松綁空間。

這兩個訴求在根本上是相悖的，臺海問題涉及中方核心利益，不存在討價還價的余地。而日本若繼續在安全上充當美國的“印太前哨”，經貿層面的訴求就天然缺乏互信基石。

高市早苗的“兩手牌”，實質上是在兩個相互排斥的方向上同時發力。這不符合國際政治的基本邏輯——既想分享亞太共同繁榮的紅利，又不愿放棄遏制鄰國的地緣算計。

更深一層看，這種策略的脆弱性在于它經不起任何一端的拉力測試。美國施壓日本在安全上出更大的力，或者中方在經貿上采取更堅決的反制，這個脆弱的平衡就會被打破。

蘇州會議能不能促成實質性轉圜，很大程度上取決于日方能否認清一個簡單事實：真正穩定的中日關系，不可能建立在一邊觸碰紅線、一邊謀求對話的基礎上。

經貿合作從來不是孤立存在的。它需要政治互信鋪底，需要戰略誠意護航。高市政府若能讀懂經濟界急盼訪華的深層焦慮，或許就會明白——兩手牌的終點，終究要回到真誠對話的原點。

日本經濟界已經用行動表了態。政界的蘇州之行若只是做做樣子、沒有實質讓步，恐怕連“兩手牌”都算不上，不過是另一場自說自話的姿態表演。而對高市早苗而言，“再而衰”之后，“竭”的節點或許不會太遠。

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