美伊談判在即，一場脆弱休戰(zhàn)

◆4月8日，特朗普宣布同意與伊朗達(dá)成為期兩周的停火協(xié)議后，伊朗民眾舉行集會慶祝。（圖源：路透社）

文/思齊亦凡

編輯/漆菲

揚(yáng)言讓“伊朗文明消亡”后，美國總統(tǒng)特朗普的恫嚇沒能成真。在他設(shè)下的最后攻打期限到來前夕，美國與伊朗達(dá)成為期兩周的短暫停火。

然而，這份停火契約在執(zhí)行首日便呈現(xiàn)出結(jié)構(gòu)性裂痕。以色列明確黎巴嫩不在停火范圍內(nèi)，并繼續(xù)在該國南部地區(qū)打擊真主黨；伊朗對阿聯(lián)酋等海灣國家的導(dǎo)彈和無人機(jī)襲擊仍在持續(xù)，伊朗境內(nèi)的拉萬島煉油廠亦在停火生效后發(fā)生多次爆炸。

◆貝魯特遭以色列襲擊后，救援人員在現(xiàn)場開展工作。（圖源：路透社）

伊朗高級官員表示，目前美伊停火依舊脆弱，伊朗更希望實(shí)現(xiàn)持久和平，但如果美國執(zhí)意重開戰(zhàn)事，伊朗不懼重回戰(zhàn)爭。

特朗普則稱，所有美軍將繼續(xù)部署在伊朗周邊，直至達(dá)成“真正協(xié)議”并得到全面履行。若協(xié)議未能履行，“開火行動”將隨之啟動，其威力與規(guī)模將遠(yuǎn)超以往。他還表示，該協(xié)議“以伊朗同意全面、立即、安全地開放霍爾木茲海峽為前提”。

經(jīng)過40天的激烈對抗，美伊雙方將于4月10日在巴基斯坦首都伊斯蘭堡開啟談判，為期兩周。紹興大學(xué)中國-中東中心主任范鴻達(dá)向《鳳凰周刊》評價(jià)說，“盡管從公開訴求來看，美伊之間存在巨大鴻溝，但我認(rèn)為，雙方確實(shí)都有通過外交手段與談判途徑結(jié)束這場戰(zhàn)爭的意愿。對于戰(zhàn)爭升級所帶來的代價(jià)，雙方均有清晰預(yù)判，且都不愿看到?jīng)_突走向失控，因此雙方希望通過談判來平息戰(zhàn)火。”

西北大學(xué)中東問題教授王晉亦向《鳳凰周刊》指出，按照當(dāng)前立場，美伊雙方并沒有達(dá)成任何共識，談判并非目的，停火才是目的。“它們只是以談判為由，結(jié)束當(dāng)前軍事行動并維持停火狀態(tài)。”

無論談判是何走向，市場對于停火消息反應(yīng)強(qiáng)烈。在霍爾木茲海峽或?qū)⒒謴?fù)通行的預(yù)期下，國際油價(jià)大幅回落超15%，布倫特原油和美國原油價(jià)格均降至每桶100美元以下。全球股市亦在4月8日實(shí)現(xiàn)反彈，亞洲股市最先飄紅，隨后開市的歐洲、美國股市也得到提振。

美伊各表“勝利”背后

停火消息公開后，伊朗最高國家安全委員會發(fā)表了一份措辭激烈的聲明，除了確認(rèn)停火，還把該協(xié)議描述為一場勝利。聲明寫道：“我們向偉大的伊朗人民傳達(dá)一個(gè)令人欣喜的消息：幾乎所有的戰(zhàn)爭目標(biāo)都已實(shí)現(xiàn)，你們英勇的兒女們已經(jīng)將敵人推入了歷史性的無助狀態(tài)和持久的失敗之中。”

特朗普則將這一聲明稱為“騙局”，因?yàn)榘讓m自有一套勝利敘事——停火協(xié)議達(dá)成后，特朗普形容美國取得“徹底的勝利，百分之百的勝利。毫無疑問”。

