4月14日,越南最高領(lǐng)導(dǎo)人蘇林到北京,兩天簽了17項(xiàng)協(xié)議。
最讓人關(guān)注的是跨境鐵路:標(biāo)準(zhǔn)軌,中國(guó)標(biāo)準(zhǔn),直通河內(nèi)。
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根據(jù)最新披露的消息,中越兩國(guó)已在三條標(biāo)準(zhǔn)軌跨境鐵路上達(dá)成實(shí)質(zhì)性推進(jìn)協(xié)議,分別是老街—河內(nèi)—海防鐵路、河內(nèi)—同登鐵路,以及海防—下龍—芒街鐵路。
其中,連接云南與越北的“老河海鐵路”已于2025年12月啟動(dòng)一期工程,全長(zhǎng)約390.9公里,采用與中國(guó)鐵路網(wǎng)完全兼容的1435毫米標(biāo)準(zhǔn)軌距,設(shè)計(jì)時(shí)速最高160公里,計(jì)劃2030年完工。
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這是一條真正意義上的現(xiàn)代化跨境鐵路。不再是百年前法國(guó)殖民者留下的米軌窄道,也不再是換軌耗時(shí)的“套軌”模式,而是與中國(guó)鐵路網(wǎng)無(wú)縫銜接的標(biāo)準(zhǔn)軌,列車可以從昆明一路直達(dá)河內(nèi),甚至延伸到海防港。
為了打通這條跨境大動(dòng)脈,中國(guó)已抓緊組織開(kāi)展了老街—河內(nèi)—海防鐵路的可行性研究,中國(guó)商務(wù)部國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作事務(wù)局局長(zhǎng)張冠彬強(qiáng)調(diào),這份報(bào)告經(jīng)過(guò)頂尖專家審核,質(zhì)量很高,體現(xiàn)了中國(guó)鐵路行業(yè)的先進(jìn)水平。
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三條跨境鐵路一字排開(kāi),從西到東覆蓋中越邊境主要口岸——老河海鐵路對(duì)接云南河口,同登鐵路對(duì)接廣西憑祥,芒街鐵路對(duì)接廣西東興,三條線路全部建成后,中越之間的跨境鐵路通道將從現(xiàn)在的兩條增加到五條,運(yùn)能將成倍提升。
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為什么越南這次如此痛快地“答應(yīng)了”?
答案藏在蘇林自己的講話里。今年3月19日,蘇林主持召開(kāi)專題會(huì)議,就中越鐵路互聯(lián)互通建設(shè)推進(jìn)情況進(jìn)行磋商。會(huì)上他說(shuō)了一句分量極重的話:“實(shí)現(xiàn)越中鐵路互聯(lián)互通必須被確定為雙邊經(jīng)濟(jì)合作中的戰(zhàn)略突破口。”
越南政府總理范明政也明確指出,鐵路項(xiàng)目的實(shí)施將為越南奠定重要基礎(chǔ),推動(dòng)GDP增長(zhǎng)率達(dá)到10%以上,降低物流成本,提升貨物競(jìng)爭(zhēng)力。
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這番話不是客套,是算過(guò)賬之后的選擇。中越之間的經(jīng)貿(mào)關(guān)系已深度融合——越南連續(xù)10年保持中國(guó)在東盟最大貿(mào)易伙伴地位,并連續(xù)兩年(2024年、2025年)成為中國(guó)全球第四大貿(mào)易伙伴。
2025年,雙邊貿(mào)易額歷史性突破2900億美元。承載如此龐大貿(mào)易量的跨境物流通道卻嚴(yán)重滯后。
目前中越之間雖有兩條鐵路連接,但一條是法國(guó)殖民時(shí)期留下的米軌,另一條是“套軌”,貨物在邊境口岸換軌耗時(shí)耗力,運(yùn)輸效率遠(yuǎn)不能滿足雙方日益增長(zhǎng)的經(jīng)貿(mào)需求。
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越南方面算得很清楚:鐵路建成后,物流成本將大幅下降,運(yùn)輸時(shí)間顯著縮短,通關(guān)效率大幅提升,邊境口岸的擁堵問(wèn)題將得到根本性緩解。
