荷蘭政府花200億都留不住，ASML執(zhí)意從老家搬走，背后深層原因

文/王新喜

一個(gè)國(guó)家為了留住一家公司，愿意拿出200億人民幣，但這家公司還是想著要搬走，這到底是為了什么？

ASML的光刻機(jī)作為人類科技的皇冠，在半導(dǎo)體圈子是站在供應(yīng)鏈頂端吃肉，也是全球唯一能造極紫外光刻機(jī)的公司，沒有它，地球上最先進(jìn)的芯片就造不出來。

這家公司的總部在荷蘭埃因霍溫附近，員工好幾萬(wàn)，好多還是外國(guó)人。但最近幾年，這公司頻頻傳出要“搬家”的消息，讓荷蘭政府心急如焚。

事情起因是2023年底，荷蘭議會(huì)通過了個(gè)新法案，他們推的反移民政策挺狠，限制外國(guó)留學(xué)生和工作簽證，從2024年起慢慢取消給外籍高薪員工的稅收優(yōu)惠。本來這些員工能享30%的收入免稅，現(xiàn)在沒了，公司招人就難了。

ASML員工里，外籍的占了近四成，而且大多是搞研發(fā)和工程的專家，要是簽證難辦，他們可能就不愿意來荷蘭了，轉(zhuǎn)頭去稅負(fù)低的地方，是全球人才的聚集才能支撐這家公司的競(jìng)爭(zhēng)力，人才進(jìn)不來，公司的發(fā)展就沒有后勁了。

而荷蘭的大公司搬遷不是沒有先例，荷蘭殼牌和聯(lián)合利華這些大公司，早幾年就因?yàn)槎愂蘸驼邌栴}，把總部搬到倫敦去了。

ASML現(xiàn)在看著荷蘭的反移民政策，也得防著點(diǎn)，而ASML還考慮到的一點(diǎn)是，荷蘭本地基礎(chǔ)設(shè)施跟不上，住房貴，交通堵，電網(wǎng)負(fù)荷大，擴(kuò)張起來卡殼。

ASML計(jì)劃到2026年把深紫外光刻機(jī)產(chǎn)能提到600臺(tái)，低數(shù)值孔徑極紫外到90臺(tái)，高數(shù)值孔徑的到2028年20臺(tái)。這些都需要大片土地和穩(wěn)定電力，荷蘭本土都很難滿足。

2024年1月，ASML就開了內(nèi)部會(huì)議，他們分析了稅收變化帶來的成本增加，還算了算人才流失的風(fēng)險(xiǎn)，然后，董事會(huì)2月份就啟動(dòng)了海外選址評(píng)估，重點(diǎn)看歐盟里的法國(guó)和德國(guó)。那邊移民政策松，政府還給補(bǔ)貼。

2025年5月，ASML正式宣布在法國(guó)建設(shè)先進(jìn)光刻研發(fā)中心，招幾百人，第一批數(shù)百名核心工程師已啟程赴法，這中心專攻先進(jìn)光刻，位置靠近供應(yīng)鏈。

招聘一開，好多荷蘭工程師就申請(qǐng)?zhí)邸４送猓聡?guó)計(jì)劃也作為備份跟上，租地建新廠。

ASML的這些動(dòng)作，意味著已經(jīng)把部分業(yè)務(wù)外移了，雖然總部還留荷蘭，但荷蘭已經(jīng)準(zhǔn)備把法國(guó)業(yè)務(wù)打造成另一個(gè)中心，以規(guī)避分散風(fēng)險(xiǎn)。

ASML對(duì)荷蘭來說，不亞于三星之于韓國(guó)，是荷蘭的科技產(chǎn)業(yè)的壓軸王牌，光刻機(jī)更是荷蘭的支柱產(chǎn)業(yè)。要是遷走，等于荷蘭丟了張王牌。