◆4月7日，特朗普出席白宮舉行的新聞發(fā)布會。（圖源：《紐約時(shí)報(bào)》）

白宮新聞秘書卡羅琳·萊維特反復(fù)采用這套話語，并吹捧美軍在對伊戰(zhàn)爭中的貢獻(xiàn)。她在社交媒體上寫道：“我們在38天內(nèi)實(shí)現(xiàn)并超額完成了核心軍事目標(biāo)。軍事上的勝利創(chuàng)造了最大籌碼，使特朗普總統(tǒng)及其團(tuán)隊(duì)能夠進(jìn)行艱難的談判，從而為外交解決和長期和平創(chuàng)造了機(jī)會。此外，特朗普總統(tǒng)還重新開放了霍爾木茲海峽。”“永遠(yuǎn)不要低估特朗普總統(tǒng)成功推進(jìn)美國利益和促成和平的能力。”萊維特補(bǔ)充道。

新加坡南洋理工大學(xué)拉惹勒南國際研究院高級研究員阿卜杜勒·巴斯特（Abdul Basit）向《鳳凰周刊》評價(jià)說，各自宣布勝利是一種實(shí)現(xiàn)雙贏的外交手段，特朗普可以對國內(nèi)說是自己迫使伊朗開放了霍爾木茲海峽，伊朗也可以說是美國接受了自己的“10點(diǎn)方案”——只有讓雙方都能體面宣稱勝利，外交才會發(fā)揮作用。

但作為發(fā)起戰(zhàn)爭的一方，美國宣稱的勝利很難站得住腳。雖說伊朗多位高級領(lǐng)導(dǎo)人在襲擊中身亡，軍事實(shí)力遭到大幅削弱，但伊朗政權(quán)并沒有發(fā)生更迭，所謂的核威脅是否解除更是難下定論，美國亦沒有讓伊朗失去對也門胡塞武裝等勢力的影響力。

相比伊朗最高國家安全委員會，特朗普更愿意援引伊朗外交部長阿巴斯·阿拉格奇對于停火的表態(tài)。阿拉格齊在X上發(fā)表聲明稱：“如果對伊朗的襲擊停止，我們強(qiáng)大的武裝部隊(duì)將停止防御行動。”他還稱，伊朗正在考慮美國提出的“15點(diǎn)方案”，并稱美方已將伊朗提出的方案作為“談判基礎(chǔ)”。

公開報(bào)道顯示，伊朗的方案涉及多個(gè)方面，包括由伊朗繼續(xù)控制霍爾木茲海峽的通行；停止對伊朗及其地區(qū)代理部隊(duì)的襲擊；美軍從該地區(qū)所有基地和部署點(diǎn)撤出；全額賠償伊朗遭受的損失；解除針對伊朗的國際制裁并解凍其海外資產(chǎn)；以及通過一項(xiàng)具有約束力的聯(lián)合國決議，以確保最終達(dá)成和平協(xié)議。

然而，很難想象特朗普能接受這些條件，想在兩周內(nèi)談妥任何一條也絕非易事。萊維特在記者會上辯解說，美方接受的是伊朗經(jīng)過修改后的新方案。她表示，伊朗最初提出的“10點(diǎn)方案”不可接受，隨后伊朗提出了一個(gè)更合理、更簡明的方案。“特朗普要求伊朗停止進(jìn)行鈾濃縮活動的‘紅線’并沒有改變。所謂特朗普會接受伊朗‘愿望清單’式協(xié)議的說法完全是荒謬的。”

巴斯特指出，可將伊朗公布的“10點(diǎn)方案”視為一種最高要求立場（Maximalist positions），目的是為了增加談判籌碼，真正的談判則會很漫長，或?qū)⒊掷m(xù)數(shù)月甚至數(shù)年。“雙方會先尋找‘低垂的果實(shí)’，即最容易達(dá)成共識的點(diǎn)，而目前的這一共識就是停戰(zhàn)。”巴斯特強(qiáng)調(diào)，“如果雙方在伊斯蘭堡會面后同意繼續(xù)對話，那已算是可預(yù)見的最好結(jié)果。”

