一年倒閉2.2萬家！近70萬家藥店的“救命稻草”：從“賣藥”轉(zhuǎn)向“賣服務(wù)”

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推動(dòng)零售藥店拓展健康咨詢、用藥指導(dǎo)等服務(wù)功能，是當(dāng)前藥品零售行業(yè)轉(zhuǎn)型的重要方向。

2026年3月30日，在國務(wù)院新聞辦公室舉行的新聞發(fā)布會(huì)上，商務(wù)部市場(chǎng)運(yùn)行和消費(fèi)促進(jìn)司司長楊沐披露了一組數(shù)據(jù)：截至目前，全國已有近1000家零售藥店升級(jí)為具備綜合服務(wù)功能的“健康驛站”。

這并非地方性的零星試點(diǎn)，也不是簡(jiǎn)單的名稱更換，而是一場(chǎng)由國家層面主導(dǎo)的系統(tǒng)性變革。今年1月，商務(wù)部等9部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)藥品零售行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見》（以下簡(jiǎn)稱《意見》）。

◎ 商務(wù)部等九部門聯(lián)合印發(fā)我國首個(gè)針對(duì)藥品零售行業(yè)的專門政策。/ 圖：官網(wǎng)截圖

這是我國歷史上第一份專門針對(duì)藥品零售行業(yè)的國家級(jí)專項(xiàng)政策文件，首次明確提出：推動(dòng)零售藥店從“藥品銷售終端”向“健康服務(wù)驛站”全面轉(zhuǎn)型。

在隨后召開的“2026烏鎮(zhèn)健康大會(huì)暨第五屆OTC大會(huì)”上，《意見》成為行業(yè)討論的核心政策依據(jù)，傳統(tǒng)藥店向健康驛站轉(zhuǎn)型迅速上升為全行業(yè)共識(shí)。

大會(huì)主席、一心堂藥業(yè)董事長阮鴻獻(xiàn)在開幕致辭中指出：“在‘十五五’開局、健康中國戰(zhàn)略縱深推進(jìn)的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)迎來了歷史性發(fā)展機(jī)遇。我們應(yīng)堅(jiān)持以服務(wù)人民健康為中心，將‘健康驛站’作為重要抓手，推動(dòng)藥店向?qū)I(yè)化、有溫度的健康服務(wù)終端轉(zhuǎn)型，提供更加便捷、高效、優(yōu)質(zhì)的健康服務(wù)，真正做好老百姓身邊的健康守護(hù)者。”

對(duì)于全國近70萬家零售藥店而言，這已不是一道選擇題，而是一道必答題。與其被動(dòng)承受平臺(tái)低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)的沖擊，不如主動(dòng)轉(zhuǎn)型，把“健康驛站”打造成自身的護(hù)城河。

一年倒閉2.2萬家，行業(yè)進(jìn)入深度洗牌期

過去二十年，我國零售藥店主要依靠“開店賣藥”實(shí)現(xiàn)高速增長。但隨著醫(yī)保個(gè)人賬戶資金減少、統(tǒng)籌定點(diǎn)政策推進(jìn)、藥品集中帶量采購常態(tài)化，以及線上零售的持續(xù)沖擊，大批實(shí)體藥店難以為繼。

來自國家藥監(jiān)局及中康資訊的數(shù)據(jù)顯示，僅2025年一年，全國藥店行業(yè)閉店數(shù)量就高達(dá)2.2萬家。從行業(yè)觀察角度看，實(shí)際倒閉數(shù)量可能遠(yuǎn)超這一數(shù)字，大量已經(jīng)關(guān)閉但未申請(qǐng)營業(yè)執(zhí)照變更或注銷的門店，并未被納入統(tǒng)計(jì)。

客流斷崖式下降，成為每家零售藥店心中最深的痛。然而，一個(gè)值得注意的事實(shí)是：近幾年醫(yī)藥零售市場(chǎng)的總份額并未減少，仍然是一塊約5000億元規(guī)模的大蛋糕。

