美伊沖突讓海灣6國(guó)倒向美國(guó)

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圖1：沙特阿拉伯煉油廠遭襲后起火場(chǎng)景

美伊沖突已經(jīng)持續(xù)一個(gè)多月。伊朗遠(yuǎn)程投送裝置和無(wú)人機(jī)對(duì)海灣國(guó)家發(fā)動(dòng)了超過(guò)2000次的密集襲擊。

阿聯(lián)酋的機(jī)場(chǎng)、酒店和油氣設(shè)施最先遭受重創(chuàng)，沙特阿拉伯的煉油廠發(fā)生火災(zāi)，卡塔爾的天然氣出口港口被迫停擺，巴林的機(jī)場(chǎng)也未能幸免。

中東地區(qū)的石油出口量大幅腰斬，航運(yùn)保險(xiǎn)費(fèi)用翻倍，海灣國(guó)家的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值可能因此被拖累10％以上。

圖2：波斯灣地區(qū)政治地圖

海灣六國(guó)，也就是沙特阿拉伯、阿聯(lián)酋、卡塔爾、科威特、巴林和阿曼，從原本的“不想卷入戰(zhàn)爭(zhēng)”迅速轉(zhuǎn)變?yōu)椤皯嵟瓍s保持克制”的狀態(tài)，它們的戰(zhàn)略正在經(jīng)歷劇烈調(diào)整。

從“握手言和”到“怒火中燒”：海灣對(duì)伊朗態(tài)度徹底翻盤

2023年3月，在中國(guó)積極牽線下，沙特阿拉伯和伊朗達(dá)成了“世紀(jì)大和解”。兩國(guó)正式恢復(fù)外交關(guān)系，重開大使館，并且簽訂了安全與經(jīng)濟(jì)合作協(xié)議。

沙特阿拉伯王儲(chǔ)穆罕默德·本·薩勒曼公開強(qiáng)調(diào)“睦鄰友好是唯一正確選擇”，伊朗方面也明確表態(tài)“尊重主權(quán)、不干涉內(nèi)政”。

也門和敘利亞的代理人沖突因此一度明顯降溫，中東地區(qū)似乎正在邁向“去美國(guó)化”的新階段。

圖3：2023年中國(guó)斡旋下沙特與伊朗和解場(chǎng)景（中沙伊三方握手或合影，象征“世紀(jì)大和解”）。

然而，美伊沖突打響后，形勢(shì)完全翻轉(zhuǎn)。伊朗的遠(yuǎn)程投送裝置不僅針對(duì)美軍基地，還直接把海灣國(guó)家的民用設(shè)施當(dāng)作攻擊目標(biāo)。

海灣阿拉伯國(guó)家合作委員會(huì)在3月發(fā)表聯(lián)合聲明，措辭極為嚴(yán)厲，強(qiáng)烈譴責(zé)伊朗“公然違反國(guó)際法”，同時(shí)明確保留單獨(dú)的權(quán)利，也就是聯(lián)合國(guó)憲章第51條的內(nèi)容。

小貼士：

海灣阿拉伯國(guó)家合作委員會(huì)簡(jiǎn)稱海合會(huì)，1981年5月25日在阿聯(lián)酋首都阿布扎比宣告成立，是政府間國(guó)際組織和貿(mào)易集團(tuán)，成員包括巴林、科威特、阿曼、卡塔爾、沙特阿拉伯和阿拉伯聯(lián)合酋長(zhǎng)國(guó)這六個(gè)波斯灣沿岸國(guó)家。

海灣國(guó)家對(duì)伊朗政策轉(zhuǎn)向強(qiáng)硬。沙特阿拉伯王儲(chǔ)穆罕默德·本·薩勒曼則私下敦促美國(guó)“繼續(xù)打下去”，把這場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)視為“重塑中東的歷史性機(jī)遇”，認(rèn)為必須徹底削弱伊朗的遠(yuǎn)程投送裝置能力和能源設(shè)施。

