邊境山鄉(xiāng)有支“彩虹調(diào)解隊”

　　地處高黎貢山腹地的怒江州貢山縣獨龍江鄉(xiāng)有長達(dá)115公里的邊境線，村寨極為分散，受自然條件、信息壁壘、當(dāng)?shù)亓?xí)俗等因素制約，婚戀家庭糾紛曾是基層治理的一大難點。近年來，獨龍江鄉(xiāng)堅持以綜治中心為核心引領(lǐng)，通過智治賦能、規(guī)范施策、多方聯(lián)動，精準(zhǔn)破解婚戀糾紛化解難題，蹚出一條邊境鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層治理新路徑。

　　以綜治中心為樞紐，搭建一站式糾紛化解平臺。鄉(xiāng)綜治中心統(tǒng)籌整合綜治、公安、司法、法庭等力量，科學(xué)劃分接待受理、矛盾調(diào)解、指揮調(diào)度等功能區(qū)域，建立“一站式受理、一體化處置、全流程閉環(huán)”工作機(jī)制，徹底改變以往調(diào)解力量分散、流程不規(guī)范的局面。針對山區(qū)交通不便、語言溝通不暢的問題，依托綜治中心搭建“云綜治”平臺，網(wǎng)格員日常巡查發(fā)現(xiàn)婚戀糾紛線索，可直接通過手機(jī)終端一鍵上報，中心即刻建檔立案、啟動專項調(diào)解流程。

　　依托綜治中心統(tǒng)籌調(diào)度，實現(xiàn)線上線下融合精準(zhǔn)調(diào)解。針對當(dāng)?shù)厝罕姷牧?xí)俗，綜治中心牽頭組建由婦女主任、村賢構(gòu)成的“彩虹調(diào)解隊”，搭配“法律明白人”專業(yè)力量，形成鄉(xiāng)土人情與法治保障相結(jié)合的調(diào)解隊伍。在某村民因草果收益分配、家務(wù)瑣事引發(fā)的婚戀糾紛中，綜治中心通過“云綜治”系統(tǒng)接收線索后，迅速調(diào)度調(diào)解力量，一方面安排“彩虹調(diào)解隊”上門溝通，一方面連線“法律明白人”遠(yuǎn)程釋法明理，僅用1天便成功化解矛盾，夫妻重歸于好。今年以來，鄉(xiāng)綜治中心通過該模式累計化解婚戀家庭糾紛55起，調(diào)解成功率達(dá)100%，平均化解周期較傳統(tǒng)模式縮短80%。

　　聚焦綜治中心前端防控，推動事后處置向事前預(yù)警轉(zhuǎn)變。鄉(xiāng)綜治中心牽頭搭建全域防控體系，在全鄉(xiāng)布局460個“平安鄉(xiāng)村”監(jiān)控終端，實現(xiàn)村寨、邊境要道全覆蓋，智能系統(tǒng)24小時自動監(jiān)測預(yù)警，累計識別預(yù)警各類信息1200余條。同時，建立婚戀糾紛風(fēng)險分級預(yù)警機(jī)制，將調(diào)解完成的家庭納入動態(tài)監(jiān)測范圍，由網(wǎng)格員通過綜治中心終端定期上報情況，工作人員線上跟蹤回訪，防止糾紛反復(fù)。還有不少接受調(diào)解的家庭主動加入聯(lián)防隊伍，實現(xiàn)從“被守護(hù)者”到“守護(hù)者”的轉(zhuǎn)變，凝聚起群防群治的強(qiáng)大合力。

　　記者 朱光清