5月14日起施行！寧夏強化裝修垃圾管理，推進資源化利用

4月13日，寧夏回族自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳發(fā)布進一步加強城市裝修垃圾全過程管理和資源化利用的通知。通知明確，堅持資源化利用，加快裝修垃圾資源化利用設(shè)施建設(shè)運行，積極推進資源化利用產(chǎn)品推廣應(yīng)用，進一步提高資源化利用水平。全文如下：

自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于進一步加強城市裝修垃圾全過程管理和資源化利用的通知

寧建規(guī)發(fā)〔2026〕1號

各市、縣（區(qū)）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、綜合執(zhí)法局，銀川市、吳忠市城市管理局，寧東建設(shè)和交通局、綜合執(zhí)法辦公室：

裝修垃圾是指裝飾裝修房屋過程中產(chǎn)生的廢棄物，屬于建筑垃圾的一類。為進一步規(guī)范全區(qū)城市裝修垃圾全過程管理和資源化利用，促進行業(yè)減污降碳協(xié)同增效，推動建立源頭投放便利、收運銜接順暢、處理能力匹配的管理機制，依據(jù)《寧夏回族自治區(qū)物業(yè)管理條例》《寧夏回族自治區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生管理條例》《城市建筑垃圾管理規(guī)定》《住宅室內(nèi)裝飾裝修管理辦法》等法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定，結(jié)合國家有關(guān)城市建筑垃圾管理的政策要求，根據(jù)城市裝修垃圾管理特點，現(xiàn)就有關(guān)工作通知如下。

一、適用范圍

城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的裝飾裝修工程或活動產(chǎn)生的裝修垃圾應(yīng)依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范實施裝修垃圾全過程管理和資源化利用。城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的居民及各類主體（公共機構(gòu)、企事業(yè)單位、商業(yè)綜合體、沿街商鋪等）實施的限額以下裝飾裝修工程或活動產(chǎn)生的裝修垃圾的規(guī)范管理適用本通知。

二、管理職責(zé)

各市、縣（區(qū)）人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門（或人民政府指定的城市建筑垃圾主管部門）負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)城市裝修垃圾的管理工作，積極推動將裝修垃圾污染防治工作納入相關(guān)規(guī)劃，采取有效措施減少產(chǎn)生量、促進資源化利用、降低危害性，最大限度降低填埋量。建立裝修垃圾全過程管理制度，規(guī)范產(chǎn)生、收集、貯存、運輸、利用、處置行為，加強處置場所設(shè)施建設(shè)，保障處置安全，防止污染環(huán)境。按照“誰產(chǎn)生、誰付費”原則，完善裝修垃圾付費制度。

各地應(yīng)參照《寧夏回族自治區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生管理條例》第十七條第二款第（一）至（九）項和第三款之規(guī)定，明確涉及裝修垃圾的市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任人（以下簡稱裝修垃圾責(zé)任主體），《寧夏回族自治區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生管理條例》中未確定裝修垃圾相關(guān)市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)的，由市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門（或人民政府指定的城市建筑垃圾主管部門）負(fù)責(zé)。裝修垃圾責(zé)任主體應(yīng)當(dāng)依照固體廢物管理等相關(guān)法律法規(guī)采取收集、清運、處置等措施，保持市容環(huán)境衛(wèi)生整潔，防止或者減少裝修垃圾對環(huán)境的污染。

業(yè)主大會或者業(yè)主委員會、物業(yè)服務(wù)企業(yè)對物業(yè)服務(wù)區(qū)域內(nèi)任意棄置裝修垃圾等違反有關(guān)環(huán)保法律法規(guī)的行為，有權(quán)依照法律、法規(guī)以及管理規(guī)約采取合理措施制止；制止無效的，業(yè)主委員會、物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時報告市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門。市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門接到報告后，應(yīng)當(dāng)依法處理。

裝修人（房屋所有人或使用人）和裝飾裝修企業(yè)實施裝飾裝修工程活動，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守有關(guān)法律法規(guī)，按照城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門（或人民政府指定的城市建筑垃圾主管部門）有關(guān)規(guī)定處置裝修垃圾。