于是荷蘭首相馬克·呂特趕緊組了個(gè)特別小組，成員有經(jīng)濟(jì)部長(zhǎng)米基·阿德里安森和地方官員，針對(duì)ASML的需求想辦法。

小組開了好幾輪會(huì)，最終定下來了一個(gè)“貝多芬行動(dòng)”計(jì)劃——準(zhǔn)備投25億歐元，折合人民幣差不多195億，用來升級(jí)埃因霍溫的交通、電力和教育，包括建公寓解決住房短缺，擴(kuò)大學(xué)校增加工程專業(yè)名額，新修公路和輕軌減輕通勤壓力，并升級(jí)電網(wǎng)避免斷電耽誤測(cè)試。

在稅收上也松口了，減免高科技企業(yè)的增值稅和研發(fā)補(bǔ)貼，政府還跟公司談稅收調(diào)整和簽證簡(jiǎn)化，試圖快速解決問題。

這計(jì)劃到2025年很多已經(jīng)落地了，比如新公路2025年1月通車，首批公寓中期交付，電網(wǎng)初步升級(jí)，而且荷蘭政府2025年3月延長(zhǎng)高科技減免到2028年，試圖補(bǔ)救，但

讓荷蘭政府沒想到的是，ASML沒停下腳步，2025年5月公布腦港工業(yè)園區(qū)擴(kuò)張計(jì)劃，早于原定的2030年，目標(biāo)2028年完工，新增2萬(wàn)個(gè)崗位，并在2025年9月和法國(guó)Mistral AI合作，瞄準(zhǔn)AI市場(chǎng)，2025年10月任命新CTO，繼續(xù)推技術(shù)前沿。

這說明荷蘭政府砸錢改善條件，沒鎖住ASML的要出走的心思。

這又牽涉到，這種舉家搬遷背后，源于ASML的麻煩不光是荷蘭的事兒，還牽扯國(guó)際大環(huán)境。美國(guó)那邊出口管制越來越嚴(yán)，2023年就壓荷蘭不讓ASML賣最先進(jìn)機(jī)器給中國(guó)。

后來2023年10月17日又升級(jí)規(guī)則，擴(kuò)大到人工智能芯片和更多工具，把ASML的NXT:1970Ci這種相對(duì)先進(jìn)的DUV型號(hào)直接禁了，中國(guó)只能買老一點(diǎn)的DUV設(shè)備。

這導(dǎo)致的結(jié)果中國(guó)市場(chǎng)占比從2023年第三季的46%掉到2025年的20%左右，銷售額少了好幾億歐元，公司得找新出路。

2025年10月財(cái)報(bào)顯示，第三季度凈銷售75億歐元，凈收入21億，超預(yù)期，但警告中國(guó)業(yè)務(wù)下滑。

ASML這步棋，給荷蘭提了個(gè)醒

但現(xiàn)在對(duì)于荷蘭而言，更壞的消息來了。美國(guó)兩黨罕見聯(lián)手，拋出MATCH法案，業(yè)內(nèi)稱之為"史上最嚴(yán)芯片絞殺令"。

以前美國(guó)主要禁最頂尖的EUV光刻機(jī)，現(xiàn)在直接擴(kuò)大到所有DUV浸沒式光刻機(jī)。連成熟制程用的關(guān)鍵設(shè)備、低溫蝕刻機(jī)這些也全算進(jìn)去。原本是7nm，現(xiàn)在擴(kuò)大到14nm。

更狠的是，不光不賣設(shè)備，連后續(xù)服務(wù)也徹底切斷——安裝、維修、軟件更新、技術(shù)支持，一概禁止，要求荷蘭等盟友在150天內(nèi)實(shí)施同等禁令。