巴斯特也提到，伊朗表示不想制造核武器，這也是雙方共識所在，即便伊朗不愿放棄濃縮鈾的權(quán)利。“雙方可能會就如何處理60%豐度的濃縮鈾達(dá)成一致，例如伊朗可以將其交給中國、俄羅斯等中立國家保管。”

范鴻達(dá)分析稱，從特朗普的公開表態(tài)來看，他認(rèn)為伊朗目前提出的新訴求并未觸及不可調(diào)和的底線。“有信息顯示，伊朗方面對于此前提出的‘美軍從該地區(qū)所有基地和部署點(diǎn)撤出’以及‘全額賠償伊朗遭受的損失’這兩項(xiàng)條款，目前不再作為硬性堅(jiān)持。從現(xiàn)實(shí)來看，要求美軍全面撤出中東地區(qū)確實(shí)缺乏可行性。這種立場的轉(zhuǎn)變，也為雙方接下來的談判提供了可能。”

◆伊朗一座橋梁在最近的襲擊中斷裂。（圖源：阿納多盧通訊社）

三方核心訴求仍存分歧

此次談判預(yù)計(jì)于4月10日在伊斯蘭堡舉行。但由于美國、以色列和伊朗三方核心訴求與底線均不同，也意味著談判難以達(dá)成共識。

阿拉格齊發(fā)文表示，“伊朗與美國的停火條款清晰明確：美國必須做出選擇——要么停火，要么通過以色列繼續(xù)戰(zhàn)爭。二者不可兼得。世界目睹了黎巴嫩境內(nèi)的屠殺。球現(xiàn)在在美國那邊，全世界都在注視著它是否會履行承諾。”

對以色列而言，盡管其表態(tài)支持特朗普暫停對伊打擊的決定，但其核心訴求是“選擇性停火”，前提是伊朗立即開放霍爾木茲海峽，并停止針對美國、以色列及地區(qū)國家的攻擊。與此同時(shí)，以方明確表示，停火不包括黎巴嫩。

內(nèi)塔尼亞胡辦公室稱，美方已告知以色列，美國致力于確保“伊朗不再對美國、以色列、伊朗的阿拉伯鄰國以及全世界構(gòu)成核、導(dǎo)彈和恐怖主義威脅”。但《華爾街日報(bào)》披露，以色列并未正式參與停火談判，對于在后期才獲悉協(xié)議已敲定且未被征詢意見一事，以方頗為不滿。

美伊推動停火之際，以色列仍在推進(jìn)一種更長期的安全戰(zhàn)略，包括繼續(xù)打擊伊朗支持的武裝力量，并在黎巴嫩、敘利亞和加沙周邊建立更深的緩沖區(qū)。以方的判斷逐漸轉(zhuǎn)向“長期沖突管理”，而這意味著，以色列雖然支持停火，但其真正訴求不是快速和解，而是確保自己在停火后仍保有軍事主動權(quán)。

對于美國而言，其核心訴求除了限制伊朗的核能力，還將霍爾木茲海峽恢復(fù)通航作為停火的重要前提之一。伊朗方面曾把“美軍撤出該地區(qū)”列為訴求之一，但這顯然不是美方能接受的。相反，特朗普強(qiáng)調(diào)，美軍仍將留在該地區(qū)，并堅(jiān)持伊朗不能發(fā)展核武。

持續(xù)五周的沖突已導(dǎo)致全球能源價(jià)格飆升60%，美國及盟友面臨巨大的經(jīng)濟(jì)和政治壓力。中期選舉臨近之際，對特朗普而言，確保油價(jià)回落是平息國內(nèi)不滿情緒、維持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定的關(guān)鍵。

◆4月8日，示威者在白宮外抗議美國在伊朗發(fā)起的軍事行動。（圖源：路透社）

美國卡內(nèi)基國際和平研究院高級研究員詹姆斯·阿克頓（James Acton）指出，伊朗的提議完全沒涉及核計(jì)劃的任何內(nèi)容，卻涵蓋霍爾木茲海峽通行的條款，美國接受伊朗的提議作為談判基礎(chǔ)是一項(xiàng)“巨大的讓步”。

