銅川市救助管理站“寒冬送溫暖”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)紀(jì)實(shí)

3月31日，銅川市“寒冬送溫暖”專(zhuān)項(xiàng)救助行動(dòng)圓滿結(jié)束。期間，銅川市救助管理站扎實(shí)做好流浪乞討及臨時(shí)遇困群眾基本生活保障工作，共設(shè)立開(kāi)放式救助服務(wù)點(diǎn)和臨時(shí)庇護(hù)避寒場(chǎng)所30個(gè)，發(fā)放棉衣30件、棉被8床、食品80余份，發(fā)放宣傳資料3500份，累計(jì)出動(dòng)救助車(chē)輛52臺(tái)次、工作人員156人次，站內(nèi)救助42人,站外救助4人，成功尋親7人，用實(shí)干與擔(dān)當(dāng)織就了一張安全、溫暖的“冬日保障網(wǎng)”。

全面統(tǒng)籌 多方聯(lián)動(dòng) 織密寒冬救助網(wǎng)

“好的，我們馬上趕到！”12月12日晚20時(shí)許，接到熱心群眾來(lái)電，稱(chēng)在鐵一處小區(qū)附近發(fā)現(xiàn)一名流浪乞討人員。工作人員小張立刻放下手頭工作，與同事驅(qū)車(chē)趕往群眾提供的地點(diǎn)。可當(dāng)他們抵達(dá)現(xiàn)場(chǎng)時(shí)，被發(fā)現(xiàn)的流浪乞討人員已不見(jiàn)蹤影。

寒風(fēng)呼嘯，氣溫持續(xù)走低。工作人員一邊與熱心群眾保持聯(lián)系，仔細(xì)核對(duì)對(duì)方體貌特征與行走方向，一邊以發(fā)現(xiàn)地為中心，擴(kuò)大巡查范圍。沿街巷道、公交站臺(tái)、銀行自助服務(wù)點(diǎn)……凡是有可能停留的角落，逐一仔細(xì)搜尋。

經(jīng)過(guò)半個(gè)多小時(shí)的耐心尋找，終于在街邊道沿上發(fā)現(xiàn)了正在蹣跚行走的流浪人員劉某。工作人員連忙送上棉衣和熱水，耐心溝通安撫后，將其安全接回站上。

對(duì)劉某的快速高效救助，得益于銅川市建立的24小時(shí)響應(yīng)、抓實(shí)街面巡查與全社會(huì)參與的救助管理機(jī)制。銅川市民政局高度重視民生保障工作，將“寒冬送溫暖”專(zhuān)項(xiàng)救助行動(dòng)列為重點(diǎn)民生政治任務(wù)安排部署。市救助站第一時(shí)間成立專(zhuān)項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定詳細(xì)實(shí)施方案，嚴(yán)格執(zhí)行24小時(shí)值班值守和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，確保救助熱線暢通、突發(fā)情況快速響應(yīng)。抓實(shí)抓細(xì)街面巡查這種最實(shí)用、最直接的手段，聯(lián)動(dòng)公安、城管等部門(mén)，加大對(duì)橋梁涵洞、廢棄房屋、交通樞紐等重點(diǎn)區(qū)域巡查力度，并在夜間及低溫雨雪極端天氣時(shí)段，進(jìn)一步加密巡查頻次、延長(zhǎng)巡查時(shí)長(zhǎng)。充分動(dòng)員環(huán)衛(wèi)工人、快遞員等社會(huì)力量，發(fā)揮其流動(dòng)性強(qiáng)、接觸面廣的優(yōu)勢(shì)，拓展發(fā)現(xiàn)報(bào)告渠道，構(gòu)建起“政府主導(dǎo)、部門(mén)協(xié)作、社會(huì)參與”的救助格局。

關(guān)口前移 多點(diǎn)布局 拓寬救助覆蓋面

1月3日上午10時(shí)許，一位老人來(lái)到站上求助。工作人員見(jiàn)狀，第一時(shí)間將老人攙扶至接待室坐下，遞上熱水，耐心安撫，并詳細(xì)了解了老人的情況。

經(jīng)詢問(wèn)，老人今年60歲，身上沒(méi)有任何證件和路費(fèi)，輾轉(zhuǎn)許久后，想起曾看到過(guò)救助站的宣傳信息，便一路打聽(tīng)來(lái)到站上求助，一心想著盡快返鄉(xiāng)。了解其求助意愿后,工作人員為老人安排了干凈舒適的房間和熱乎可口的飯菜，讓老人先在站上休息。次日，工作人員按照救助流程，妥善為老人辦理好返鄉(xiāng)相關(guān)手續(xù)，幫助老人順利踏上返鄉(xiāng)之路。

