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迄今為止,這是人類歷史上難度系數(shù)最高的社會(huì)實(shí)驗(yàn),沒有之一。從四九年到現(xiàn)在70多年的建國史,說白了其實(shí)就是做了四場社會(huì)實(shí)驗(yàn)。
第一場,49年到79年,實(shí)驗(yàn)核心在于打破階級。
在中國5000年的歷史里,更迭政權(quán)的案例數(shù)不勝數(shù),陳勝吳廣這類起義多了去了,但徹底打破固有階級,還是頭一次。我們正兒八經(jīng)對階級下手,是在50年6月頒布土改法之后開始的。
農(nóng)村層面,通過打掉地主和富農(nóng),給了貧農(nóng)和中農(nóng)一次翻身的機(jī)會(huì),讓各個(gè)階層可以流動(dòng)起來;城市層面,則是通過三大改造,整合各類資本并建立國有資本體系,最后以五四憲法收尾,明確了土地的國有性質(zhì)。
那這場打破階級實(shí)驗(yàn)的目的是什么?實(shí)現(xiàn)社會(huì)均等化,這份均等主要體現(xiàn)在三方面,分別是就業(yè)、教育和醫(yī)療。
在那場實(shí)驗(yàn)當(dāng)中,全國的就業(yè)率實(shí)現(xiàn)了大幅度的提升,尤其是婦女就業(yè)。當(dāng)分粥的人變多了,能分到的粥自然就變少了,這也是當(dāng)時(shí)人們工資普遍比較低的原因之一。雖然工資少,但人人有班上,實(shí)實(shí)在在讓人們的社會(huì)地位開始趨向平等。
其次是教育,四九年全國小學(xué)的入學(xué)率是百分之二十二,到六五年這個(gè)數(shù)字來到了89%,遠(yuǎn)超當(dāng)時(shí)世界上其他低收入國家。
至于醫(yī)療,赤腳醫(yī)生制度,在六九年就覆蓋了全國農(nóng)村90%的人口。
綜上三方面來說,50年代開啟的均等化這場社會(huì)實(shí)驗(yàn)名副其實(shí),成果也相當(dāng)不錯(cuò),但是同樣付出了代價(jià)。
代價(jià)在于,打破了農(nóng)村傳統(tǒng)的宗族結(jié)構(gòu),導(dǎo)致基層管理難度急劇增大。傳統(tǒng)的農(nóng)村是宗族社會(huì),宗族之長既是家族管理者,也是村落的話事人,也就是舊時(shí)的士紳。
在教育被壟斷的年代,農(nóng)村的治理、鄉(xiāng)土社會(huì)文化體系的運(yùn)轉(zhuǎn),全都依靠有文化的士紳來維系。四九年以后,我們用基層干部替代了士紳,直接造成鄉(xiāng)土社會(huì)文化體系瓦解斷裂。
這也是如今很多政策在農(nóng)村難以落地落實(shí)的根源。當(dāng)下的農(nóng)村,缺少士紳這類具備意識形態(tài)引領(lǐng)作用的鄉(xiāng)土領(lǐng)袖,基層干部只是行政管理者,二者之間缺少民眾的深度信任。時(shí)至今日,國家與鄉(xiāng)土社會(huì)之間的信任重建,依舊是高層智庫長期探討、難以解決的難題。這是第一場社會(huì)實(shí)驗(yàn)。
79年到02年的第二場社會(huì)實(shí)驗(yàn)。
如果說第一場實(shí)驗(yàn)的核心目的是拉高全民就業(yè)率、實(shí)現(xiàn)社會(huì)地位均等,那第二場實(shí)驗(yàn)的核心目的,就是調(diào)節(jié)、縮短民眾之間的收入差距。
想要縮小貧富差距,方式便是適度恢復(fù)此前被打破的多元社會(huì)結(jié)構(gòu)。但要明確,這種恢復(fù)絕非倒退復(fù)辟、重回舊時(shí)代,而是正視人與人之間客觀存在的貧富差距。