是什么導(dǎo)致了實(shí)體藥店人流量和銷售額的持續(xù)下滑？

老百姓大藥房總裁助理兼健康藥房高級(jí)總經(jīng)理康明在其主題演講中指出，三大因素共同造成了實(shí)體藥店客流嚴(yán)重下滑：線上分流、政策分流和認(rèn)知分流。

◎ 客流如雪崩，不是消失了，而是分流了。/ 圖：烏鎮(zhèn)健康大會(huì)供圖

年輕消費(fèi)者習(xí)慣于使用手機(jī)輕松下單，線上藥價(jià)比價(jià)透明、平臺(tái)補(bǔ)貼多、半小時(shí)送上門，專門跑一趟藥店的理由越來越少。

康明在會(huì)上展示的數(shù)據(jù)顯示，2025年1—8月，零售藥店線上O2O渠道同比增長29.6%，線下客流向線上轉(zhuǎn)移的趨勢(shì)十分明顯；B2C渠道增速雖有所放緩，但仍穩(wěn)定在10%左右。這些數(shù)據(jù)有力印證了線上分流的嚴(yán)重程度。

與此同時(shí)，醫(yī)保控費(fèi)持續(xù)趨嚴(yán)，過去依賴套刷醫(yī)保維持經(jīng)營的小型連鎖藥店大量關(guān)閉。“醫(yī)保個(gè)人賬戶金額減少、統(tǒng)籌定點(diǎn)等政策調(diào)整，使得患者不斷流向醫(yī)院、社區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)及統(tǒng)籌定點(diǎn)門店。”康明表示，當(dāng)前大眾對(duì)小病小痛更傾向于自診并線上購藥，而在專業(yè)信任方面則更依賴醫(yī)院或社區(qū)醫(yī)療。

尤其值得關(guān)注的是，全國超過100萬家基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)行藥品零差率銷售，藥價(jià)便宜且能看病，最關(guān)鍵的是可以使用醫(yī)保門診統(tǒng)籌報(bào)銷，這進(jìn)一步加劇了實(shí)體藥店客流的下滑。

相比之下，實(shí)體藥店單純“賣藥”的模式，論便捷不及電商，論實(shí)惠和醫(yī)療服務(wù)不如基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)。行業(yè)內(nèi)部競(jìng)爭(zhēng)同樣慘烈：2024年全國藥店門店總數(shù)突破67.5萬家，店均服務(wù)人口僅約2000人，同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)達(dá)到歷史峰值，“價(jià)格戰(zhàn)”使得利潤空間被不斷壓縮。

而顧客對(duì)實(shí)體藥店的認(rèn)知，始終停留在“便利購藥”層面。隨著公立醫(yī)院藥品零加成全面推行，醫(yī)院藥價(jià)逐步下降，藥店的價(jià)格反而顯得更貴。

老百姓大藥房董事長謝子龍?jiān)谥黝}演講中明確指出，我國零售藥店已結(jié)束“躺贏”時(shí)代，從過去的高速增長進(jìn)入增速逐步放緩的階段，到2023年行業(yè)迎來“寒冬”，首次出現(xiàn)負(fù)增長。“現(xiàn)在的藥店行業(yè)，已經(jīng)從數(shù)量擴(kuò)張進(jìn)入到質(zhì)量控制的深度洗牌期。”

◎ 從2023年起，藥店行業(yè)出現(xiàn)負(fù)增長。/ 圖：全景視覺

對(duì)零售藥店而言，轉(zhuǎn)型已然是一道生死命題，更是一場(chǎng)尋找新生存空間的“突圍戰(zhàn)”。

值得關(guān)注的是，需求側(cè)正在發(fā)生深刻變化。中國已進(jìn)入深度老齡化社會(huì)，慢性病患者超過4億，相當(dāng)于每三個(gè)成年人中就有一名慢病患者。高血壓、糖尿病、冠心病等疾病雖然難以根治，但可以通過系統(tǒng)管理加以控制。而管理的核心并不在于定期買藥，患者迫切需要的是健康咨詢、用藥指導(dǎo)、血糖血壓監(jiān)測(cè)、養(yǎng)生與營養(yǎng)建議、心理支持及應(yīng)急預(yù)案等綜合服務(wù)。

