歐盟公布首個(gè)CBAM證書價(jià)格：中國企業(yè)面臨新考題

2026年4月7日，歐盟碳邊境調(diào)節(jié)機(jī)制（CBAM）迎來了歷史性的里程碑——?dú)W盟委員會正式公布了首個(gè)CBAM證書價(jià)格：75.36歐元/噸二氧化碳當(dāng)量。這一價(jià)格的敲定，標(biāo)志著全球首個(gè)“碳關(guān)稅”從概念演練正式進(jìn)入了真金白銀的實(shí)操階段。

為何是75.36歐元/噸

根據(jù)歐盟規(guī)定，2026年是CBAM正式征收的第一年。首個(gè)證書價(jià)格75.36歐元是基于2026年第一季度歐盟碳市場（EU ETS）配額拍賣的平均價(jià)格計(jì)算得出的。這意味著CBAM證書的價(jià)格并非固定不變。

CBAM的制度設(shè)計(jì)初衷是防止“碳泄漏”，即確保進(jìn)口產(chǎn)品承擔(dān)與歐盟本土產(chǎn)品相同的碳成本。 在公布第一季度CBAM價(jià)格的同時(shí)，歐委會同時(shí)說明，2026年證書價(jià)格按季度計(jì)算并公布，分別對應(yīng)Q1、Q2、Q3、Q4四個(gè)季度；自2027年起，CBAM證書價(jià)格機(jī)制將轉(zhuǎn)為按周計(jì)算。這一發(fā)布標(biāo)志著CBAM自過渡期進(jìn)入正式實(shí)施期后，價(jià)格形成機(jī)制開始落地，企業(yè)對CBAM成本的測算從“原則預(yù)判”進(jìn)入“可量化預(yù)算”階段。

這種動態(tài)定價(jià)機(jī)制也意味著，隨著歐盟內(nèi)部減排目標(biāo)的收緊和免費(fèi)配額的逐步退出，CBAM證書價(jià)格在未來幾年極有可能繼續(xù)震蕩上行。

75.36歐元/噸意味著什么

CBAM自2023年10月進(jìn)入過渡期后，企業(yè)的主要義務(wù)是報(bào)告而非繳費(fèi)；而自2026年1月1日起，CBAM進(jìn)入正式實(shí)施階段。 歐委會已明確授權(quán)CBAM申報(bào)人自2027年2月起才會開始在共同中央平臺購買證書，用于覆蓋2026年度進(jìn)口貨物的嵌入排放；同時(shí)，2026年度首份CBAM年度申報(bào)需于2027年5月31日前提交。

雖然證書購買已經(jīng)制度性延后至2027年執(zhí)行，但隨著第一季度價(jià)格的公布，CBAM已正式進(jìn)入財(cái)務(wù)預(yù)算、采購定價(jià)、稅費(fèi)準(zhǔn)備、審計(jì)留痕的管理范疇。企業(yè)在年度結(jié)束后計(jì)算2026年整體CBAM負(fù)擔(dān)時(shí)，不再只是做全年單一均價(jià)假設(shè)，而需要按季度進(jìn)口量 × 對應(yīng)季度價(jià)格 × 可確認(rèn)嵌入排放進(jìn)行更精細(xì)的履約測算。該點(diǎn)雖然需要結(jié)合企業(yè)自身進(jìn)口節(jié)奏進(jìn)行計(jì)算，但已可從歐委會按季度定價(jià)的制度設(shè)計(jì)中直接推導(dǎo)出來。

或是沉重的負(fù)擔(dān)

對于中國出口企業(yè)而言，75.36歐元的碳價(jià)是一筆沉重的負(fù)擔(dān)。鋼鐵、鋁、化肥等產(chǎn)品在采用缺省值（默認(rèn)值）的情況下，每噸產(chǎn)品碳關(guān)稅可達(dá)千元以上。

更令人警醒的是，95%的中國對歐出口鋼鐵產(chǎn)品，其CBAM碳成本將超過800元/噸。這意味著，相比于過渡期，中國鋼企每出口一噸鋼材，將多繳納約100歐元（約合760元人民幣）的碳稅。這對于本就利潤微薄的傳統(tǒng)制造業(yè)來說，無疑是巨大的打擊。

雖然CBAM的法定義務(wù)主體通常是歐盟進(jìn)口商或授權(quán)CBAM申報(bào)人，但第三國生產(chǎn)商實(shí)際上是排放數(shù)據(jù)、工藝參數(shù)和碳價(jià)證明的核心信息源。歐委會近期還專門發(fā)布了針對非歐盟運(yùn)營方委派員工訪問CBAM Registry的新指南，反映出歐盟監(jiān)管機(jī)關(guān)正在推動第三國生產(chǎn)商更直接地參與數(shù)據(jù)與系統(tǒng)流程。

因此，對中國出口企業(yè)而言，即便繳納義務(wù)不直接落在中國生產(chǎn)商名下，歐盟客戶也會更加強(qiáng)烈地要求中方提供真實(shí)、可驗(yàn)證、可追溯的嵌入排放數(shù)據(jù)，并可能在合同、價(jià)格條款、賠償條款、審計(jì)協(xié)助條款中重新分配CBAM風(fēng)險(xiǎn)。這個(gè)趨勢雖然帶有推斷性質(zhì)，但與歐委會已將CBAM推進(jìn)至實(shí)操階段、并同步完善注冊與操作指引的監(jiān)管動向是一致的。

就在第一季度的證書價(jià)格發(fā)表之時(shí)，一份由綠色創(chuàng)新發(fā)展研究院（iGDP）發(fā)布的報(bào)告揭示了另一個(gè)令中國出口企業(yè)擔(dān)憂的真相：由于中國全國碳市場目前缺乏總量約束機(jī)制且免費(fèi)配額比例較高，歐盟可能暫不認(rèn)可中國企業(yè)的國內(nèi)履約成本用于抵扣CBAM費(fèi)用。

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