三、主要工作

各地要堅持裝修垃圾全過程管理，嚴(yán)格落實裝修垃圾產(chǎn)生、收集、貯存、運輸、利用、處置等各環(huán)節(jié)主體責(zé)任，加強部門聯(lián)動，建立全過程監(jiān)管和信息化追溯機制，提高管理成效。堅持資源化利用，加快裝修垃圾資源化利用設(shè)施建設(shè)運行，積極推進資源化利用產(chǎn)品推廣應(yīng)用，進一步提高資源化利用水平。

（一）加強源頭管理，方便社會投放

裝修垃圾應(yīng)按照“宜裝袋則裝袋、宜捆扎則捆扎”原則投放。裝修中廢棄的混凝土、砂漿、石材、磚瓦和陶瓷等宜袋裝，由裝修人或承接住宅室內(nèi)裝飾裝修工程的裝飾裝修企業(yè)等投放至指定的裝修垃圾投放點。裝修中廢棄的金屬、木料、塑料、紙箱等應(yīng)捆扎或袋裝，投放至生活垃圾可回收物投放點。裝修中廢棄的涂料和油漆等有毒有害垃圾投放至指定的有害垃圾投放點。裝修垃圾責(zé)任主體根據(jù)投放人（或投放單位）投放需求設(shè)置裝修垃圾投放點，督促投放人（或投放單位）按要求投放。裝修垃圾投放點應(yīng)設(shè)立醒目的標(biāo)牌，宜與大件垃圾、園林垃圾投放點集中區(qū)域設(shè)置，作業(yè)空間應(yīng)滿足收運車輛作業(yè)轉(zhuǎn)彎半徑要求，有條件的生活小區(qū)或單位宜設(shè)置裝修垃圾收集箱。

推廣裝修垃圾“定時定點投放、預(yù)約到點收集”收運模式，通過企業(yè)自建預(yù)約收運平臺或借助政府建筑垃圾信息化管理平臺，提升投放和收運便利程度。公共機構(gòu)、企事業(yè)單位、沿街商鋪等產(chǎn)生的裝修垃圾宜采用預(yù)約方式收運。商業(yè)綜合體、沿街商鋪等主體在裝修垃圾投放至投放點前宜設(shè)置臨時貯存點妥善存放，不得占道和占用綠化用地。嚴(yán)禁違反規(guī)定將各種固體、可燃液體等廢物堆放于住宅垃圾道、樓道或者其他地方。

（二）完善收運體系，規(guī)范清運管理

按照“全域、全量”收集要求，建立完善轄區(qū)裝修垃圾收運體系。裝修垃圾責(zé)任主體要明確裝修垃圾投放規(guī)范、投放時間、投放地點、監(jiān)督投訴方式等事項，按照“隨產(chǎn)隨清”的原則及時清運；確因客觀條件不能“隨產(chǎn)隨清”的，按照“方便貯存和保潔”的原則，設(shè)置臨時貯存點，采取措施防止揚塵污染。在確保固定堆放場所收運頻次的基礎(chǔ)上，確保“回收換箱”及時、“臨時交付”準(zhǔn)時，避免裝修垃圾積壓。

裝修人實施裝飾裝修前應(yīng)告知物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者房屋管理機構(gòu)（以下簡稱物業(yè)管理單位），辦理登記手續(xù)，并簽訂裝飾裝修管理服務(wù)協(xié)議，協(xié)議應(yīng)包含裝修垃圾的清運與處置內(nèi)容（包括投放時間、投放地點、清運單位、清運時間、處置去向、處置價格、監(jiān)督投訴電話等信息）。物業(yè)管理單位或裝修人應(yīng)依法委托經(jīng)核準(zhǔn)的運輸單位收運處置，可與運輸單位簽訂裝修垃圾收運處置協(xié)議，協(xié)議中宜明確服務(wù)范圍、處置價格、處置去向、收運頻次和服務(wù)質(zhì)量等主要內(nèi)容。

各地應(yīng)依法嚴(yán)格執(zhí)行建筑垃圾處置核準(zhǔn)制度，處置裝修垃圾的單位在清運作業(yè)前應(yīng)取得處置核準(zhǔn)文件，不得將裝修垃圾交給個人或者未經(jīng)核準(zhǔn)從事裝修垃圾處置運輸?shù)膯挝贿\輸。從事裝修垃圾處置運輸?shù)膯挝灰侠砼渲眠\輸能力，能及時響應(yīng)應(yīng)急清運處置需求。