如何理解這場結(jié)構(gòu)性恢復(fù)?核心可以概括為四個(gè)字:多元回歸。
第一場實(shí)驗(yàn)里城市推行的三大改造,讓民營個(gè)體經(jīng)濟(jì)停滯了整整二十年。雖然發(fā)展按下暫停鍵,但擅長經(jīng)商經(jīng)營的個(gè)體戶群體根基并未完全消失。
改革開放定調(diào)之后,八二年高層明確態(tài)度,鼓勵(lì)那些擅長經(jīng)營、敢于闖蕩的老一輩經(jīng)營者重操舊業(yè),喚醒大眾創(chuàng)業(yè)活力,允許一部分人先富起來。
反觀蘇聯(lián)解體的重要原因之一,便是原有社會(huì)結(jié)構(gòu)被徹底打碎的時(shí)間太久。從1917年十月革命開始,到1991年解體,跨度整整七十年。
原本能夠?yàn)槭袌鼋?jīng)濟(jì)注入活力的個(gè)體經(jīng)營階層徹底消亡、斷代,一代人徹底消失,最后只剩下壟斷寡頭。依靠寡頭根本無法激活市場,只會(huì)不斷瓜分社會(huì)資源,最終導(dǎo)致體系崩塌。
到了九十年代,這場社會(huì)實(shí)驗(yàn)借著南巡講話的風(fēng)口被大幅加速,同年十四大明確建立社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的發(fā)展目標(biāo)。緊隨其后,這場實(shí)驗(yàn)迎來關(guān)鍵變革,九十年代末的國企改革,成為改革開放以來規(guī)模最大的一次體制調(diào)整。
但遺憾的是,先富帶后富的美好愿景并未如期實(shí)現(xiàn),貧富差距不僅沒有縮小,反而愈發(fā)懸殊。從這個(gè)角度來看,第二場實(shí)驗(yàn)的既定目標(biāo),并未完全達(dá)成,于是便有了02到15年的第三場社會(huì)實(shí)驗(yàn)。
第三場實(shí)驗(yàn),核心主題:探索社會(huì)資源合理配置的方式。
直白來講,核心就是解決社會(huì)財(cái)富、公共資源該如何分配的問題。
中國疆域遼闊、人口眾多、社會(huì)結(jié)構(gòu)復(fù)雜多元,各類社會(huì)資源,該以何種規(guī)則、何種模式,合理分配給不同社會(huì)群體,這是一道世界級難題,也是公認(rèn)人類歷史上難度最高的一場社會(huì)實(shí)驗(yàn),沒有之一。
這場實(shí)驗(yàn)難度頂峰的核心原因,在于需要同時(shí)平衡政府、市場、人民三大系統(tǒng),讓三股力量相互約束、動(dòng)態(tài)制衡。
想要維持這套制衡體系穩(wěn)定運(yùn)轉(zhuǎn),需要依托六大工具:政府干預(yù)、市場機(jī)制、權(quán)力作用、關(guān)系作用、單位作用、公民博弈。
但每一種工具,都自帶難以規(guī)避的副作用:
政府干預(yù)過度,會(huì)催生國資壟斷;市場機(jī)制無序發(fā)展,容易滋生官商勾結(jié);權(quán)力不受約束,必然滋生腐敗;人情關(guān)系泛濫,會(huì)不斷破壞法治體系;單位體制固化,會(huì)造成權(quán)益分配不公;公民博弈失控,則容易引發(fā)群體性矛盾事件。
更關(guān)鍵的是,這六大工具并非獨(dú)立存在,而是深度交織、互相牽連,牽一發(fā)而動(dòng)全身,整個(gè)治理過程如履薄冰。
