最近霍爾木茲海峽亂成一鍋粥,貨輪遇襲的消息接二連三,全球航運圈都捏著一把汗。這時候東南亞突然出了個大動靜,管著馬六甲海峽的新加坡、馬來西亞、印尼三國,居然罕見達(dá)成了一致共識,要一起守住這條航道的開放和安全。新加坡外長維文直接把話放得很硬,說不管是誰都別想封鎖這條全球貿(mào)易的命根子。
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之前這三國雖然共同管理馬六甲,但具體事上偶爾還會有點分歧,這次態(tài)度這么一致、口氣這么堅決,放在最近這些年真的很少見。連新加坡這次的強(qiáng)硬表態(tài),都打破了很多人對東南亞國家“溫和中立”的固有印象。
馬六甲是連通印度洋和太平洋的核心航道,全長才不到一千公里,卻是全球最忙的海上通道之一。按最新數(shù)據(jù),2025年從這過的船比上年漲了8.72%,第一次突破了年通航十萬艘的大關(guān),全球超過四成的貨物運輸都得靠這條通道。
全球海上石油貿(mào)易里,每天差不多有2320萬桶原油從馬六甲運過去,東亞好多國家的能源進(jìn)口、對外貿(mào)易,都高度依賴這條航道。對靠貿(mào)易吃飯的新馬印尼三國來說,海峽開不開放、安不安全,直接連著自己的經(jīng)濟(jì)命脈,這也是三家這次能走到一起的核心原因。
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這次三家能湊成共識,其實是最近好幾件事湊到一塊推出來的。一邊是霍爾木茲的封鎖危機(jī)越鬧越大,美國對伊朗搞了海上封鎖之后,就有輿論說美軍可能把這套玩法復(fù)制到馬六甲,直接引起了三國的警惕。另一邊印尼財長最近提了個想法,說要效仿伊朗對過海峽的船收通航費,這事也推著三家趕緊坐下來把共識談透。
4月22號,新加坡外長維文在樟宜機(jī)場參加媒體活動的時候,直接給這事定了性,放出了非常明確的強(qiáng)硬信號。他說馬六甲海峽和新加坡海峽的通行自由必須保住,新加坡不會支持任何限制通行的企圖,更不會參與任何關(guān)閉、攔截或者收通行費的行為。
維文還說,馬六甲沿岸三個國家全都是靠貿(mào)易吃飯的經(jīng)濟(jì)體,保持海峽開放才符合各自的根本利益,三家之間現(xiàn)在有的是維持開放的合作機(jī)制,根本不是什么收費機(jī)制。這番話不光回應(yīng)了印尼財長的提議,也給想插手海峽事務(wù)的外部勢力敲了個警鐘。
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馬來西亞其實搶在前面就表過態(tài)了。4月21號,馬來西亞交通部長陸兆福在新加坡的海事活動上就說死了,馬方堅持維護(hù)馬六甲海峽的航行和通行自由,作為國際海事組織理事會成員,馬來西亞一直致力于維護(hù)基于規(guī)則的海上秩序。
印尼那邊雖然財長提了收通航費的想法,但這事也只停留在早期討論,根本沒拿到印尼政府其他部門的公開認(rèn)可。其實早在4月17號的相關(guān)活動上,印尼、馬來西亞和新加坡就已經(jīng)共同表態(tài),說三方有責(zé)任按照國際法保持馬六甲海峽和新加坡海峽的開放與安全。
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其實東南亞國家聯(lián)手護(hù)著馬六甲安全,真不是第一次。2004年新馬印尼三家就發(fā)起成立了馬六甲海峽巡邏隊,專門維護(hù)海峽的安全暢通,后來泰國也加入進(jìn)來,形成了區(qū)域一起護(hù)道的機(jī)制,這套機(jī)制用到現(xiàn)在還在發(fā)揮作用。
2015年中國和馬來西亞還在馬六甲海峽中部海域舉行過聯(lián)合護(hù)航演練,雙方一共出動了6艘艦艇、3架艦載直升機(jī)還有38名特戰(zhàn)隊員,開展了聯(lián)合護(hù)航、海空立體驅(qū)離這些課目的演練,給海峽的航運安全加了不少分。
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那次演練不光增進(jìn)了兩軍的互信和協(xié)同能力,也展示了各國一起維護(hù)海上通道安全的意愿。現(xiàn)在三家再次聯(lián)手,既是延續(xù)之前的合作機(jī)制,也是面對現(xiàn)在復(fù)雜局勢的主動應(yīng)對,更是對全球貿(mào)易安全負(fù)責(zé)的表現(xiàn)。
