“空域不是法外之地，飛行更不能隨心所欲”！人民日報：無人機不能飛出法律和安全邊界

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無人機不能飛出法律和安全邊界（金臺銳評）《人民日報》2026-3-26 張天培

近日，國家安全部發布一起典型案件。某無人機航拍“發燒友”利用軟件非法破解無人機飛行高度和禁飛區限制系統，多次操控無人機在民航航路航線范圍內“黑飛”，嚴重威脅民航安全。國家安全機關會同相關部門依法對其采取了刑事強制措施。這一案例敲響警鐘：無人機絕不能飛出法律和安全的邊界。

近年來，無人機航拍、測繪、植保、文旅等應用日益普及，與此同時，也有一些違規超高、擅自“黑飛”的現象需要警惕。一些飛手心存僥幸，有的破解限高，擅闖萬米高空；有的無視航路，貼近民航航線飛行；也有的為博流量發布危險飛行視頻，把公共空域當成“私人游樂場”。這些超高“黑飛”帶來的危害遠超想象。無人機一旦闖入航路，極易與飛機發生碰撞，導致災難性后果；在機場凈空區、軍事管理區、核心敏感區域“黑飛”，則嚴重威脅國防安全；“黑飛”過程中發生失控墜落、干擾通信信號、泄露個人隱私等情形，將直接侵害群眾生命財產安全。一個個觸目驚心的后果警示我們：超高“黑飛”不是“個性玩法”，背后危險隱患重重。

空域不是法外之地，飛行更不能隨心所欲。我國對無人機飛行實行實名登記、空域審批、限高飛行等管理辦法，通過一系列法律法規，構建起了相對完善的法治體系。其中，新修訂的治安管理處罰法第四十六條將違規飛行列為妨害公共安全行為，情節嚴重的將予以拘留；根據我國刑法，若“黑飛”行為危害國家安全、造成重大事故，則可能被追究刑事責任；《無人駕駛航空器飛行管理暫行條例》則明確了對無人機生產、銷售、登記、使用的全流程管理要求。法律規范清晰可見，絕非“不知者不罪”的模糊地帶。

今年的《最高人民檢察院工作報告》提到，針對無人機“黑飛”闖入軍事區域航拍等問題，最高檢指導多地檢察機關以公益訴訟督促有關部門加強監管。各地公安機關在公安部統一部署下，強化源頭管控，加強常態巡查，擠壓無人機超高“黑飛”的違法犯罪空間。中國民航局牽頭制發無人駕駛航空器管理規范，從源頭確保民用無人機運行安全。一系列打擊整治的行動舉措，為無人機合法合規飛行劃出紅線、亮明底線。

治理無人機超高“黑飛”亂象，必須堅持“零容忍”態度，進一步推進依法嚴管、多方共治，強化精準打擊與系統治理相結合，以法治手段筑牢低空安全防線。執法監管部門要強化科技賦能，完善監測預警、精準查控機制，保持高壓態勢，做到早發現、早制止、嚴查處，讓“黑飛”無處遁形。無人機生產企業應切實履行主體責任，嚴守技術標準，強化出廠限高管控，嚴防違規改裝、破解設備的技術漏洞。廣大飛行愛好者則應樹牢法治意識、安全意識，深刻認識違規飛行的嚴重危害，自覺遵守飛行規則。社會公眾要增強監督意識，發現超高“黑飛”行為及時舉報，共同守護低空安全。

低空經濟越繁榮，越要繃緊安全之弦、嚴守法律之規。唯有以法治為綱、以安全為基，嚴厲打擊超高“黑飛”等違法違規行為，引導全社會形成敬畏規則、守法飛行、守護安全的良好風尚，才能讓低空經濟在安全有序的軌道上行穩致遠，讓科技進步更好服務于國家發展、惠及人民生活。

來源：《人民日報》 2026年3月26日 張天培

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