4月12日,匈牙利國(guó)會(huì)選舉結(jié)果出爐,執(zhí)政16年的歐爾班敗選,45歲的蒂薩黨領(lǐng)導(dǎo)人毛焦?fàn)枴け说靡?3.69%的得票率拿下國(guó)會(huì)199個(gè)議席中的138席,獲得超過(guò)三分之二的絕對(duì)多數(shù)。這場(chǎng)政壇“地震”來(lái)得猝不及防,投票率高達(dá)77.8%,創(chuàng)下歷史紀(jì)錄。歐爾班當(dāng)晚承認(rèn)敗選,自2010年起連續(xù)16年的執(zhí)政生涯就此落幕。
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更讓外界關(guān)注的是,毛焦?fàn)杽龠x不到24小時(shí),就在首場(chǎng)新聞發(fā)布會(huì)上主動(dòng)向中國(guó)拋出橄欖枝。他公開(kāi)表示,中國(guó)是“世界上最強(qiáng)大的國(guó)家之一”,自己“絕對(duì)、完全”愿意與中方對(duì)話(huà),并明確表達(dá)希望訪問(wèn)北京的意愿,同時(shí)也歡迎中方領(lǐng)導(dǎo)人訪問(wèn)布達(dá)佩斯。他還用了三個(gè)“最”字來(lái)形容中國(guó):最重要、規(guī)模最大、最強(qiáng)大。
這番表態(tài)一出,著實(shí)讓不少等著看“中匈關(guān)系翻車(chē)”的西方媒體措手不及。要知道,毛焦?fàn)栐诟?jìng)選期間可是高調(diào)宣稱(chēng)“匈牙利將再次成為歐盟和北約的堅(jiān)定盟友”。歐爾班敗選僅17分鐘后,歐盟委員會(huì)主席馮德萊恩就迫不及待發(fā)文祝賀“匈牙利選擇了歐洲”。而在勝選后的新聞發(fā)布會(huì)上,毛焦?fàn)枌⑿抡?jīng)濟(jì)方面的首要任務(wù)之一定為解凍約200億歐元的歐盟資金,甚至表示要加入歐元區(qū)。這種姿態(tài)怎么看都是要跟歐盟重修舊好。可與此同時(shí),他又沒(méi)有急著飛往布魯塞爾向馮德萊恩“報(bào)到”,反而第一時(shí)間向北京喊話(huà),這葫蘆里到底賣(mài)的什么藥?
答案其實(shí)不難找:經(jīng)濟(jì)賬擺在那里,誰(shuí)也繞不開(kāi)。
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歐爾班執(zhí)政16年,雖然政治上和歐盟鬧得很僵,但在經(jīng)濟(jì)上卻給匈牙利接通了中國(guó)這臺(tái)“超級(jí)引擎”。中國(guó)已經(jīng)連續(xù)三年成為匈牙利最大外資來(lái)源國(guó),過(guò)去十年中匈雙方簽署了80個(gè)重大投資項(xiàng)目,累計(jì)投資突破兩百億歐元,創(chuàng)造了約5萬(wàn)個(gè)當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)崗位。比亞迪正在塞格德建設(shè)其歐洲首個(gè)新能源乘用車(chē)生產(chǎn)基地,投資約5億歐元;寧德時(shí)代在德布勒森投資73.4億歐元,建設(shè)歐洲最大的電池工廠。這些項(xiàng)目不是“紙面計(jì)劃”,而是正在拔地而起的實(shí)體工廠,牽動(dòng)著數(shù)萬(wàn)就業(yè)崗位,關(guān)系到匈牙利能源轉(zhuǎn)型的成敗。毛焦?fàn)栕约阂渤姓J(rèn),“我們希望讓匈牙利本土企業(yè)成為比亞迪、寧德時(shí)代以及其他主要投資方的合作伙伴”。
但是,別高興得太早。毛焦?fàn)栠@番話(huà),聽(tīng)起來(lái)是示好,仔細(xì)一琢磨,味道就變了。
他一邊歡迎中國(guó)投資,一邊給中企設(shè)了三個(gè)“硬杠杠”:第一,外國(guó)企業(yè)必須嚴(yán)格遵守匈牙利及歐盟在環(huán)保、衛(wèi)生和職業(yè)安全方面的法規(guī);第二,必須為匈牙利經(jīng)濟(jì)帶來(lái)“實(shí)實(shí)在在的利益”;第三,新政府將設(shè)立“短暫的過(guò)渡期”,審查歐爾班長(zhǎng)達(dá)16年執(zhí)政期間簽署的所謂“不透明”協(xié)議與合同。更扎心的是,他明確表示要結(jié)束歐爾班時(shí)期“偏袒中韓企業(yè)”的做法,為所有外資提供“公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境”。