目前來看,這場資源配置的實(shí)驗(yàn),依舊處于摸索完善階段,各類深層問題依舊存在。千禧年之后的十六大,高層開始著手搭建全新的社會(huì)分配機(jī)制,零六年全面取消農(nóng)業(yè)稅,便是極具代表性的舉措。但長遠(yuǎn)來看,想要徹底理順資源分配邏輯、化解分配矛盾,依舊任重道遠(yuǎn)。
2015年延續(xù)至今的第四場社會(huì)實(shí)驗(yàn),核心方向:緩解化解各類社會(huì)沖突。
數(shù)十年發(fā)展進(jìn)程中,我們長期處在社會(huì)轉(zhuǎn)型階段,轉(zhuǎn)型必然伴隨利益調(diào)整,矛盾與沖突的產(chǎn)生是必然現(xiàn)象。
農(nóng)村土地糾紛、城鄉(xiāng)發(fā)展矛盾、行業(yè)發(fā)展失衡等問題層出不窮。尤其在市場機(jī)制、法治體系尚未完全成熟完善的階段,沒有矛盾、沒有沖突,反而不符合發(fā)展規(guī)律。
放眼全球,歐美國家在工業(yè)化、現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型階段,同樣爆發(fā)過劇烈社會(huì)沖突,甚至間接引發(fā)兩次世界大戰(zhàn)。即便是如今的美國,化解內(nèi)部社會(huì)矛盾的主要方式,依舊是對外轉(zhuǎn)移危機(jī)、轉(zhuǎn)嫁矛盾。
而我國選擇的發(fā)展路徑,是內(nèi)部消化矛盾、自主化解沖突。
和歐美各國相比,中國最大的核心優(yōu)勢,從來不是資源體量與人口規(guī)模,而是強(qiáng)大的社會(huì)組織與動(dòng)員能力。疫情防控時(shí)期,中美兩國的應(yīng)對方式與結(jié)果,讓雙方重新認(rèn)清彼此的底層實(shí)力,我們見證了國家超強(qiáng)的統(tǒng)籌管控能力,也看清了西方社會(huì)漠視生命的價(jià)值底線。
究其根本,核心是中西文化的本質(zhì)差異。
中國文化講究以和為貴、集體本位、整體利益優(yōu)先,和西方個(gè)體至上的文化理念完全相悖,這種文化差異,直接造就了截然不同的社會(huì)沖突緩沖機(jī)制。
舉個(gè)簡單的例子,國內(nèi)家庭、親屬之間普遍存在經(jīng)濟(jì)互助、守望相助的傳統(tǒng),而西方國家親屬之間界限分明,幾乎沒有經(jīng)濟(jì)往來,天然少了一層社會(huì)緩沖屏障。
如果把社會(huì)比作一個(gè)人,中國式的文化底色與家族互助體系,就如同人體的免疫系統(tǒng),能夠?qū)Ω黝惿鐣?huì)矛盾、基層沖突形成緩沖,具備強(qiáng)大的自我調(diào)節(jié)與自愈能力。
縱觀改革開放四十余年,矛盾從未消失,沖突時(shí)有發(fā)生,但始終沒有爆發(fā)全國性、顛覆性的動(dòng)蕩事件,這正是本土文化屬性帶來的社會(huì)自愈能力在持續(xù)發(fā)揮作用。
總的來說,七十多年的四場社會(huì)實(shí)驗(yàn),整體可圈可點(diǎn)。
老百姓習(xí)慣將社會(huì)狀態(tài)劃分為治世與亂世,七十余年風(fēng)雨發(fā)展,雖矛盾交織、問題叢生,但放在百年歷史長河中縱向?qū)Ρ龋?dāng)下依舊是近百年來整體最穩(wěn)定、發(fā)展最優(yōu)質(zhì)的歷史階段,屬于大勢向好的上升周期。
改革開放的腳步不會(huì)停滯,時(shí)代發(fā)展不會(huì)止步,屬于中國的這場漫長且宏大的社會(huì)實(shí)驗(yàn),依舊會(huì)穩(wěn)步持續(xù)向前推進(jìn)。
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