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八年前,消防隊伍在脫下橄欖綠時,抱著未來會“越來越好”的期盼。今天,這個期盼實現(xiàn)了嗎?
有的人會說感覺到越來越好了,理由有:
主力軍的干部成了公務(wù)員,工作穩(wěn)定,不再實行轉(zhuǎn)業(yè)退役;國家隊的消防員是行政編制。工作期限延長了,就業(yè)相對穩(wěn)定。繼消防救援銜立法后,國家加快消防救援人員法立法進(jìn)程,草案已提交人大。工資明顯高于其他政府機(jī)關(guān)的公務(wù)員。重要的是,干部和消防員享有優(yōu)待,受社會尊重。
建設(shè)工程消防設(shè)計審核驗收移交出去了,降低了履職和貪腐的風(fēng)險。國辦發(fā)文件理順了基層消防工作。涉企檢查實行“雙隨機(jī)、一公開”,公眾聚集場所審批實行告知承諾制,開展火災(zāi)事故延伸調(diào)查。全面監(jiān)管消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)。開展多項長周期、全鏈條的整治活動。
火災(zāi)形勢整體平穩(wěn),會定期公布火災(zāi)統(tǒng)計主要數(shù)據(jù)。
經(jīng)費預(yù)算總體上升,不差錢,采購商品服務(wù)采用招標(biāo)方式。
消防救援機(jī)構(gòu)掛上了消防救援局的牌子,對外隊長可稱局長了。
全員搞宣傳,全媒體,融媒體,矩陣,小視頻,蹦蹦噠噠有喜感。
有的人會說沒有感覺到越來越好,理由有:
工資、待遇不如現(xiàn)役,行政編制人員不受勞動法調(diào)整,家人團(tuán)聚、休假和調(diào)轉(zhuǎn)不易,評殘傷殘待遇未確定。考核細(xì)、監(jiān)督嚴(yán)、任務(wù)重。消編轉(zhuǎn)崗要走人。帶隊伍難度大,存在管理方法失當(dāng)現(xiàn)象。
隊伍相對封閉,開放度不大,與外界交流互動少,知識人才儲備不足,法治、監(jiān)管、救援和科研等方面閉門造車,觀念陳舊,對策局限,措施固化。
嚴(yán)格監(jiān)管與服務(wù)屬地經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局的融合不夠,人少事多忙不過來,派出所松綁后基層消防工作難推進(jìn)。各地不時冒出些社會影響大的火災(zāi),責(zé)任倒查壓力大。
建筑防火監(jiān)管內(nèi)容與其他主管部門職能范圍有交叉。消防救援機(jī)構(gòu)是全鏈條整治中最重的一環(huán)。
火災(zāi)調(diào)查水平低、不透明且無司法救濟(jì),專業(yè)隊伍萎縮。火災(zāi)統(tǒng)計數(shù)據(jù)公開不完整,未發(fā)揮指導(dǎo)防火防災(zāi)的作用。
生產(chǎn)經(jīng)營性火災(zāi)調(diào)查主導(dǎo)權(quán)旁落,消防救援機(jī)構(gòu)成為事故調(diào)查的主要配角。
采購成為腐敗問題的多發(fā)區(qū)。
消防宣傳存在過度娛樂化的現(xiàn)象。
我覺得,隨著社會進(jìn)步,消防救援機(jī)構(gòu)總體上確實越來越好了。接下來,如果能夠提高火災(zāi)調(diào)查的法治化規(guī)范化建設(shè)水平,實現(xiàn)過程、結(jié)果公開并接受法律監(jiān)督,從而補(bǔ)齊這塊短板,就會更好了!
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