美國將退還超1萬億元關(guān)稅！進(jìn)口商迎來“及時雨”？

近日美國各地的進(jìn)口商迎來好消息，特朗普政府開始受理超過1660億美元（約合人民幣1.13萬億元）的關(guān)稅退稅申請。

這項(xiàng)利好消息對消費(fèi)者來說影響不大，或許只能間接受益。商店貨架上的葡萄酒價(jià)格不太可能下降，但此舉或許能在短期內(nèi)抑制價(jià)格上漲。

行業(yè)專業(yè)人士指出，因?yàn)殛P(guān)稅負(fù)擔(dān)的大部分已被供應(yīng)鏈上下游的企業(yè)所承擔(dān)，進(jìn)口商這次將獲得一筆一次性補(bǔ)償，但這可能對今后的定價(jià)和銷售決策影響甚微。

但許多葡萄酒進(jìn)口商似乎并不愿意談?wù)摯耸拢蛘咧皇窃谵k公室里傳出幾聲低調(diào)的歡呼，尤其是那些當(dāng)初為了維持零售價(jià)不變而自行承擔(dān)部分關(guān)稅沖擊的進(jìn)口商。

德卡特（Descartes）全球貿(mào)易情報(bào)業(yè)務(wù)部門的行業(yè)戰(zhàn)略總監(jiān)杰克遜·伍德（Jackson Wood）告訴《今日美國》稱，“這不太可能很快給美國消費(fèi)者帶來多少好處。”

今年2月20日，美國最高法院裁決，美國總統(tǒng)特朗普依據(jù)《國際緊急經(jīng)濟(jì)權(quán)力法》（IEEPA，一項(xiàng)1977年旨在用于國家緊急情況的法律）實(shí)施全球范圍內(nèi)的關(guān)稅，屬于越權(quán)行為。

特朗普還有其他法律可以用來加征關(guān)稅，和他在第一任期內(nèi)所做的那樣。但所有這些法律都比《國際緊急經(jīng)濟(jì)權(quán)力法》的限制更多。

今年2月，美國政府援引1974年《貿(mào)易法》第122條，對幾乎所有進(jìn)口到美國的產(chǎn)品加征10%的關(guān)稅。

第122條允許總統(tǒng)采取此類措施來解決嚴(yán)重的貿(mào)易失衡問題，但這些關(guān)稅只能持續(xù)150天。目前實(shí)施的10%關(guān)稅將于今年7月到期。

美國政府還根據(jù)該法案第301條啟動了針對貿(mào)易失衡的調(diào)查。如果美國貿(mào)易代表杰米森·格里爾（Jamieson Greer）最終認(rèn)定其他國家對美采取了不公平貿(mào)易行為，Greer可對一系列商品加征關(guān)稅。

第301條關(guān)稅具有很強(qiáng)的穩(wěn)定性，經(jīng)法院批準(zhǔn)后，即使總統(tǒng)更迭也難以推翻。Greer已經(jīng)宣布將對歐盟、墨西哥、日本以及至少其他12個國家啟動301條款調(diào)查。

但其中存在不止一個重大問題。首先，根據(jù)第301條款征收關(guān)稅需要舉行聽證會和公眾意見征詢，這需要數(shù)月時間。

其次，Greer的最終裁決和補(bǔ)救措施必須詳盡且具體：例如，歐盟非法支持了一定金額的產(chǎn)品，因此美國可以對該金額的產(chǎn)品征收關(guān)稅。此外，還必須明確指出哪些產(chǎn)品需要征收關(guān)稅。

例如，如果Greer認(rèn)為應(yīng)該對法國征收5000萬美元的關(guān)稅，他就必須選擇具體的法國產(chǎn)品來湊足這5000萬美元，可以是葡萄酒……但也可能是手表、香水或手提包。

與特朗普政府第一任期不同，當(dāng)時對葡萄酒征收關(guān)稅讓葡萄酒零售商和餐館經(jīng)營者猝不及防，而美國葡萄酒貿(mào)易聯(lián)盟（USWTA）多年來一直積極行動，強(qiáng)調(diào)對歐洲葡萄酒征收關(guān)稅對美國企業(yè)造成的傷害最大。

USWTA聲稱，每向歐盟支付1美元的葡萄酒款項(xiàng)，美國企業(yè)就能獲得4.52美元的收入，因?yàn)槊绹M(jìn)口商、分銷商和餐館經(jīng)營者都能從中賺取利潤。對于一位真正關(guān)心餐飲業(yè)的總統(tǒng)來說，這無疑是一個極具吸引力的信息。

相關(guān)“退稅”工作及申報(bào)系統(tǒng)（Consolidated Administration and Processing of Entries，簡稱CAPE）現(xiàn)已正式啟動，據(jù)負(fù)責(zé)管理該系統(tǒng)的美國海關(guān)與邊境保護(hù)局（CBP）稱，進(jìn)口商及將從早上8點(diǎn)開始通過在線網(wǎng)站申請退款。

任何時候都是繳費(fèi)容易退款難，這項(xiàng)退稅流程也頗為復(fù)雜，公司必須提交申報(bào)單，列出其為之繳納數(shù)十億美元進(jìn)口稅（這些進(jìn)口稅后來被法院推翻）的商品。 如果索賠獲得批準(zhǔn)，退款將在60至90天內(nèi)發(fā)放。

值得注意還有，進(jìn)口商若想獲得退稅，必須注冊CPB的電子支付系統(tǒng)。該機(jī)構(gòu)表示，截至4月9日，已有56497家進(jìn)口商完成注冊，符合退稅資格，退稅總額達(dá)1270億美元。

特朗普政府表示，根據(jù)《國際緊急經(jīng)濟(jì)權(quán)力法》，有超過33萬家進(jìn)口商繳納了相關(guān)關(guān)稅，這可能將成為美國政府歷史上規(guī)模較大的一次集體退款事件。

其中，包括Costco和FedEx等一些行業(yè)巨頭在內(nèi)的3000多家企業(yè)已起訴特朗普政府要求追回款項(xiàng)，因此，政府的當(dāng)前支出中又增加了法律費(fèi)用。

卡托研究所估計(jì)，僅利息支出就讓美國政府每天損失2200萬美元，這無疑是盡快發(fā)放退稅款的強(qiáng)動力。

但不少貿(mào)易律師和進(jìn)口商表示，退稅流程十分復(fù)雜，尤其是對于規(guī)模較小的公司而言，可能缺乏必要的人員和文件來快速完成退稅。

不難看出，這筆退款不會讓進(jìn)口商輕易拿到手，不僅要求多且操作時間久，大家只能期盼自己的銀行賬戶里早日出現(xiàn)退款到賬的好消息。

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