為保障遇困人員及時(shí)獲得救助，市救助站主動(dòng)延伸工作觸角，整合多方資源，打造“多點(diǎn)支撐、全域覆蓋”的救助服務(wù)陣地。依托彩票銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)、愛(ài)心商鋪、汽車(chē)站等，規(guī)范建成30個(gè)臨時(shí)救助點(diǎn)；利用1042輛出租車(chē)LED頂燈、10輛公交車(chē)座椅背套等流動(dòng)宣傳載體，通過(guò)官方微信公眾號(hào)等新媒體宣傳陣地，常態(tài)化開(kāi)展救助政策與求助渠道全域宣傳，不斷提升社會(huì)知曉度；建立健全市、縣(區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))四級(jí)救助網(wǎng)絡(luò)，壓實(shí)各級(jí)工作責(zé)任，通過(guò)多種途徑，切實(shí)做到早發(fā)現(xiàn)、早介入、早救助，確保遇困人員“應(yīng)救盡救、不落一人”。

精心照護(hù) 真情幫扶 打造暖心避風(fēng)港

此前，站上接收了一位聾啞老人，該老人經(jīng)醫(yī)院收治后送來(lái)，腿部有傷，且無(wú)法言語(yǔ)、無(wú)法提供個(gè)人身份信息。工作人員迅速制定幫扶方案，一邊全力開(kāi)展尋親工作，充分借助人像、DNA比對(duì)、“頭條尋人”等多種途徑為老人尋親尋家；一邊悉心照料老人，按時(shí)為老人清創(chuàng)、換藥、送醫(yī)院復(fù)查……像照顧家人一般照顧著老人。

在多方尋親無(wú)果后，救助站多方協(xié)調(diào)、層層對(duì)接，為其辦理了身份信息，將老人妥善安置在福利院，讓老人“落了戶、安了家、生活有了保障”。

市救助站以解決實(shí)際問(wèn)題為導(dǎo)向，持續(xù)提升救助服務(wù)質(zhì)效，用實(shí)干踐行“為民解困”的初心使命。與多家醫(yī)院簽訂救助合作協(xié)議，開(kāi)通醫(yī)療救治綠色通道，實(shí)現(xiàn)“先救治、后救助”。為受助人員提供精細(xì)化的生活照料服務(wù),讓他們感受到家一般的溫暖；針對(duì)未成年人、危重病人、精神障礙患者等特殊群體，實(shí)行“一人一策”精準(zhǔn)幫扶；同時(shí)，嚴(yán)格落實(shí)安全管理要求，堅(jiān)決杜絕危險(xiǎn)品進(jìn)站，對(duì)照重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)站內(nèi)及托養(yǎng)機(jī)構(gòu)、合作醫(yī)療機(jī)構(gòu)開(kāi)展全覆蓋安全隱患排查整治，全力守護(hù)受助人員的健康安全和機(jī)構(gòu)安全穩(wěn)定。此外，在傳統(tǒng)節(jié)日等重要節(jié)點(diǎn)，還會(huì)對(duì)在站的流浪乞討、臨時(shí)遇困、未成年人等人員開(kāi)展節(jié)日關(guān)懷、文體互動(dòng)、暖心團(tuán)圓飯等特色活動(dòng)，切實(shí)把黨和政府的溫暖送到每一位受助人員的心坎上。

源頭治理 鞏固成效 守護(hù)民生溫暖線

行動(dòng)期間，市民政局、市救助站聯(lián)合屬地民政工作人員多次走訪慰問(wèn)易流浪走失人員、返鄉(xiāng)安置人員及留守困境兒童家庭，向他們送去米、面、油、棉衣等生活物資，詳細(xì)詢問(wèn)家庭生活狀況、實(shí)際困難及需求，耐心講解流浪救助、返鄉(xiāng)幫扶、防護(hù)走失等相關(guān)政策，細(xì)致排查家庭安全隱患，提醒他們注意冬季保暖和出行安全……用實(shí)實(shí)在在的舉措，保障他們?cè)诩疫^(guò)得好、留得住。

市救助站高度重視受助人員源頭治理與回歸穩(wěn)固工作，對(duì)經(jīng)本站救助（含外站送返）的銅籍患病、殘疾、缺乏照料的重點(diǎn)人群建立易流浪乞討人員信息臺(tái)賬，依托四級(jí)救助網(wǎng)絡(luò)，精準(zhǔn)掌握其動(dòng)態(tài)，通過(guò)建立常態(tài)化定期回訪機(jī)制，切實(shí)幫助受助人員解決難題、回歸家庭、融入社會(huì)。此外，在街面巡查或市民提供線索中發(fā)現(xiàn)的流浪乞討人員，對(duì)反復(fù)勸說(shuō)不愿進(jìn)站接受救助的流浪乞討人員建立信息臺(tái)賬，納入源頭監(jiān)管范圍，有效減少了流浪乞討人員反復(fù)流浪現(xiàn)象發(fā)生。