還沒等到2026年底G20邁阿密峰會正式開場,這屆峰會的風波就提前上演了。這邊中方專機已經抵達美國,中方財長順利出席年度首場G20財長會,按流程推進議程,那邊卻出了大岔子——堂堂G20正式成員南非,連參會的資格都被美國卡了,這事兒直接惹得80歲的巴西總統盧拉公開硬剛特朗普,鬧得全世界都看在眼里。
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4月16日,作為主席國的美國在華盛頓辦了這一年第一次G20財長和央行行長會議。這場會可不是走個過場的例行茶話會,是整個2026年G20全年議程正式啟動的標志,從宏觀經濟協調到全球增長方向,再到金融穩定規則,各國都要進入實打實的協商階段了。中方代表的到場本來就是重中之重,藍佛安帶團參會,還圍繞全球經濟形勢、多邊合作這些問題發了言,明確說要堅持多邊主義反對單邊主義,得把發展放在全球議程的中心位置。這整個流程走下來,完全就是G20正常運作的樣子,成員國參會交換意見,共同推進議程,一點毛病沒有。
可同一時間,另一幕的反差直接拉滿,來自南非的財長和央行行長,根本沒出現在會議現場。不是人家不想來參會,是根本沒拿到美方的參會許可。有報道說,南非這兩位官員都準備赴美了,臨行前才被告知沒法進場,堂堂G20正式成員,就這樣被擋在了年度首場會議的門外。這種操作一出來,原本還算穩定的多邊框架,直接裂開了一道縫。
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G20安身立命的基礎本來就是所有成員平等參與啊。這個機制是全球主要經濟體湊出來的多邊舞臺,不是某個國家說了算的私人俱樂部,成員框架本來就是固定的。主席國只是負責張羅組織會議,根本沒有權力隨便把哪個正式成員剔除出去。就因為美國一家不開心,就把人家擋在外面,這影響早就超出了美南兩國關系的范疇,直接動搖了整個機制的根基。
現在全球經濟本來就一堆不確定性,地緣沖突沒停,能源價格上躥下跳,貿易保護主義又抬頭,各國之間的分歧本來就不小。這種時候,本來就指著G20出來做協調穩定的工作,結果現在協調平臺自己先出了分裂,這不是添亂嗎。把時間往回倒,就能看出來這事兒其實早有苗頭。早在2025年11月,上一屆G20約翰內斯堡峰會剛結束,特朗普就公開放話,說2026年不會邀請南非參加邁阿密峰會。
特朗普當時給的理由,是南非拒絕把G20主席國職權交接給出席閉幕式的美國駐南非使館高級代表。可南非轉頭就解釋清楚了,當時特朗普自己沒去那屆峰會,閉幕式沒辦公開的交接儀式,最后是私下完成交接的。說白了,交接儀式這點事兒就是個拿得出手的表面理由,真根子還是特朗普上臺之后,美國和南非的關系一路暴跌。
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2025年以來,美南關系一直繃得很緊,美國動不動就指責南非的土地政策“歧視白人”,借著這個由頭切斷了不少援助,還驅逐了南非的外交人員。南非也沒慣著,堅持自己國內的政策,在好多國際議題上都持獨立立場,比如中東問題上就和美國分歧很大。矛盾攢得多了,特朗普干脆不裝了,就是擺明了討厭南非,還把這份情緒帶到了多邊平臺,就是不讓南非參會。
這種做法從根上就和G20成立的初衷對不上。G20當初誕生,就是因為全球經濟治理需要一個比G7更有代表性的框架。哪怕美國是主席國,也得靠著所有成員的配合才能推得動議程。要是核心成員被排除在外,最后會議出來的成果,別說代表性了,執行力肯定大打折扣。說白了,把南非踢出去,不會讓美國在G20變得更強,反而會把整個機制的有效性給拖垮。
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往深了說,特朗普這波操作其實藏著一個更值得警惕的趨勢,就是想把原本平等的多邊平臺,改成美國能完全說了算的自家后院。這也是為啥現在爭議越來越大的原因,要是今天美國能因為自己不開心就踢出去南非,明天其他不聽話的國家,是不是也會落得同樣的下場?今天是南非,明天可能就是任何一個成員國,誰都沒法安心。
這個時候盧拉站出來發聲,分量就完全不一樣了。當爭議從“南非能不能參會”變成了“到底誰有權決定G20成員資格”,盧拉的表態就不只是一次普通的外交發言,更是對規則的一次維護。2026年4月20日,盧拉訪問德國的時候公開說了,南非必須出席2026年G20峰會,還直接撂下話,不能因為特朗普不讓去,南非就不去了。
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盧拉緊接著又補了一句,南非是G20的創始成員國,不光要來,還得是以正式成員國的身份來,不是什么靠主席國邀請的嘉賓。這話其實就是把話挑明了,特朗普說“不邀請”,本質就是想把南非從固定成員降格成嘉賓,甚至直接除名,盧拉直接否定了這種亂來的邏輯,明確說美方根本沒有權力單方面禁止南非參會。
盧拉這不只是幫南非出頭,更是在給自己和所有新興經濟體守底線。作為巴西的領導人,盧拉心里門兒清,要是這次南非能被隨便排除,未來任何一個不順著美國意思來的新興經濟體,都有可能遭遇同樣的事兒。G20當初能成立,很大一部分原因就是給巴西、南非這些全球南方國家,留一個參與全球經濟治理的渠道。要是成員資格能隨便改,那這個渠道也就沒什么穩定性可言了。
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所以說,盧拉的表態,本質上就是在維護G20這個多邊平臺的基本規則,維護全球南方國家共同的話語權。而且盧拉這次發聲可不是他一個人的意思,在G20里,好多和巴西、南非處境相似的國家,在全球治理上本來就站在一起,都主張多談發展議題,反對單邊主義,堅持多邊合作。現在大家都開始就規則問題發聲,說明這件事已經從一個單個國家的遭遇,變成了大家共同認可的原則問題,美國接下來要頂著的壓力可不小。
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現在年底的峰會還早,可分歧已經在春天提前爆發了,接下來這場全球矚目的峰會,還會鬧出什么動靜,我們接著看就好了。
參考資料:
北晚在線 藍佛安出席2026年二十國集團財長和央行行長第一次會議并舉行多場雙邊會見
中國新聞網 中國財長出席2026年G20財長和央行行長第一次會議
新華網 “不能因為特朗普不讓就不去了”
中國新聞網 特朗普:不會邀請南非參加2026年G20峰會 南非回應
環球時報 南非召見美國大使,要求解釋爭議言論
新華網 南非總統選定新任駐美大使
新華網 南非財長未獲美方許可出席G20會議
新華網 特朗普為什么總是針對南非
新華網 特朗普:南非,明年你別來了!為何南非總被針對
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