數(shù)據(jù)顯示，近60%的藥店消費(fèi)者希望藥店能提供各類慢病指標(biāo)的免費(fèi)檢測(cè)。麥肯錫對(duì)消費(fèi)者的分類研究發(fā)現(xiàn)，老年群體對(duì)健康管理服務(wù)的需求明顯強(qiáng)于對(duì)藥品本身。

此外，新冠疫情期間，藥店承擔(dān)了大量退燒藥、抗原試劑的保供任務(wù)。那個(gè)特殊階段讓更多人清晰地意識(shí)到：藥店不僅是商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)，更是應(yīng)急保供的重要終端節(jié)點(diǎn)。在常態(tài)化防疫和突發(fā)公共衛(wèi)生事件中，藥店能夠更精準(zhǔn)地提供健康監(jiān)測(cè)、科普宣傳和非處方藥干預(yù)服務(wù)。

基于以上多重因素的共同推動(dòng)，“健康驛站”從概念逐步走向現(xiàn)實(shí)。

健康驛站是什么？藥店該怎么做？

與九部門聯(lián)合發(fā)布《意見》幾乎同一時(shí)間，中國醫(yī)藥商業(yè)協(xié)會(huì)正式發(fā)布了《零售藥店健康驛站服務(wù)指南》（以下簡(jiǎn)稱《指南》），為行業(yè)提供了配套的標(biāo)準(zhǔn)化指引。

◎ 在商務(wù)部的指導(dǎo)下，中國醫(yī)藥商業(yè)協(xié)會(huì)組織行業(yè)專家，共同編撰完成該《指南》。/ 圖：官微截圖

根據(jù)官方表述，健康驛站是以零售藥店為依托，集專業(yè)藥事服務(wù)、輕癥健康指導(dǎo)、慢病全程管理、公共衛(wèi)生應(yīng)急保障、便民健康檢測(cè)于一體的綜合性健康服務(wù)場(chǎng)所。其目標(biāo)是打通健康服務(wù)“最后一公里”，讓藥店成為居民身邊觸手可及的健康守護(hù)站點(diǎn)。

《指南》明確，零售藥店作為健康驛站，除保障藥品供應(yīng)和提供藥學(xué)服務(wù)外，還應(yīng)提供覆蓋慢性病、腫瘤、罕見病等領(lǐng)域的輕微或非急危重癥的健康指導(dǎo)、專業(yè)藥學(xué)服務(wù)及便民服務(wù)等。這一定位徹底打破了藥店“只賣藥”的傳統(tǒng)認(rèn)知。

2026年3月底，距離《意見》出臺(tái)僅兩個(gè)多月，全國已有近1000家零售藥店完成升級(jí)，成為具備綜合服務(wù)功能的“健康驛站”。

◎ 今年3月，一心堂首批在云南194個(gè)區(qū)域門店升級(jí)“健康驛站共享中心。/ 圖：藥店供圖

◎老百姓大藥房在萬家門店打造的“愛心驛站”，如今升級(jí)為“健康驛站”。該場(chǎng)所既是戶外勞動(dòng)者的“歇腳點(diǎn)”，也是社區(qū)居民的“健康管家”，更是應(yīng)急需求的“便民站”。/ 圖：藥店供圖

在藥店轉(zhuǎn)型打造社區(qū)健康驛站方面，謝子龍?jiān)谥黝}演講中表示：“藥店需依托政策機(jī)遇，深耕慢病管理、居家養(yǎng)老、創(chuàng)新藥可及性等服務(wù)。同時(shí)要重構(gòu)價(jià)值，從賣藥轉(zhuǎn)向提供專業(yè)服務(wù)與情緒價(jià)值，并借助AI優(yōu)化人、貨、場(chǎng)管理，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同。藥店最終要成為社區(qū)健康守護(hù)載體，以持續(xù)服務(wù)兌現(xiàn)長期價(jià)值。”

他強(qiáng)調(diào)，未來藥店將從商品交易轉(zhuǎn)向健康價(jià)值服務(wù)，強(qiáng)化專業(yè)能力與情緒價(jià)值供給，以數(shù)字化、智能化手段提升服務(wù)能力，成為24小時(shí)守護(hù)居民健康的基層陣地。

