潢川縣傘陂鎮：信訪法治孕育基層“好法子”

信訪工作法治化落地基層，潢川縣傘陂鎮牢牢錨定《信訪工作條例》與信訪法治化核心要求，將法治思維、法定程序作為根本遵循，把基層智慧、鄉土辦法融入矛盾化解全過程，在法治軌道上摸索出一系列田埂上、院落里、農戶家的信訪工作“好法子”，讓信訪法治不再是紙上條文，而是化解農村矛盾、守護群眾權益的實用利器，讓基層信訪工作既有法治剛性，又有鄉土溫情。

傘陂鎮是典型的農業鄉鎮，信訪矛盾多集中在宅基地邊界、農田灌溉、鄰里糾紛、土地流轉、涉農補貼等領域，矛盾看似瑣碎，卻扎根田間地頭，靠刻板的辦公式調解難以根治。鎮黨委、政府嚴格落實信訪工作法治化部署，確立“法治為綱、基層為要、群眾為本”的工作思路，明確信訪工作必須在法治框架內開展，受理、流轉、化解、回訪、歸檔全流程嚴守法定規范與底線；同時立足農村熟人社會、鄰里鄉親的特點，摒棄“坐堂接訪”的老舊模式，創新推出一系列沾泥土、帶露珠、冒熱氣的基層工作法，讓法治與鄉土智慧精準契合。

“現場調解在田埂，法理鄉情雙交融”。鎮村干部、司法調解員、駐村工作隊、法律顧問組成的調解隊伍，從不坐等群眾上門，而是帶著法治宣傳冊、土地確權檔案、信訪事項登記表，直奔糾紛現場或是農田埂上，或是院落之中，或是村口樹蔭下，擺上簡易桌椅就開起調解會。時下正是春耕生產季節，古塘村兩群眾因灌溉用水爭搶引發信訪訴求，調解員一邊對照《水法》《民法典》《信訪工作條例》講清權利義務，劃定依法用水、依規調處的底線，杜絕無序爭搶；一邊結合農村灌溉習俗，協調村組劃定輪灌時間、修繕灌溉溝渠，從源頭化解矛盾；針對宅基地邊界、鄰里占地這類積怨糾紛，先由法律顧問現場核查土地確權文書、村級原始臺賬，固定法律依據，再邀請村里德高望重的“五老”人員、鄉賢理事參與，用鄉音講法理、用鄉情化怨氣，既守住法律規矩，又顧及鄰里情面，讓矛盾在事發地就地化解，避免小事拖大、矛盾上行。

“主動走訪到家門，串門普法解民憂”。針對農村群眾法治知識薄弱、不懂依法信訪的問題，傘陂鎮將法治宣傳融入日常走訪，干部網格員常態化走進農戶家中，坐在炕頭、圍在飯桌旁，用方言土語解讀信訪條例，破除“信訪信鬧不信法”的誤區。同時建立“村級網格早排查、鎮村干部常下訪”機制，組織干部下沉網格，走進田間勞作的群眾、居家的老人身邊，主動傾聽訴求，對發現的矛盾隱患第一時間登記、依法依規介入，把信訪苗頭化解在萌芽，把服務送到群眾家門口，實現“小事不出村、大事不出鎮、矛盾不上交”。

“流程規范成閉環，鄉土根植法治化”。信訪事項統一登記建檔，明確辦理時限、責任人員，全程留痕、依法承辦；對復雜信訪案件，實行“法律顧問把關、鎮村聯合調處、鄉賢協同說理”，確保每一項化解方案都于法有據，每一個處理結果都讓群眾信服。對生活困難的信訪群眾，在依法解決訴求的同時，聯動民政、農業等單位落實幫扶政策，做到“化解矛盾+暖心幫扶”雙推進，既解開群眾“事結”，更化解“心結”。

下一步，傘陂鎮將挖掘更多接地氣、冒熱氣、有鄉土味的基層經驗，持續推動信訪法治化與基層治理深度融合，讓基層信訪工作更貼合農村實際、更貼近群眾心聲，以法治之力筑牢基層信訪穩定防線，為平安潢川、法治潢川建設夯實鄉村根基。（來源：傘陂鎮平安辦）