（三）建設(shè)中轉(zhuǎn)設(shè)施，降低環(huán)境污染

各地要結(jié)合城市建筑垃圾管理，科學(xué)合理規(guī)劃建設(shè)裝修垃圾中轉(zhuǎn)站，可依托閑置的生活垃圾中轉(zhuǎn)站等設(shè)施進行改造，集約利用土地和設(shè)施資源，盡快形成收轉(zhuǎn)處一體化處置體系。對每座中轉(zhuǎn)站建設(shè)的必要性進行科學(xué)分析，原則上不在距離建筑垃圾轉(zhuǎn)運調(diào)配場、資源化利用設(shè)施較近的位置建設(shè)中轉(zhuǎn)站；對具備中轉(zhuǎn)分揀功能的中轉(zhuǎn)站，統(tǒng)籌考慮與資源化利用設(shè)施處理能力匹配銜接，提高資源化利用率；對只負(fù)責(zé)中轉(zhuǎn)貯存的中轉(zhuǎn)站，在生活垃圾、危險廢物不混入裝修垃圾的前提下，實行“不破袋”中轉(zhuǎn)，提升收運效率。加強中轉(zhuǎn)站管理，督促運營單位按相關(guān)要求建設(shè)并保持計量稱重、視頻監(jiān)控等信息化設(shè)備正常運行，推進數(shù)據(jù)實現(xiàn)自動記錄、保存、傳輸?shù)裙δ堋Ｂ鋵嵵修D(zhuǎn)站圍擋、降塵降噪、場地硬化等相關(guān)要求，并保持場所及其周邊環(huán)境整潔。

（四）發(fā)揮設(shè)施作用，推進資源化處理

對于正在建設(shè)和已規(guī)劃但尚未建設(shè)的建筑垃圾資源化處理設(shè)施，要加快建設(shè)進度，盡早投產(chǎn)運行；對于已運行的處理設(shè)施，加強裝修垃圾物流調(diào)配，推進資源化設(shè)施達產(chǎn)運行；尚有處理能力缺口的城市，應(yīng)盡早通過多種方式完成能力補缺。指導(dǎo)資源化設(shè)施運營單位通過優(yōu)化工藝、設(shè)備更新迭代和技術(shù)攻關(guān)等方式，提升工藝水平，提高裝修垃圾再生產(chǎn)品質(zhì)量，符合相關(guān)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)要求。

（五）加強數(shù)據(jù)賦能，促進高效能管理

各地依托城市運行管理服務(wù)平臺，加快推進建筑垃圾管理信息化平臺建設(shè)，實現(xiàn)裝修垃圾全流程信息數(shù)據(jù)歸集和閉環(huán)管理。聚焦源頭產(chǎn)生不掌握、清理運輸不及時、中轉(zhuǎn)非法外流和資源化利用不充分等問題，通過實時數(shù)據(jù)監(jiān)控和各類網(wǎng)格、智能監(jiān)管等方法，及時精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)問題、預(yù)警提示、及早介入、預(yù)防風(fēng)險，實現(xiàn)線上線下跨部門、跨領(lǐng)域、跨層級的協(xié)同處置，促進建筑垃圾全過程管理數(shù)字化轉(zhuǎn)型，推動行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

四、保障措施

各級市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門（或人民政府指定的城市建筑垃圾主管部門）要充分發(fā)揮牽頭協(xié)調(diào)作用，建立工作機制，明確裝修垃圾投放、收運管理要求，細(xì)化目標(biāo)任務(wù)，落實各裝修垃圾責(zé)任主體責(zé)任，實現(xiàn)信息互通、資源共享，構(gòu)建責(zé)任明晰、齊抓共管的工作格局。要加強收運處理應(yīng)急保障，確保快速響應(yīng)，解決市民需求，特別對于因季節(jié)性等原因，導(dǎo)致無法及時清運等情況，建立健全應(yīng)急預(yù)案，保障設(shè)施穩(wěn)定運行。建立健全監(jiān)督工作機制，完善裝修垃圾聯(lián)單管理制度，堵塞監(jiān)管漏洞，提升監(jiān)管能力水平。要加強管執(zhí)聯(lián)動，對裝修垃圾非法委托、非法處置等行為加大打擊力度，推進全鏈條監(jiān)管。

農(nóng)村裝修垃圾管理可參照本通知。本通知自2026年5月14日起施行，有效期至2030年5月15日。

自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

2026年4月11日

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