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說(shuō)白了,這就是典型的“既要又要”——既要中企的投資、技術(shù)和就業(yè)崗位,又要中企按他的新規(guī)矩來(lái)。審查歐爾班時(shí)期簽的協(xié)議,意味著已經(jīng)落地的項(xiàng)目都可能面臨重新評(píng)估的風(fēng)險(xiǎn)。而這背后更深層的問(wèn)題是:毛焦?fàn)枏?qiáng)調(diào)要在歐盟框架內(nèi)行事。歐盟的那些環(huán)保、勞工法規(guī),向來(lái)被西方當(dāng)作限制外國(guó)企業(yè)的“工具箱”,一旦認(rèn)定外來(lái)企業(yè)威脅到本土利益,相關(guān)規(guī)則隨時(shí)可以“針對(duì)性發(fā)力”。中企在匈牙利未來(lái)的投資經(jīng)營(yíng)環(huán)境,不確定性顯著上升。
毛焦?fàn)柕奶幘称鋵?shí)也挺尷尬。他接手的是一個(gè)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)并不樂(lè)觀的匈牙利——通脹高企、債臺(tái)高筑,財(cái)政赤字居高不下。他還得向布魯塞爾示好換取約200億歐元的歐盟解凍資金。與此同時(shí),又不敢輕易得罪中國(guó)這個(gè)“金主”。他的這番矛盾表態(tài),與其說(shuō)是對(duì)華政策定調(diào),不如說(shuō)是新官上任的“政治話(huà)術(shù)”——既要給選民看“我跟歐爾班不一樣”,又得保住中匈經(jīng)貿(mào)合作的既得利益。
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面對(duì)這種局面,中方的回應(yīng)顯得格外冷靜。4月13日,外交部發(fā)言人郭嘉昆在例行記者會(huì)上表示,中方對(duì)蒂薩黨獲勝表示祝賀,愿在“相互尊重、平等相待、互利共贏”的基礎(chǔ)上,同匈牙利新一屆政府加強(qiáng)高層交往,增進(jìn)政治互信,拓展務(wù)實(shí)合作。措辭標(biāo)準(zhǔn)、四平八穩(wěn),既沒(méi)有過(guò)度熱情,也沒(méi)有冷臉相對(duì)。翻譯成大白話(huà)就是:你說(shuō)漂亮話(huà)可以,但最終還得看實(shí)際行動(dòng)。
毛焦?fàn)栒f(shuō)歡迎中國(guó)投資,是真的歡迎,還是嘴上說(shuō)說(shuō)?他說(shuō)要審查協(xié)議,是真審查,還是做做樣子?他說(shuō)要為所有外資提供“公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境”,是不是意味著中資要失去原有的政策優(yōu)勢(shì)?這些問(wèn)題的答案,只有等到他正式上臺(tái)、政策真正落地之后才能見(jiàn)分曉。
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說(shuō)到底,中企在匈牙利已經(jīng)扎下了根。比亞迪、寧德時(shí)代這些項(xiàng)目投入的資金和人力不是一天兩天就能撤走的。匈牙利離不開(kāi)中國(guó)的資本和市場(chǎng),這不是由誰(shuí)當(dāng)總理決定的,而是由經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)決定的。如果新政府真要在具體項(xiàng)目審批、合同審查上給中企“穿小鞋”,吃虧的絕不只是中國(guó)企業(yè)——那些工廠的就業(yè)崗位、供應(yīng)鏈上的匈牙利中小企業(yè)、以及指望這些項(xiàng)目拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的本土老百姓,都會(huì)跟著遭殃。
合作從來(lái)都是雙向奔赴。匈牙利新政府想在中美歐之間走鋼絲,可以理解,但千萬(wàn)不能玩火。中方的態(tài)度很明確:我們歡迎合作,但前提是相互尊重、坦誠(chéng)相待。至于毛焦?fàn)柧烤故恰罢媾笥选边€是“笑面虎”,咱們不妨靜觀其變,聽(tīng)其言、觀其行。畢竟,利益面前,光說(shuō)不練可沒(méi)用。
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