有的央企冠以“中國”，有的用“國家”，啥講究？新央企叫……

在央企中，有的央企冠以“中國”，有的央企冠以“國家”，有什么講究，你知道嗎？

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央企用“中國”還是“國家”，核心是定位與歷史沿革，并非隨意或級別差。簡單來說，“中國”字頭的企業(yè)通常側(cè)重于“大”和“全”，代表國家形象參與全球競爭；而“國家”字頭的企業(yè)通常側(cè)重于“專”和“基”，承擔(dān)著國家特定的戰(zhàn)略職能或基礎(chǔ)設(shè)施保障。

北京 (67)

中石油、中國移動、中核、國家電網(wǎng)、中國中鐵、中國建筑、中糧等

雄安 (8)

中國衛(wèi)星網(wǎng)絡(luò)集團(tuán)、 中國中化控股 、中國礦產(chǎn)資源集團(tuán)、中國華能集團(tuán)、中國華電集團(tuán)、中國誠通控股集團(tuán)、中國農(nóng)業(yè)發(fā)展集團(tuán)、中國大唐集團(tuán)、

上海 (7)

東方航空集團(tuán)、寶武鋼鐵集團(tuán)、中國商飛、中國遠(yuǎn)洋海運集團(tuán)、中國船舶集團(tuán)、中國電氣裝備集團(tuán)

廣東 (6)

深圳市：華僑城集團(tuán)、中國廣核集團(tuán)、中國電子信息產(chǎn)業(yè)集團(tuán)（注）
廣州市：南方航空集團(tuán)、南方電網(wǎng)
珠海市：中國南光集團(tuán)

湖北 (3)

武漢市：東風(fēng)汽車集團(tuán)、中國信息通信科技集團(tuán)、 長江三峽集團(tuán)

香港 (3)

招商局集團(tuán)、華潤集團(tuán)、中旅集團(tuán) [香港中旅（集團(tuán)）有限公司]

黑龍江(2)

齊齊哈爾市：中國一重集團(tuán)
哈爾濱市：哈爾濱電氣集團(tuán)

吉林 (1)

長春市：中國第一汽車集團(tuán)

遼寧 (1)

鞍山市：鞍鋼集團(tuán)

天津 (1)

天津市：中國資源循環(huán)集團(tuán)

江西 (1)

贛州市：中國稀土集團(tuán)

四川 (1)

成都市：中國東方電氣集團(tuán)

重慶 (1)

重慶市：中國長安汽車集團(tuán)

海南(1)

海口市：中國旅游集團(tuán)

澳門(1)

南光（集團(tuán)）有限公司 [中國南光集團(tuán)有限公司]

首先，原則上限國務(wù)院決定設(shè)立的央企，其他企業(yè)一般不得冠用 。而且中國/國家均需國務(wù)院批準(zhǔn)，國家市監(jiān)總局從嚴(yán)審核 。

其次，中國字頭的央企最常見，強(qiáng)調(diào)全國性、行業(yè)主體、國家戰(zhàn)略身份。側(cè)重于商業(yè)競爭和全球布局。它們不僅在國內(nèi)占據(jù)主導(dǎo)地位，更是“走出去”的主力軍，代表“中國制造”或“中國服務(wù)”參與國際競爭。如中國石油、中國移動、中國聯(lián)通、中國電信、中國航天，覆蓋全國、面向全球競爭，突出“國家隊”身份。

再次，國家字頭的央企數(shù)量少，側(cè)重公共屬性、國家級責(zé)任、網(wǎng)絡(luò)樞紐型功能。往往處于自然壟斷行業(yè)或關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域，具有極強(qiáng)的政策性和功能性。側(cè)重于保障國家運行和落實國家戰(zhàn)略。它們的成立往往是為了解決某個特定的國家級問題（如糧食安全、能源輸送、核工業(yè)發(fā)展、投資控股等）。如國家電網(wǎng)、（全國電網(wǎng)骨干、能源安全）、國家能源集團(tuán)（能源全鏈條）、國家開發(fā)銀行（國家開發(fā)職能），國家石油天然氣管網(wǎng)集團(tuán)等名稱直接體現(xiàn)使命與定位。

主要原因是歷史原因，也有部分老央企如招商局、華潤、東風(fēng)，沿用歷史名稱未加“中國”。

改革需要有的央企用了國家冠名央企 如2002年電改，拆分出國家電網(wǎng)與南方電網(wǎng)，用“國家”明確全國骨干定位，避免與區(qū)域電網(wǎng)混淆。例如電力體制改革，發(fā)電集團(tuán)多叫“中國”（如中國華能、中國大唐），而負(fù)責(zé)電網(wǎng)傳輸?shù)慕小皣译娋W(wǎng)”和“中國南方電網(wǎng)”。

由此可以看出，國家前綴多用于承擔(dān)國家重大任務(wù)、公共服務(wù)或網(wǎng)絡(luò)樞紐型企業(yè)，比“中國”更直接傳遞國家責(zé)任。

新設(shè)或規(guī)范時如一汽、長安，統(tǒng)一用“中國”強(qiáng)化了身份。近年來新組建的央企，為了強(qiáng)調(diào)其特定的戰(zhàn)略平臺屬性，更傾向于使用“國家”或直接用“中國”加特定功能詞（如最近幾年新央企，中國稀土集團(tuán) 、中國衛(wèi)星網(wǎng)絡(luò)集團(tuán)、中國中化控股、中國電氣裝備集團(tuán) 、中國礦產(chǎn)資源集團(tuán)、中國物流集團(tuán)、中國雅江集團(tuán)、中國長安汽車集團(tuán)等都冠以中國）。

一句話記，中國是多數(shù)央企的“標(biāo)準(zhǔn)身份”，國家是少數(shù)承擔(dān)公共責(zé)任、樞紐功能的“特殊定位”。延伸閱讀《》

你猜，最近籌備中的新數(shù)據(jù)集團(tuán)央企會叫中國數(shù)據(jù)集團(tuán)還是國家數(shù)據(jù)集團(tuán)？

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作者@好5G ：資深分析師｜特約撰稿人｜新媒體專欄作者｜手機(jī)評測專家

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