按《聯(lián)合國海洋法公約》的規(guī)定,馬六甲海峽本身就是用于國際航行的海峽,適用過境通行權(quán),沿岸國能定的法規(guī)只限于航行安全、污染防治這些領(lǐng)域,沒權(quán)利單方面收通航費,更不能隨便封鎖海峽,這也給三家的聯(lián)合表態(tài)撐了腰。
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之前美國和印尼簽了《重大防務(wù)合作關(guān)系協(xié)議》,印尼給美軍開放了更大的領(lǐng)空權(quán)限,這事被外界普遍認(rèn)為是美國想加強(qiáng)對馬六甲海峽監(jiān)控的嘗試,也引來了地區(qū)國家的擔(dān)心。印度媒體都報道過,怕美國搞定霍爾木茲之后,把目光轉(zhuǎn)向馬六甲。
這種擔(dān)心真不是空穴來風(fēng)。美軍在霍爾木茲的封鎖行動,已經(jīng)展示了他們控制關(guān)鍵航道的能力,馬六甲的戰(zhàn)略地位比霍爾木茲還要重要,真要是被外部勢力插手或者封鎖,不光影響三家的經(jīng)濟(jì),還會沖擊全球供應(yīng)鏈穩(wěn)定,引來全球性的經(jīng)濟(jì)波動。
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維文這次表態(tài)還特意提醒全世界,現(xiàn)在霍爾木茲的亂局,絕對不能在馬六甲重演。他說三國已經(jīng)達(dá)成了堅定共識,會一起守護(hù)海峽的開放和安全,任何想封鎖海峽的企圖,都會遭到三國的共同反對。
馬六甲的安全穩(wěn)定,從來就不是某一個國家的事,是關(guān)乎全球貿(mào)易發(fā)展的共同議題。作為全球貿(mào)易的主動脈,馬六甲通不通暢,直接影響全球四成以上的貨物運輸,關(guān)系到各個國家的經(jīng)濟(jì)利益和民生福祉。
最近這些年地緣政治越來越復(fù)雜,關(guān)鍵海上通道的安全也面臨越來越多挑戰(zhàn),海盜襲擊、外部勢力干涉、區(qū)域沖突這些因素,都可能威脅航道安全。這種情況下,三家罕見站在一起,不光給馬六甲的安全上了保險,也給全球關(guān)鍵航道的協(xié)同守護(hù)做了個好榜樣。
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和霍爾木茲周邊復(fù)雜的教派民族矛盾不一樣,東南亞的合作氛圍本來就好,三家在海峽管理上也有長期合作基礎(chǔ),這次聯(lián)手直接把合作抬到了新高度。三家一起發(fā)力,直接摁下了外部勢力插手的念頭,馬六甲的安全也更有保障。
往遠(yuǎn)了看,三家聯(lián)手不光守住了自己的經(jīng)濟(jì)利益,也給全球貿(mào)易安全注入了信心。現(xiàn)在全球化深入發(fā)展,各國利益你中有我,關(guān)鍵航道的安全需要大家一起守護(hù),任何單邊主義霸權(quán)主義的企圖,都會遭到國際社會的反對。
馬六甲的開放和安全,是全球經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展的重要支撐,東南亞三國的堅定表態(tài)和行動,也展示了地區(qū)國家維護(hù)國際公平正義、守護(hù)全球貿(mào)易命脈的擔(dān)當(dāng)。這種基于共同利益的合作,不光能應(yīng)對當(dāng)下的各種挑戰(zhàn),也能給未來全球關(guān)鍵航道治理留下有用的經(jīng)驗。
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這次三家聯(lián)手,也打破了外界對區(qū)域國家“各自為戰(zhàn)”的刻板印象,讓大家看到中小國家聯(lián)合起來維護(hù)自身利益、抵御外部干涉的力量。在現(xiàn)在這個復(fù)雜多變的國際局勢里,只有堅持多邊合作、守住國際法準(zhǔn)則,才能護(hù)好全球貿(mào)易的生命線,實現(xiàn)各國一起發(fā)展繁榮。
參考資料:環(huán)球網(wǎng) 東南亞三國達(dá)成共識 共同維護(hù)馬六甲海峽航行自由
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