美國前高官說出實情,其實特朗普也很想跟中國做生意,只是他手底下的人不愿意。
日前,美國美中關系全國委員會舉行第20屆“中國市政廳論壇”,多位美國前官員出席,包括美國前常務副國務卿比根、前美國駐華使館時團副團長,以及前白宮國安會中國事務高級主任貝莎蘭在內。
隨著特朗普訪華行程的臨近,外界也高度關注,中美是否能在經貿與投資議題上取得進展?這幾位美國前高官在這場會議中,也圍繞著這兩大議題給出了自己的判斷。
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特朗普想跟中國做生意,手底下的人卻不愿意?
然而,他們的判斷卻并不樂觀,一致認為達成“中美協議容易,但實施難”。主要原因,自然也是出在美國方面。
在這幾位美國前高官看來,特朗普本人其實是希望與中國達成協議的,但其執政團隊的對華立場更趨強硬。即便中美達成協議,但政策落地仍要面臨來自聯邦到地方層面的多層阻力。
具體而言,比根指出,特朗普的2.0任期與1.0任期在對華戰略上存在本質區別,而且總統本人想要的和他執政團隊想要的也并不相同。
特朗普曾多次公開表示,歡迎中企赴美投資,創造美國就業崗位。但這一愿景在落地時面臨巨大阻礙,兩國之間的政策意愿與現實阻力存在明顯落差。
他們的言下之意也就是,特朗普其實也很想跟中國做生意,但他手底下的人并不愿意。
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美國前常務副國務卿比根
為什么會出現這樣的落差呢?特朗普的2.0任期與1.0任期的對華戰略差別又在哪?
實際上,造成這種落差的原因,恰恰是特朗普1.0任期埋下的禍根。
特朗普的1.0任期,以極限施壓為核心,對華發動全面貿易戰、實施嚴苛科技封鎖、力推中美“脫鉤斷鏈”,將對抗確立為對華政策主線。
這套強硬路線,不僅固化了美國政壇的對華強硬慣性,更通過立法與行政手段,搭建起一整套針對中國的制度性壁壘。
也因此,進入特朗普的2.0任期后,即便他因持續的打壓收效有限,對華戰略明顯轉向,轉而強調“大國務實外交與合作”,以“談交易,出政績”為話語主軸,但他個人的政治意愿,也難以快速扭轉美國政壇的反華政治氛圍與制度慣性。
國會兩黨、行政體系與安全機構早已形成根深蒂固的對華遏制思維,即便兩國高層達成共識,落地環節仍處處掣肘,強硬派政客持續阻撓破壞合作推進。
最典型的例證,就是美國外國投資委員會(CFIUS)。該委員會經過多年擴張與規則強化,該機構已形成常態化、高強度的審查慣例,對中資投資天然帶有敵意,否決、強制剝離交易已成常態,直接讓“歡迎中企赴美投資”的表態淪為空文。
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美國政壇已形成反華慣性
除此之外,特朗普轉向政策的個人動機也很簡單,作為總統,兌現政績、鞏固選票是他的核心訴求,所以他更看重與中國達成貿易協議,以此落地“創造就業”“吸引投資”的競選承諾,快速轉化為可展示的執政成果。
然而對華盛頓的反華鷹派而言,“對華強硬”早已成為他們政治生存的核心邏輯。
他們靠渲染“中國威脅”爭取預算、聚攏政治資源、積累選舉資本,靠強硬立場維系自身話語權與利益鏈條。一旦中美轉向務實合作,他們豈不是失去了炒作議題和存在的意義?自然會千方百計阻撓中美關系向好。
也因此,我們要看到的是,即便特朗普本人有與中國達成協議的意愿,但美國國內根深蒂固的反華勢力仍會形成強大掣肘,我們對美方絕不能抱有過高期待。
對我們來說,中美關系的改善與務實合作,絕不能寄希望于美國政客的一念之差,更不能依賴其短期的政策轉向。
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美國政府內部還有多位反華鷹派
“反華”早已成為華盛頓部分勢力的政治生意與生存根基,他們靠炒作對抗謀取利益、靠渲染威脅鞏固地位,指望其主動收手并不現實。
真正可靠的路徑,始終在于自身持續做強做大,以無可替代的綜合實力,成為美方不得不正視、不得不尋求合作的核心驅動力。
現實一再證明,唯有自身足夠強大,美方才能真正放下傲慢與偏見,理性看待中國、尊重中國。正如本輪經貿博弈中,正是我們頂住壓力、穩住陣腳,才最終倒逼美國認清現實、重回談判桌。
特朗普執著于要盡快訪華也是同理,如果不是訪華能為他帶來實打實的政治利益,如果不是中國的反擊真的打疼了美國,一向作風強硬的特朗普,又怎么會主動改口說出那句“中美關系很好”?
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