阿聯(lián)酋總統(tǒng)穆罕默德·本·扎耶德也公開表態(tài)：“我們絕不會(huì)被恐怖分子勒索。”巴林和科威特跟隨強(qiáng)硬立場(chǎng)，卡塔爾和阿曼則相對(duì)克制，呼吁通過(guò)對(duì)話解決分歧。

為什么會(huì)有180度大轉(zhuǎn)彎？伊朗對(duì)美開戰(zhàn)卻把鄰國(guó)當(dāng)成戰(zhàn)場(chǎng)靶子，此前建立起來(lái)的信任徹底崩盤。現(xiàn)在海灣六國(guó)一致認(rèn)為，單純實(shí)現(xiàn)停火已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，必須永久限制伊朗的遠(yuǎn)程投送裝置和無(wú)人機(jī)能力，以及封鎖霍爾木茲海峽的行為。

握緊美國(guó)“安全傘”，抱緊中國(guó)“經(jīng)濟(jì)腿”

美伊沖突后，安全靠美國(guó)，經(jīng)濟(jì)靠中國(guó)的格局將逐步被確立，海灣國(guó)家將對(duì)大國(guó)保持有條件依賴，雞蛋不放在一個(gè)籃子里。

盡管海灣國(guó)家對(duì)美國(guó)進(jìn)攻伊朗“沒(méi)有提前充分商量”有些不滿，但沖突發(fā)生后，它們對(duì)美國(guó)的安全依賴程度反而進(jìn)一步加深。

海灣國(guó)家自己的防空系統(tǒng)雖然攔住了伊朗大部分遠(yuǎn)程投送裝置，可是彈藥庫(kù)存只夠維持幾天。美國(guó)迅速提供補(bǔ)貨、共享情報(bào)，并且擴(kuò)大聯(lián)合演習(xí)，成了中東地區(qū)實(shí)打?qū)嵉陌踩Ｗo(hù)傘。

斯德哥爾摩國(guó)際和平研究所的數(shù)據(jù)顯示，從2020年到2024年，美國(guó)占海灣軍火進(jìn)口總量的一半以上。沙特阿拉伯開放空軍基地供美軍使用，阿聯(lián)酋則積極分享情報(bào)，并且推動(dòng)聯(lián)合國(guó)通過(guò)決議保護(hù)霍爾木茲海峽的正常通航。

圖4：海灣阿拉伯國(guó)家合作委員會(huì)（GCC）領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)

對(duì)中國(guó)，海灣國(guó)家依然視為長(zhǎng)期伙伴和調(diào)解人。中國(guó)是海灣最大的石油買家，2024年至2025年雙邊貿(mào)易總額超過(guò)2500億美元，投資重點(diǎn)放在新能源、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和人工智能領(lǐng)域。

中國(guó)特使在沖突爆發(fā)后迅速前往地區(qū)斡旋，強(qiáng)調(diào)“通過(guò)對(duì)話解決、相互尊重”。海灣國(guó)家對(duì)這種做法表示歡迎，因?yàn)橹袊?guó)既不站隊(duì)，也不搞軍事基地，正好幫助它們實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避。

圖5：外交部強(qiáng)調(diào)所有熱點(diǎn)問(wèn)題都應(yīng)通過(guò)對(duì)話談判解決，而不應(yīng)使用武力。（圖片來(lái)源：外交部）

海灣領(lǐng)導(dǎo)人多次訪華，多次強(qiáng)調(diào)全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，不過(guò)安全合作目前仍停留在象征性層面，沒(méi)有取代美國(guó)的角色。

俄羅斯則采取平衡調(diào)解加經(jīng)濟(jì)受益的策略。俄羅斯總統(tǒng)連續(xù)給海灣領(lǐng)導(dǎo)人打電話，俄羅斯外長(zhǎng)拉夫羅夫反復(fù)強(qiáng)調(diào)“政治解決、平衡各方利益”。