《華爾街日報(bào)》則提及另一個(gè)可能推動美國停火的因素。位于海灣國家的主權(quán)財(cái)富基金一直是推動AI革命的主要力量，而這場革命在特朗普第二任內(nèi)為美國實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長提供了極大動力。而近幾周，海灣國家接連遭到伊朗的轟炸。與這些基金負(fù)責(zé)人交談過的人士表示，如果這些基金需要被迫增加在國防方面的投入，就無法像以前那樣大量投資美國的AI產(chǎn)業(yè)。

“脆弱休戰(zhàn)”會持續(xù)多久？

這場停火從最初就被外界貼上了“脆弱”的標(biāo)簽，首先在于轉(zhuǎn)折來得太快。4月7日，距離自己設(shè)定的最后期限僅剩數(shù)小時(shí)，特朗普還威脅稱，如果伊朗不接受條件，“今晚，整個(gè)文明將死去”。

然而，美方立場在數(shù)小時(shí)內(nèi)逆轉(zhuǎn)。在巴基斯坦的緊急斡旋下，美方宣布接受一項(xiàng)為期兩周的停火方案。特朗普隨即稱贊這是“世界和平的偉大一天”，并表示由于伊朗同意重開霍爾木茲海峽，美方?jīng)Q定暫停攻擊兩周。

但關(guān)于霍爾木茲海峽重啟的解釋權(quán)，卻各執(zhí)一詞。特朗普堅(jiān)稱達(dá)成協(xié)議的基礎(chǔ)是伊朗“完全、立即且安全地”開放航道；伊朗國家最高安全委員會則稱，協(xié)議保障了“伊朗對海峽的持續(xù)控制權(quán)”，并提出未來或?qū)^往船只征收“通行費(fèi)”。《華爾街日報(bào)》指出，一名船員分享的錄音顯示，伊朗警告未經(jīng)革命衛(wèi)隊(duì)海軍許可通行的船只將面臨被摧毀的風(fēng)險(xiǎn)。

◆作為報(bào)復(fù)，伊朗空襲了六個(gè)海灣國家。（制圖：小米）

更嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)是，停火宣布后不久，以色列在貝魯特發(fā)動開戰(zhàn)以來最大規(guī)模的空襲，造成重大死傷。黎巴嫩民防部門稱，造成254人死亡、1100多人受傷。黎巴嫩總理納瓦夫·薩拉姆因此宣布4月9日為全國哀悼日。

“從以色列的視角來看，這份停火協(xié)議存在問題。”王晉分析稱，“首先這是美伊之間的停火，以方并不認(rèn)同；其次，現(xiàn)有斡旋由巴基斯坦開展，而以色列與其關(guān)系不佳，并不信任當(dāng)前的斡旋機(jī)制；第三，以色列認(rèn)為黎巴嫩南部軍事沖突應(yīng)當(dāng)持續(xù)，因該地區(qū)局勢直接影響以色列國家安全。”

這一事態(tài)讓伊朗再次限制霍爾木茲海峽的油輪通行。美國副總統(tǒng)萬斯對此警告稱，如果伊朗不履行重新開放霍爾木茲海峽的承諾，停火協(xié)議將結(jié)束。真主黨隨后恢復(fù)向以色列北部發(fā)射火箭，將這些襲擊視作對停火精神的破壞，這也意味著地區(qū)代理人戰(zhàn)線并未熄火。

各方公布的停火范圍也不一樣。按照巴基斯坦總理夏巴茲·謝里夫的說法，停火將涵蓋包括黎巴嫩在內(nèi)的所有前線，但以色列對此予以反駁，總理內(nèi)塔尼亞胡表示“停火不包括黎巴嫩真主黨”。

