本想分裂歐洲拉一派打一派，歐爾班一下臺(tái)，特朗普算盤落空了

特朗普治下的美國與歐盟關(guān)系錯(cuò)綜復(fù)雜。一方面，自二戰(zhàn)結(jié)束以來，歐洲國家與美國建立了最牢固的同盟關(guān)系。另一方面，自2025年特朗普開啟第二任期以來，雙方在關(guān)稅、北約軍費(fèi)分?jǐn)偂屠账固菇▏⒁陨懈缮嬷髁x、對(duì)烏克蘭的援助規(guī)模以及格陵蘭島主權(quán)等重大問題上發(fā)生了公開沖突。

特朗普突然對(duì)伊朗發(fā)動(dòng)的戰(zhàn)爭是這些沖突的最新演變，但其特殊之處在于，這場戰(zhàn)爭正在動(dòng)搖全球經(jīng)濟(jì)。美國對(duì)伊朗的戰(zhàn)爭，加上以色列對(duì)黎巴嫩的戰(zhàn)爭，正加速重塑歐洲的同盟關(guān)系，并促使歐洲重新思考?xì)W盟未來的戰(zhàn)略走向。

歐盟擁有超過4．5億人口，其國內(nèi)生產(chǎn)總值與美國或其他主要經(jīng)濟(jì)體幾乎持平。盡管歐盟內(nèi)部呈現(xiàn)多元形態(tài)，但也正因如此，它作為一個(gè)全球性參與者，能夠在國際事務(wù)中發(fā)揮舉足輕重的影響力。

目前，歐洲各國領(lǐng)導(dǎo)人正試圖推動(dòng)美國與伊朗實(shí)現(xiàn)持久停火，甚至達(dá)成和平協(xié)議，旨在盡快重新開放霍爾木茲海峽。

歐盟國家篤信基于規(guī)則的國際秩序和國際機(jī)構(gòu)。這不僅源于其民主體制與價(jià)值觀，更因?yàn)榕c“強(qiáng)權(quán)即公理”相比，這些規(guī)則和機(jī)構(gòu)能為他們提供更好的保護(hù)。

特朗普對(duì)伊朗發(fā)動(dòng)的單邊戰(zhàn)爭完全背離了國際慣例。這場戰(zhàn)爭既沒有得到聯(lián)合國的授權(quán)或決議支持，也沒有獲得北約的批準(zhǔn)。因此，歐洲領(lǐng)導(dǎo)人拒絕為此提供協(xié)助。

西班牙和意大利已公開拒絕讓飛往伊朗沖突地區(qū)運(yùn)送美國武器的軍機(jī)使用其軍事基地。在授權(quán)或拒絕使用其領(lǐng)空進(jìn)行與沖突相關(guān)的行動(dòng)時(shí)，法國采取了更為具體的逐案審查策略。

西班牙、意大利、德國、法國和英國也拒絕提供直接軍事支持來介入特朗普發(fā)動(dòng)的這場戰(zhàn)爭。不過，法國和英國表示，一旦戰(zhàn)爭結(jié)束，他們?cè)敢庠诤推交蚝Ｉ习踩蚣軆?nèi)進(jìn)行部署。

特朗普對(duì)伊朗的戰(zhàn)爭加速了一個(gè)更深層次、更具戰(zhàn)略意義的進(jìn)程：歐洲領(lǐng)導(dǎo)人在國防、外交和能源等歐洲戰(zhàn)略自主的核心議題上加強(qiáng)了協(xié)調(diào)。

自特朗普重返白宮以來，歐盟與區(qū)域伙伴的外交和軍事協(xié)議出現(xiàn)了微妙但重要的多元化趨勢(shì)。歐盟已經(jīng)簽署了六項(xiàng)此類協(xié)議，隨后其成員國又與其他國家簽署了十多項(xiàng)雙邊協(xié)議。

這種更高層次的歐洲協(xié)調(diào)正在伊朗戰(zhàn)爭中得到驗(yàn)證和強(qiáng)化。霍爾木茲海峽幾乎完全關(guān)閉，導(dǎo)致全球石油產(chǎn)品的生產(chǎn)和流通受阻，這迫使歐洲必須做出緊急回應(yīng)。

4月17日，英國首相基爾·斯塔默與法國總統(tǒng)埃馬紐埃爾·馬克龍?jiān)诎屠韫餐鞒至艘粓鲫P(guān)于霍爾木茲海峽航行安全的會(huì)議，德國總理弗里德里希·默茨和意大利總理焦?fàn)柤獘I·梅洛尼也陪同出席。另有49個(gè)國家參與了此次會(huì)議，超過半數(shù)的歐盟成員國以及歐盟機(jī)構(gòu)和國際組織的代表也出席了會(huì)議。

