歷經(jīng)兩次推行失敗，EUDR能否順利落地？

近日，歐盟委員會(huì)表示即將發(fā)布針對(duì)《歐盟毀林法規(guī)》（EUDR）的簡(jiǎn)化修訂評(píng)估報(bào)告。該法規(guī)在歷經(jīng)兩次推行失敗后，目前定于 12 月正式生效。

去年 12 月，歐盟理事會(huì)與歐洲議會(huì)就法規(guī)延期實(shí)施及針對(duì)性修訂達(dá)成臨時(shí)協(xié)議。

歐盟兩大核心立法機(jī)構(gòu)聯(lián)合委托歐盟委員會(huì)開展簡(jiǎn)化修訂評(píng)估，并要求在今年 4 月 30 日前提交報(bào)告。

根據(jù)《歐盟毀林法規(guī)》要求，所有在歐盟境內(nèi)進(jìn)出口木材、牛、可可、咖啡、棕櫚油、橡膠及大豆等原料或制品的企業(yè)，必須證明其產(chǎn)品未造成毀林或森林退化。

此前歐盟委員會(huì)相關(guān)提案曾引發(fā)混亂的延期與爭(zhēng)議，因此本次修訂評(píng)估將受到嚴(yán)格審查，尤其在全產(chǎn)業(yè)鏈需承擔(dān)的數(shù)據(jù)及其他合規(guī)負(fù)擔(dān)方面。

以橡膠種植企業(yè)為例，它們尤為關(guān)注 EUDR 現(xiàn)行的國(guó)家風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)體系 —— 該體系按毀林風(fēng)險(xiǎn)將國(guó)家劃分為低風(fēng)險(xiǎn)、標(biāo)準(zhǔn)風(fēng)險(xiǎn)、高風(fēng)險(xiǎn)三個(gè)等級(jí)。

不少業(yè)內(nèi)人士呼吁，在國(guó)家風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)體系中增設(shè) “無(wú)風(fēng)險(xiǎn)” 類別 ，以簡(jiǎn)化 EUDR 的盡職調(diào)查要求。

若劃入無(wú)風(fēng)險(xiǎn)類別，從森林覆蓋穩(wěn)定或呈增長(zhǎng)趨勢(shì)的國(guó)家采購(gòu)產(chǎn)品的企業(yè)，將可免于提交產(chǎn)品未造成毀林的證明材料。

在產(chǎn)業(yè)鏈下游，輪胎及橡膠制品企業(yè)則對(duì)法規(guī)多方面問(wèn)題表示擔(dān)憂，包括信息化系統(tǒng)適配能力、下游數(shù)據(jù)報(bào)送要求，以及條款的法律嚴(yán)謹(jǐn)性等。

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