俄羅斯還充當(dāng)伊朗與海灣國(guó)家之間的傳話筒。海灣國(guó)家歡迎俄羅斯不直接卷入沖突、只談生意的做法，從而避免完全站隊(duì)任何一方。

海灣國(guó)家開始“抱團(tuán)取暖”

海灣阿拉伯國(guó)家合作委員會(huì)3月22日發(fā)表聲明，明確表示“動(dòng)用一切手段保衛(wèi)國(guó)家安全”。各國(guó)國(guó)土面積小、人口數(shù)量少、基礎(chǔ)設(shè)施價(jià)值高，一經(jīng)打擊就損失慘重，“一榮俱榮、一損俱損”已經(jīng)成為共同共識(shí)。

沙特阿拉伯和阿聯(lián)酋過(guò)去的歷史恩怨暫時(shí)擱置，雙方共同推動(dòng)建立統(tǒng)一軍事指揮體系、聯(lián)合防空網(wǎng)絡(luò)，并且共享彈藥和情報(bào)。卡塔爾前首相哈馬德·本·賈西姆甚至公開呼吁建立類似北約的軍事聯(lián)盟。

圖6：海灣六國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人集體會(huì)議

實(shí)際行動(dòng)已經(jīng)全面啟動(dòng)。在外交層面，海灣六國(guó)統(tǒng)一向聯(lián)合國(guó)提交保護(hù)航行權(quán)的決議；在經(jīng)濟(jì)層面，加速減少對(duì)伊朗的貿(mào)易依賴，同時(shí)加快多元化發(fā)展步伐。

海灣阿拉伯國(guó)家合作委員會(huì)1981年成立的初衷，就是為了應(yīng)對(duì)當(dāng)時(shí)的伊朗革命和伊拉克入侵。現(xiàn)在外部威脅再次出現(xiàn)，反而成了推動(dòng)內(nèi)部團(tuán)結(jié)的最好催化劑。

對(duì)中國(guó)：短期挑戰(zhàn)還是長(zhǎng)期新商機(jī)？

如果沖突持續(xù)時(shí)間拉長(zhǎng)，海灣六國(guó)會(huì)更積極推動(dòng)大國(guó)之間的平衡，避免完全站隊(duì)任何一方。

安全層面，海灣國(guó)家更加依賴美國(guó)，中國(guó)難以提供安全保護(hù)傘，但是海灣國(guó)家很清楚，美國(guó)的保護(hù)雖然有力但帶有代價(jià)，而中國(guó)帶來(lái)的是長(zhǎng)期穩(wěn)定的合作空間。因此，海灣國(guó)家希望實(shí)現(xiàn)多元化，不愿把所有安全賭在美國(guó)身上。

沖突發(fā)生后，海灣國(guó)家可能把部分資金轉(zhuǎn)向中國(guó)項(xiàng)目，大量中東資本流入中國(guó)國(guó)內(nèi)，作為對(duì)美國(guó)依賴的必要對(duì)沖。

中國(guó)在中東依然是可靠伙伴，投資不會(huì)停步，反而可能在海灣地區(qū)找到更加穩(wěn)固的平衡點(diǎn)。沙特阿拉伯的2030愿景、阿聯(lián)酋的后石油經(jīng)濟(jì)，正需要中國(guó)提供的技術(shù)、市場(chǎng)和資金。中國(guó)繼續(xù)扮演中東調(diào)解人角色，反而能為雙方合作增添積極因素。

長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，海灣國(guó)家與中國(guó)從能源到高科技合作都會(huì)進(jìn)一步深化，例如綠氫項(xiàng)目和光伏發(fā)電；金融互聯(lián)會(huì)加速推進(jìn)，人民幣結(jié)算規(guī)模持續(xù)增長(zhǎng)；

高科技合資項(xiàng)目也會(huì)增多，包括電動(dòng)汽車和5G技術(shù)。中國(guó)企業(yè)只要提前布局供應(yīng)鏈本地化、加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理，就能抓住沖突后中東地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施重建和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)帶來(lái)的新增長(zhǎng)點(diǎn)