禁令一出，荷蘭這邊立刻做出反應(yīng)，4月7日，荷蘭ASML公司股價(jià)開盤直接跳水近5%，上千億市值瞬間蒸發(fā)。

這家壟斷全球高端光刻機(jī)的巨無霸，今年的業(yè)績(jī)恐怕要出現(xiàn)一個(gè)大窟窿。

現(xiàn)在美國(guó)把中國(guó)所有光刻機(jī)的采購(gòu)路子全部要堵死，ASML一邊要配合華盛頓的指令，傷害著ASML賴以壯大的目標(biāo)市場(chǎng)。

另一邊本土政策又不斷擠壓企業(yè)所需的人才資源——兩頭夾擊之下，ASML選擇"出走"，并不意外。

ASML早前的內(nèi)部備忘錄泄露，就是公司正評(píng)估把部分售后服務(wù)遷往第三國(guó)，以規(guī)避合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)。

ASML這場(chǎng)"出走"，表面上是企業(yè)跟荷蘭政府之間的拉鋸，底層邏輯卻是全球半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)鏈在地緣政治沖擊下的劇烈重組。

這反映了歐洲科技巨頭的困境。荷蘭靠ASML拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)，就業(yè)和創(chuàng)新，但公司依賴東亞和美國(guó)客戶，美國(guó)出口管制足以讓荷蘭ASML面臨巨大的營(yíng)收壓力。

要把ASML向中國(guó)出口DUV光刻機(jī)的許可中止了，這不是打擊中國(guó)，這是直接要了ASML的老命。

因?yàn)椴还芎商m的出口管制是松還是緊，中國(guó)半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)走自主研發(fā)這條路都在持續(xù)推進(jìn)，近年來中國(guó)在芯片設(shè)計(jì)、制造、封測(cè)、材料等各個(gè)環(huán)節(jié)持續(xù)發(fā)力，進(jìn)步有目共睹。

在美國(guó)的出口管制不斷施壓下，倒逼中國(guó)獨(dú)立制造出DUV甚至EUV光刻機(jī)也是時(shí)間問題，這讓ASML壓力越來越大。

更何況，原本中國(guó)稀土出口松綁后，荷蘭Nexperia公司又跟華鬧僵，汽車業(yè)受影響，ASML雖然沒直接卷入，但供應(yīng)鏈敏感。

為了拯救自己，ASML唯一的選擇，就是拋棄荷蘭，去找一個(gè)能保護(hù)ASML的國(guó)家，資本是沒有國(guó)界的。

法國(guó)離荷蘭也不遠(yuǎn)，法國(guó)在歐洲是一個(gè)大國(guó)，也是聯(lián)合國(guó)五常之一，更加獨(dú)立，法國(guó)人常常不聽美國(guó)那一套，現(xiàn)在能頂住美國(guó)壓力的，最有可能是法國(guó)了。所以ASML要搬到法國(guó)去，自然是一種安全與利益的雙重驅(qū)動(dòng)。

因此，ASML搬遷背后，能反映出來的不光是一個(gè)國(guó)家的政策與金錢能不能留住人的問題，還牽扯國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力與政策的可預(yù)期性、穩(wěn)定性以及人才生態(tài)的持續(xù)維護(hù)問題。

雖然荷蘭過去多次強(qiáng)調(diào)不會(huì)一比一照搬美國(guó)的出口管制政策，但事實(shí)證明，荷蘭沒有拒絕美國(guó)的勇氣與能力。

如果一個(gè)國(guó)家面對(duì)美國(guó)施壓沒有反抗的能力與底氣，那么這個(gè)國(guó)家就沒有為頂級(jí)科技公司的托底的能力，這或許是ASML選擇搬走的另一個(gè)深層原因。

ASML這步棋，給荷蘭乃至各國(guó)都提了個(gè)醒，如果沒有為頂級(jí)公司獨(dú)立發(fā)展與決策托底的能力，沒有為其留出安全空間與不受外部管制掣肘從而獨(dú)立自主、自由發(fā)展的能力，那么高科技公司出走，尋找更好的環(huán)境扎根，或許是早晚的問題。