◎謝子龍稱，銀發(fā)時(shí)代，藥店不只是藥房，更是養(yǎng)老驛站。/ 圖：烏鎮(zhèn)健康大會(huì)供圖

今年兩會(huì)期間，謝子龍還提出了優(yōu)化藥品陳列“四分開”原則的建議，呼吁允許各省市依法開展試點(diǎn)，在嚴(yán)格區(qū)分處方藥、專管藥品等高危品類的前提下，允許非處方藥與非藥商品、外用非處方藥與內(nèi)服非處方藥關(guān)聯(lián)陳列，通過風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)陳列兼顧用藥安全與購藥便利，更好地滿足群眾一站式健康服務(wù)需求。

零售藥店從“賣藥品”轉(zhuǎn)向“賣健康、賣服務(wù)、賣方案”，多元化品類成為破局關(guān)鍵。

廣盛原董事長徐勝在演講中表示，藥店轉(zhuǎn)型需重構(gòu)“場(chǎng)景力、私域力、產(chǎn)品力”，其中產(chǎn)品力是基礎(chǔ)。傳統(tǒng)藥店商品冗余、周轉(zhuǎn)低效，而健康消費(fèi)品具備高復(fù)購、高周轉(zhuǎn)、高適配性的特點(diǎn)，能有效優(yōu)化品類結(jié)構(gòu)，700個(gè)核心品種即可滿足全場(chǎng)景需求，健康消費(fèi)品正是其中的重要組成部分。

也有醫(yī)藥行業(yè)人士認(rèn)為，傳統(tǒng)藥店只賣藥，患者買完藥回家后是否按時(shí)服用、劑量是否合適、有無副作用，藥店一概不知。而“健康驛站”要做的，恰恰是完善售后服務(wù)。

不過，“健康驛站”藍(lán)圖真正落地，繞不開三個(gè)核心問題：專業(yè)服務(wù)誰來買單？專業(yè)人才從哪來？監(jiān)管如何跟上？

業(yè)內(nèi)人士直言，人是“健康驛站”的核心。一個(gè)合格的執(zhí)業(yè)藥師，不僅要懂藥，還要懂慢病管理、善于溝通、掌握基本的公共衛(wèi)生知識(shí)。但很顯然，目前這類專業(yè)人才儲(chǔ)備嚴(yán)重不足。

北京大學(xué)國家發(fā)展研究院經(jīng)濟(jì)學(xué)長江學(xué)者特聘教授、北京大學(xué)全球健康發(fā)展研究院院長劉國恩在主題演講中指出，現(xiàn)代藥店的未來，核心利潤不再來自藥品進(jìn)銷差價(jià)，而是來自專業(yè)服務(wù)的價(jià)值補(bǔ)償。藥店的價(jià)值，終究要由為顧客解決了什么問題來定義。藥師的專業(yè)知識(shí)和健康管理能力將成為稀缺資源。開放、連接、協(xié)同，將是未來藥店生存和發(fā)展的關(guān)鍵詞。

歸根結(jié)底，把“藥店”變成“健康驛站”，并非簡(jiǎn)單換個(gè)名字，而是整個(gè)行業(yè)的一次深度轉(zhuǎn)型。這意味著三件事：第一，藥店不能再靠打價(jià)格戰(zhàn)搶生意，而要沉下心來提升專業(yè)服務(wù)能力，用贏得顧客的信任來創(chuàng)造新的價(jià)值；第二，政策層面需要打通醫(yī)保、商保、集采等環(huán)節(jié)的障礙；第三，消費(fèi)者也要改變對(duì)藥店的舊印象——那里不再只是買藥的地方，而是一個(gè)可以信賴、有溫度、懂專業(yè)、能長期陪伴你管理健康的“社區(qū)健康管家”。

行業(yè)普遍認(rèn)為，誰能真正理解“健康驛站”背后的服務(wù)價(jià)值，并跑通盈利模式，誰就有可能成為社區(qū)里不可或缺的健康基礎(chǔ)設(shè)施；而那些做不到的，將難逃被市場(chǎng)淘汰的命運(yùn)。

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