更重要的是,這條鐵路將把越南接入亞歐鐵路運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò),實(shí)現(xiàn)國(guó)際運(yùn)輸線路多樣化,減少對(duì)海運(yùn)的單一依賴。
對(duì)越南來(lái)說(shuō),這不僅是修一條鐵路,是在為自己的經(jīng)濟(jì)裝上新的引擎。用蘇林的話說(shuō),這是越南擴(kuò)大國(guó)際互聯(lián)互通的“強(qiáng)大杠桿”。
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對(duì)中國(guó)而言,三條標(biāo)準(zhǔn)軌跨境鐵路的戰(zhàn)略意義同樣深遠(yuǎn)。
這將是中老鐵路之后,“一帶一路”基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通的又一標(biāo)志性成果。
老街—河內(nèi)—海防鐵路建成后,列車從昆明出發(fā),經(jīng)河口進(jìn)入越南老街,穿過(guò)越北山區(qū)直抵首都河內(nèi),再向東抵達(dá)北部最大港口城市海防,全程無(wú)需換軌。
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云南的貨物可以暢通無(wú)阻地運(yùn)往越南,再通過(guò)海防港出海輻射東南亞,中國(guó)的西南腹地就此多了一條出海口。
這不僅是交通線路的延伸,更是“中國(guó)—中南半島經(jīng)濟(jì)走廊”骨架的搭建——三條標(biāo)準(zhǔn)軌鐵路從三個(gè)方向進(jìn)入越南,再向南連接老撾、泰國(guó)、緬甸,形成貫穿中南半島的鐵路網(wǎng),把整個(gè)東南亞和中國(guó)西南地區(qū)緊緊鉚在一起。
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對(duì)比之下更能看清這一步的分量。
中老鐵路通車后,老撾從“陸鎖國(guó)”變成“陸聯(lián)國(guó)”,短短幾年間貨物貿(mào)易量大幅增長(zhǎng),區(qū)域聯(lián)通效應(yīng)有目共睹。
越南顯然看到了這一點(diǎn)——與其守著法國(guó)人留下的米軌老路,不如搭上中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)軌的快車。
而中國(guó)的鐵路技術(shù)已在全球范圍內(nèi)證明了競(jìng)爭(zhēng)力:中老鐵路、雅萬(wàn)高鐵,一個(gè)又一個(gè)項(xiàng)目落地,一條又一條鐵路通車,中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)正逐步成為區(qū)域互聯(lián)互通的主流選擇。
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中越跨境鐵路的推進(jìn),不只是修幾條鐵軌那么簡(jiǎn)單。
它背后是兩個(gè)社會(huì)主義鄰國(guó)在“一帶一路”框架下發(fā)展戰(zhàn)略的深度對(duì)接,是中國(guó)與東盟命運(yùn)共同體建設(shè)落下的關(guān)鍵一子。
當(dāng)標(biāo)準(zhǔn)軌鐵路把昆明與河內(nèi)、海防、同登、芒街連成網(wǎng)絡(luò),當(dāng)貨物與人員在這條鐵路上高效流動(dòng),中越之間的合作將從貿(mào)易往來(lái)走向產(chǎn)業(yè)鏈的深度融合。
越南的制造業(yè)與中國(guó)西南地區(qū)的原材料供應(yīng)、零部件配套將形成更緊密的上下游關(guān)系,邊境兩側(cè)的物流中心、口岸經(jīng)濟(jì)區(qū)和工業(yè)集群也將隨之崛起。
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一條鐵路,串起的不只是城市與港口,更是兩個(gè)國(guó)家共同的未來(lái)。
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