默茨：法定養(yǎng)老金將成“僅有的基礎(chǔ)保障”——德國養(yǎng)老制度恐生變

在德國，養(yǎng)老金問題始終屬于最敏感的公共議題之一。如今，這個話題再次被推上前臺。德國總理默茨公開表示，現(xiàn)行法定養(yǎng)老金制度難以長期維持原有功能，未來恐怕只能承擔“基礎(chǔ)保障”角色。這番表態(tài)不僅觸動了普通民眾最現(xiàn)實的擔憂，也讓執(zhí)政聯(lián)盟內(nèi)部的分歧再次浮出水面。

默茨日前在德國銀行業(yè)協(xié)會成立75周年活動上談及養(yǎng)老制度改革時表示，按照目前模式運行下去，養(yǎng)老金體系不可能永遠維持現(xiàn)狀。

這位總理直言，單靠法定養(yǎng)老金保險，未來最多只能為老年生活提供基本保障，將無法長期確保退休后的生活水平。

▲圖源: Kay Nietfeld/dpa

這番話翻譯成大白話就是：未來德國人若只依賴國家養(yǎng)老金，退休后生活質(zhì)量很可能明顯下降。

對此，默茨提出，德國必須盡快加強私人儲蓄型養(yǎng)老和企業(yè)補充養(yǎng)老金體系，引入更多“資本積累型”養(yǎng)老安排，且力度要遠遠超過目前主要依靠自愿參與的水平。

德國政界其實早已意識到問題的嚴重性。人口老齡化持續(xù)加劇，繳費人口增長乏力，而領(lǐng)取養(yǎng)老金的人數(shù)不斷增加，傳統(tǒng)“在職者供養(yǎng)退休者”的模式承受著越來越大的壓力。為此，政府已經(jīng)推動原有“里斯特養(yǎng)老金”（Riester-Rente）的替代方案，計劃自明年1月起推出新的私人養(yǎng)老儲蓄工具，并給予國家補貼，希望鼓勵更多人自行儲備退休資金。

不過，默茨顯然認為這還遠遠不夠。他表示，執(zhí)政聯(lián)盟雖然已經(jīng)做出一些成果，但距離真正解決問題仍差得很遠。他還點名社民黨（SPD），稱將與聯(lián)盟伙伴進行嚴肅討論，并要求對方解除過去數(shù)周乃至數(shù)月中反復出現(xiàn)的政策阻礙，加快推進改革。

▲圖源: Frank Hoermann/SVEN SIMON / DPA

社民黨方面迅速作出回應(yīng)。社民黨聯(lián)邦議院黨團事務(wù)主管維澤（Dirk Wiese）強調(diào)，法定養(yǎng)老金是許多德國民眾最重要的保障機制，很多人通過自己的勞動長期繳費，因此國家養(yǎng)老金絕不能被降格為單純的“基礎(chǔ)保障”。在他看來，民眾必須能夠繼續(xù)信賴這一制度。

但社民黨并非完全拒絕改革。維澤同時表示，應(yīng)擴大繳費基礎(chǔ)，讓更多群體納入養(yǎng)老金體系，例如聯(lián)邦議院議員也應(yīng)繳納法定養(yǎng)老金保險。這類主張在德國已討論多年，被視為增加制度公平性與財政穩(wěn)定性的方案之一。

默茨當天還把批評范圍擴大到能源與經(jīng)濟政策。他認為，德國需要建設(shè)新的燃氣發(fā)電站，并對可再生能源補貼政策進行調(diào)整。盡管繼續(xù)支持風能和太陽能發(fā)展，但他質(zhì)疑，為那些已生產(chǎn)卻無人使用的電力繼續(xù)支付高額財政補貼，德國已難以長期承擔。

▲圖源: Tom Werner / Getty Images

養(yǎng)老金、能源、經(jīng)濟——這些原本就棘手的議題，如今被擺在同一張桌子上。對德國政府而言，真正困難的并不是承認問題存在，而是如何在利益沖突與社會期待之間，拿出能夠執(zhí)行的答案。

（歐洲時報德國版紫蒿報道，轉(zhuǎn)載請注明公眾號GermanReport）

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