法國外交部長巴羅對此予以譴責(zé)。“僅僅因?yàn)槊绹鸵晾蔬_(dá)成了停火協(xié)議，就讓黎巴嫩成為替罪羊，這是不可取的。”他強(qiáng)調(diào)，“摧毀黎巴嫩，并不會摧毀真主黨，相反，這只會增強(qiáng)真主黨的力量。”

◆3月29日，黎巴嫩貝魯特，因以色列空襲而流離失所的人們坐在臨時(shí)搭建的帳篷里，雨中一道彩虹劃破天際。（圖源：美聯(lián)社）

由于談判的先決條件不穩(wěn)固，意味著不確定性極大。路透社援引知情人士的話稱，停火談判一度“幾乎談崩”，最終是巴基斯坦連夜斡旋，并在美伊之間反復(fù)傳話后勉強(qiáng)達(dá)成。伊朗駐聯(lián)合國日內(nèi)瓦機(jī)構(gòu)代表表示，伊朗對美方“并不信任”，軍方仍保持戒備，只是愿意在談判中觀察對方的誠意。

伊朗雖然在戰(zhàn)事中受創(chuàng)，但政權(quán)未被動搖，導(dǎo)彈、無人機(jī)、核材料與地區(qū)影響力均在。與此同時(shí)，海灣國家對美國安全承諾的信心受損，地區(qū)能源、航運(yùn)和金融秩序都留下裂痕。

這意味著，此次停火并非因沖突的根本將獲得解決，而是在各沖突方都意識到繼續(xù)打下去代價(jià)過高時(shí)的暫停。美國國際戰(zhàn)略研究中心（CSIS）分析說，雙方都會利用這14天進(jìn)行重新部署。美國在該地區(qū)的兵力部署并未減弱，已表示處于“隨時(shí)恢復(fù)戰(zhàn)斗”的待命狀態(tài)。

萬斯也承認(rèn)當(dāng)前屬于“脆弱休戰(zhàn)”，他稱特朗普“急于看到進(jìn)展”，只有當(dāng)伊朗懷有誠意來談判，雙方才有可能達(dá)成協(xié)議。

◆4月8日，萬斯就伊朗問題發(fā)表看法。（圖源：路透社）

此次美方談判由萬斯領(lǐng)銜，他被認(rèn)為相比于美國其他官員，更傾向于結(jié)束沖突。此前在日內(nèi)瓦與伊朗進(jìn)行間接談判的是特朗普的女婿庫什納和總統(tǒng)特使威特科夫，威特科夫當(dāng)時(shí)宣稱“和平協(xié)議近在咫尺”，但才過了兩天伊朗就遭到美以襲擊，這在德黑蘭看來明顯是背叛。

從撕毀伊核協(xié)議，到日內(nèi)瓦談判臨時(shí)變卦，美國政府在伊朗看來毫無信譽(yù)可言。巴斯特分析稱，之所以能達(dá)成現(xiàn)在的停戰(zhàn)局面，純粹因?yàn)楦鞣皆谧詈笠豢套龀鐾讌f(xié)，這種“壓哨式”協(xié)議本身體現(xiàn)了局勢的不穩(wěn)定性。

他認(rèn)為，美軍在中東地區(qū)部署了強(qiáng)大的增援力量，一旦停火協(xié)議失效，沖突將進(jìn)入更具破壞性的“第二階段”，屆時(shí)可能持續(xù)數(shù)月，并將對全球經(jīng)濟(jì)、能源供應(yīng)、海上貿(mào)易造成毀滅性打擊。

“如果談判走向破裂，戰(zhàn)爭和外交手段可能會齊頭并進(jìn)。”巴斯特判斷，“調(diào)解人會嘗試讓雙方再次回到談判桌前，如果外交手段失敗，特朗普也有備選的軍事方案，他可能會給伊朗致命一擊，然后宣布勝利，再離開該地區(qū)。”他認(rèn)為，無論哪種走向，沖突恐怕都不會持續(xù)太久，但仍會給中東地區(qū)乃至全球留下長久的混亂及創(chuàng)傷。（實(shí)習(xí)生孫天沁對本文亦有貢獻(xiàn)）

排版 /孫天沁

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