會(huì)議提議“全面、立即且無條件地重新開放霍爾木茲海峽”。各國領(lǐng)導(dǎo)人同意下周起在倫敦開始規(guī)劃一項(xiàng)中立任務(wù)，以保障該海峽的安全和自由通行。

伊朗戰(zhàn)爭以及特朗普對(duì)教宗的批評(píng)，已經(jīng)導(dǎo)致特朗普與梅洛尼的關(guān)系破裂，梅洛尼的選民基礎(chǔ)對(duì)這位美國總統(tǒng)的不可預(yù)測(cè)性日益感到擔(dān)憂。

有一段時(shí)間，特朗普及其“讓美國再次偉大”運(yùn)動(dòng)曾煞費(fèi)苦心地在歐洲領(lǐng)導(dǎo)人之間制造分歧，并在某種程度上取得了成功。他們支持德國右翼政治力量、匈牙利的維克托·歐爾班以及意大利的梅洛尼。

就在梅洛尼抵達(dá)巴黎的前三天，歐爾班遭遇了慘重的選舉失敗。在對(duì)匈牙利進(jìn)行鐵腕統(tǒng)治的16年里，親俄的歐爾班一直是歐洲的批評(píng)者，他通過阻撓一系列倡議并向其盟友弗拉基米爾·普京提供敏感信息，給歐盟帶來了極大的困擾。更為溫和的領(lǐng)導(dǎo)人彼得·馬扎爾接替了他的位置，這讓歐洲各國政府對(duì)實(shí)現(xiàn)更廣泛的團(tuán)結(jié)燃起了巨大希望。

此外，就在幾個(gè)月前，他威脅要收購格陵蘭島的言論立即引發(fā)了歐洲的反制，例如擱置與美國的商業(yè)協(xié)議、啟動(dòng)“北極耐力”行動(dòng)，并重申丹麥和歐洲的主權(quán)。歐盟再次展示了其抵御華盛頓壓力并維護(hù)自身戰(zhàn)略自主的能力。

歐洲將何去何從？

這些國內(nèi)外事務(wù)的波折，為以更團(tuán)結(jié)的方式應(yīng)對(duì)當(dāng)前危機(jī)奠定了基礎(chǔ)。歐洲領(lǐng)導(dǎo)人過去常常受制于俄羅斯和美國所加劇的分歧，但現(xiàn)在，他們處于一個(gè)獨(dú)特的位置，能夠?qū)Ξ?dāng)前的伊朗危機(jī)及其對(duì)全球經(jīng)濟(jì)造成的沖擊施加影響。

這是因?yàn)椋瑢⑺麄儓F(tuán)結(jié)在一起的共同擔(dān)憂——能源安全、潛在的通貨膨脹和失業(yè)問題——超越了對(duì)莫斯科或華盛頓的任何意識(shí)形態(tài)執(zhí)念。

除了促進(jìn)歐洲成員國之間更深入的外交整合，當(dāng)前的危機(jī)也是一個(gè)催化劑，促使歐盟委員會(huì)加快限制化石燃料消費(fèi)、保障供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)，并通過核能和可再生能源加速歐洲經(jīng)濟(jì)的電氣化進(jìn)程。

矛盾的是，正如2022年俄羅斯入侵烏克蘭一樣，伊朗和霍爾木茲海峽危機(jī)反而推動(dòng)了歐洲的進(jìn)一步一體化。這種對(duì)歐洲統(tǒng)一聲音重燃的信念，不僅體現(xiàn)在成員國之間，也體現(xiàn)在歐洲議會(huì)、歐盟委員會(huì)和外交事務(wù)委員會(huì)等歐洲機(jī)構(gòu)之間。

歐洲領(lǐng)導(dǎo)人之間的這種和解，正開始產(chǎn)生超越伊朗危機(jī)本身的成果。4月20日，馬克龍?jiān)跁?huì)見來訪的波蘭總理唐納德·圖斯克時(shí)表示，他對(duì)“歐洲新紀(jì)元”感到“相當(dāng)樂觀”，而這一新紀(jì)元將從對(duì)烏克蘭提供更多支持開始，此前這些支持曾遭到已下臺(tái)的歐爾班的否決。

特朗普對(duì)伊朗的打擊所造成的嚴(yán)重破壞，很可能會(huì)帶來一個(gè)意想不到的副作用：促成一個(gè)更加自主和擁有主權(quán)的歐洲。盡管美國與歐洲國家之間存在緊張局勢(shì)，但一個(gè)和平的伊朗——以及和平的烏克蘭——符合所有人的利益。

歐洲部分分析人士指出，如果能通過美國對(duì)烏克蘭的支持實(shí)現(xiàn)進(jìn)一步合作，伊朗戰(zhàn)爭或許能得到妥善解決。